Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1368/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.1368/2008-R
Ședința publică din 2 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța JUDECĂTOR 2: Trif Doina
- - - - JUDECĂTOR 3: Moșincat
- - - judecător
- - grefier
Pe rol fiind judecarea recursului civil declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B O, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimat contestator domiciliat în, nr.381, județul, împotriva sentinței civile nr.243/LM din 7 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, și în baza art.242 pct.2 Cod procedură civilă, se solicită judecarea cauzei și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.243/LM din 7 martie 2008, Tribunalul Bihora admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință a dispus anularea deciziei nr. 24926/17.05.2007, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.07.2005, sens în care a fost obligată intimata să emită o nouă decizie de pensionare, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut că, contestatorul a fost înscris la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă în baza deciziei nr.24926/13.11.1990. Prin decizia cu același număr din data de 17.05.2007, contestatorului i-au fost recalculate drepturile de pensie, în urma recalculării rezultând un punctaj mediu anual de 2.03195 puncte, punctaj care înmulțit cu valoarea punctului de pensie a determinat cuantumul pensiei contestatorului.
Prin contestația formulată contestatorul a solicitat anularea deciziei prin care i-a fost recalculată pensia deoarece a apreciat că intimata a stabilit greșit punctajul mediu anual realizat în urma evaluării deoarece a împărțit totalul punctelor obținute la 30 de ani și nu la 15 ani așa cum prevede HG 1550/2004.
În urma examinării contestației formulate prin prisma dosarului de pensie al contestatorului cât și a actelor normative incidente în materie, tribunalul a constatat că modul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei contestate este greșit.
Astfel, a reținut că, pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie astfel încât să fie respectat principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie" precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public,provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 4 din 03.02.2005.
Conform art. 1 din OUG nr. 4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă și conform art. 2 din același act normativ recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Din coroborarea acestor texte de lege, instanța de fond a reținut că, rezultă indubitabil că pentru pensiile stabilite anterior datei de 1.04.2001 determinarea punctajului mediu anual se realizează în conformitate cu prevederile Legii 19/2000. Ori, contestatorul a fost înscris la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă la data de 13.11.1990, fiind pensionat în temeiul dispozițiilor Legii 3/1977.
Este adevărat că în conformitate cu art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechime integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, însă aceste dispoziții legale nu sunt aplicabile întrucât pe lângă faptul că acest act normativ are o forță legislativă inferioară ordonanței de urgență este și anterior adoptării OUG nr.4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie. Prin urmare, tribunalul a reținut că, normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 sunt implicit abrogate prin intrarea în vigoare a OUG 4/2005,neputându-se vorbi despre o retroactivitate a legii civile prin aplicarea Legii 19/2000 și pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a acestui act normativ ci, este vorba de aplicarea principiului "aplicării imediate a legii noi", recalcularea pensiilor realizându-se cu începere de la data intrării în vigoare a OUG nr.4/2005.
De altfel, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 cu pensiile pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a Legii 19/2000 s-a reținut de prima instanță că, era imperios necesar a se aplica o legislație unitară, sens în care a fost adoptată OUG 4/2005 care face trimitere pentru toți pensionarii indiferent de data înscrierii la pensie la dispozițiile Legii 19/2000. Dacă s-ar aplica art. 2 din normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 care prevede aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor de a se uniformiza pensiile pensionarilor, nu va fi realizat niciodată întrucât s-ar aplica acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare.
În concluzie, s-a apreciat de prima instanță că tuturor pensionarilor, indiferent de data înscrierii la pensie urmează să li se aplice dispozițiile Legii 19/2000.
Conform art. 43 al. 3 din Legea 19/2000 asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani în zona I de expunere la radiații, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă.
Conform art. 20 lit. b din Legea 19/2000 locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I și II de expunere la radiații.
Din adeverința nr.3202/30.08.2007, aflată la fila 12 dosar a rezultat că activitatea desfășurată de contestator în perioada 01.02.1974 - 01.08.1990 la Compania Națională a SA B se încadrează în zona I radiații grupa I de muncă în procent de 100%, prin urmare s-a reținut de instanța de fond că contestatorul îndeplinește condițiile prevăzute de art. 43 al. 3 din Legea 19/2000 și art.20 lit. b din Legea 19/2000.
