Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1171/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ -
Dosar nr-
Complet II recurs
DECIZIA CIVILĂ NR. 1171/R/2008
Ședința publică din 3 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Dana Cigan JUDECĂTOR 2: Aurora Popa
JUDECĂTOR 3: Florica Roman
Judecător -
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurentul contestator ,domiciliat în - nr.18, comuna, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 872/LM din 14 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor, având ca obiect. recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă contestatorul, lipsă intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru; la dosar a parvenit prin Serviciul registratură la data de 28 august 2008 concluzii scrise formulate de recurent, după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Contestatorul solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.. 872/LM din 14 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihors -a respins contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B.
Din considerentele sentinței se reține că prin decizia nr.43157/22.12.1996, contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă.
Prin contestația formulată, contestatorul solicită anularea deciziei de pensionare emisă pe seama sa, întrucât nu s-a ținut cont la stabilirea drepturilor de pensie de un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, întrucât și-a desfășurat activitatea în subteran.
Din buletinul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei de pensionare, rezultă că reclamantul nu îndeplinește condițiile prevăzute de art.43 alin.1 din Legea 19/2000 coroborate cu art.77 alin.2 din Legea 19/2000, pentru luarea în considerare a stagiului de cotizare de 20 de ani.
Pentru aceste considerente și văzând în drept și dispozițiile art.43, 20 și 77 din Legea 19/2000, instanța a respins, ca nefondată, contestația formulată și a menținut, ca legală și temeinică, decizia de pensionare emisă pe seama contestatorului.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs contestatorul, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii.
În motivele de recurs recurentul critică hotărârea instanței de fond care nu a luat în considerare stagiul de cotizare de 20 de ani, aceasta fiind vechimea în muncă în grupa I subteran - condiții speciale, nerespectând astfel prevederile art. 20 ( 1) lit. a art. 43 alin 1 și art. 77 (1) alin 2 din Legea nr. 19/2000, care stipulează că personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă, de 6 zile pe săptămână cu 8 ore zilnic, beneficiază de pensii începând cu vârsta de 45 de ani, dacă au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani, recurentul realizând 2 de ani și 9 luni.
A depus probe în recurs: decizia nr. 43157 din 22 decembrie 1987 și declarația pe proprie răspundere autentificat.
Intimata nu și-a formulat poziția în recurs.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs și din oficiu sub aspectul nulităților de ordine publică se apreciază că aceasta este nelegală și netemeinică, sens în care în condițiile art. 312 alin 1 cod procedură civilă, recursul va fi admis ca fondat,modificată sentința în sensul admiterii contestației formulate cu stabilirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani pentru recurentul contestator.
Criticile aduse hotărârii instanței de fond sunt întemeiate, modul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei contestate fiind greșit.
Pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie astfel încât să fie respectat principiul " la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie " precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr.4 din 3 februarie 2005.
Conf. art.1.din OUG nr.4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă.
Conform art.2. din același act normativ recalcularea prevăzută la art.1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Este adevărat că în conf. cu art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechime integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, însă aceste dispoziții legale nu sunt aplicabile întrucât pe lângă faptul că acest act normativ are o forță legislativă inferioară ordonanței de urgență este și anterior adoptării OUG nr.4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie. Prin urmare normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 sunt implicit abrogate prin intrarea în vigoare a OUG nr. 4/2005. Nu se poate vorbi despre o retroactivitate a legii civile prin aplicarea Legii nr. 19/2000 și pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a acestui act normativ ci,este vorba de aplicarea principiului "aplicării imediate a legii noi", recalcularea pensiilor realizându-se cu începere de la data intrării în vigoare a OUG nr.4/2005. De altfel, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 cu pensiile pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000 era imperios necesar a se aplica o legislație unitară, sens în care a fost adoptată OUG 4/2005 care face trimitere pentru toți pensionarii indiferent de data înscrierii la pensie la dispozițiile Legii nr. 19/2000. Dacă s-ar aplica art.2. din normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 care prevede aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor de a se uniformiza pensiile pensionarilor, nu va fi realizat niciodată întrucât s-ar aplica acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare.
În concluzie, tuturor pensionarilor indiferent de data înscrierii la pensie urmează să li se aplice dispozițiilor Legii nr. 19/2000.
Conf.art.43.al.1. din Legea nr. 19/2000 asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani.
Conf. art. 20. lit a din Legea nr. 19/2000 locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Din buletinul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei de pensionare rezultă că reclamantul a lucrat o perioadă de 21 de ani, 4 luni și 29 de zile în funcția de miner subteran, astfel cum rezultă din decizia de pensionare depusă în recurs la fila 9.
Conf. art. 77 al.2. din Legea nr. 19/2000 în situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Ori, art.43. al.1. din Legea nr. 19/2000 prevede un stagiu de cotizare de 20 ani.
Prin urmare intimata Casa Județeană de Pensii a determinat greșit punctajul mediu anual al contestatorului prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani încălcând astfel disp.art.77 al.2. coroborat cu art.43 al.1. și art. 20 lit. din Legea nr. 19/2000.
În atare situație contestația formulată este întemeiată, sens în care se impune admiterea recursului, modificarea în totalitate a sentinței pronunțate de tribunalul,admiterea contestației, anularea deciziei atacate și obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei contestatorului prin luarea în calcul a stagiului complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani în loc de 30 de ani cum a stabilit aceasta, cu acordarea drepturilor mai sus stabilite începând cu data de 1 martie 2005, conform prevederile OUG nr. 4/2005.
Constată că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de recurentul contestator ,domiciliat în - nr.18, comuna, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 872/LM din 14 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o modifică în totalitate în sensul că:
ADMITE contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și pe cale de consecință:
ANULEAZĂ decizia nr. 43.157 din 1 iulie 2007 emisă de intimata Casa Județeană de Pensii B pe numele contestatorului și,
DISPUNE în sarcina intimatei emiterea unei decizii de recalculare a pensiei contestatorului prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu 1 martie 2005.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 3 septembrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - - -
Red dcz
2.10.2008
Jud fond,
Dact IC
2ex/3.10.2008
Președinte:Dana CiganJudecători:Dana Cigan, Aurora Popa, Florica Roman