Conf. art. 77 al.2. din L 19/2000 în situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Ori, art. 43 al. 3 din Legea 19/2000 prevede un stagiu de cotizare de 15 ani în zona I de expunere la radiații.
Prin urmare, Tribunalul a reținut că intimata Casa Județeană de Pensii a determinat greșit punctajul mediu anual al contestatorului prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani încălcând astfel dispozițiile art.77 al. 2 coroborat cu art. 43 al. 3 și art. 20 lit. b din Legii 19/2000.
Față de aceste considerente instanța de fond a admis contestația precizată formulată de contestatorul și în consecință a obligat intimata să anuleze decizia de pensionare nr.24926/17.05.2007, emisă pe seama contestatorului în sensul că la determinarea punctajului mediu anual realizat de asigurat să se țină cont de un stagiu complet de cotizare de 15 ani.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de plata taxelor de timbru, a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii, ca fiind lipsită de obiect.
Prin motivele de recurs s-a invocat că, în mod greșit s-a reținut că potrivit deciziei nr.24926 din 17.05.2007 la stabilirea punctajului mediu anual s-a utilizat un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, ori, stagiul folosit a fost de 15 ani.
Acest aspect reiese din toate deciziile de recalculare emise în favoarea contestatorului, câtă vreme pensionarea s-a făcut în baza nr.HG407/1990, iar adeverința nr.3202 din 30 august 2007 invocată, a fost valorificată, aspect ce reiese chiar din decizia nr.24926 din 23 octombrie 2007 în care s-a menționat că datele înscrise s-au valorificat.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, art.304/1 Cod procedură civilă.
Deși legal citat, intimatul contestator nu s-a prezentat și nici nu și-a comunicat poziția față de recurs.
Examinând decizia recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Dreptul la pensie pentru limita de vârstă a intimatului au fost stabilite prin decizia nr.24926 din 13 noiembrie 1990, cu începere din 1.08.1990, reținându-se din cuprinsul acesteia că a realizat o vechime totală în muncă de 27 ani din care 17 ani 2 luni și 8 zile în grupa I de muncă, minier subteran.
Cu ocazia recalculării pensiei, potrivit buletinului de calcul din 7.03.2005 -fila 4 dosar fond, la această procedură s-a avut în calcul un stagiu de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 15 ani nu de 30 de ani cum greșit a susținut intimatul și a reținut greșit instanța de fond. Mai mult, din cuprinsul deciziei de recalculare nr.24926 din 23.10.2007, ce i-a fost de altfel comunicată și intimatului, se reține că a fost valorificată, inclusiv adeverința nr.3202 din 30.08.2007 din care reieșea faptul că acesta a lucrat în zona I de radiații, grupa I de muncă.
Ca urmare, solicitările contestatorului au fost corect soluționate de către recurenta intimată, astfel că, în mod greșit, cu aplicarea eronată a dispozițiilor art.43, 47, 77, 20 din Legea nr.19/2000, instanța de fond a dispus recalcularea pensiei conform chiar inițiativei reclamantului, fiind un non sens să se dispună din nou ceva ce era deja îndeplinit, criticile fiind fondate.
Reținând incidența dispozițiilor art.304 pct.9 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art.312 alin.1,3 Cod procedură civilă, va admite ca fondat recursul, va modifica în întregime sentința recurată, în sensul că va respinge ca neântemeiată contestația, păstrând decizia de recalculare a pensiei nr.24926 din 17.05.2007, ca fiind legală și temeinică, constatându-se totodată că, recurenta nu a solicitat a se face aplicarea prevederilor art.274 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
În baza art.312 alin.1, combinat cu art.296 și 316 Cod procedură civilă,
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul, în contradictoriu cu intimat contestator domiciliat în, nr.381, județul împotriva sentinței civile nr.243/LM din 7 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în întregime, în sensul că:
RESPINGE contestația formulată de contestatorul domiciliat în, nr.381, județul B în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 2 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - -
Red.concept decizie -
Data:6.10.2008
Jud. fond / Fl.
Dact.
Data:13.10.2008
2 ex.
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
