Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1725/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1725/2009-
Ședința publică din 27.11.2009
PREȘEDINTE: Popa Aurora
JUDECĂTOR 2: Galeș Maria
JUDECĂTOR 3: Cigan Dana
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului civil declarat de recurenta contestatoare, cu domiciliul în, str. -, nr. 22, -. 26, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 517/LM din data de 12.03.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, prin care s-a respins contestația, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Se constată că fondul cauzei s-a dezbătut în ședința publică din data de 23.11.2009, când părțile prezente au pus concluzii asupra recursului, consemnate în încheierea cea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când s-a amânat judecarea cauzei pentru data de 27.11.2009, când s-a pronunțat hotărârea.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 517/LM din data de 12.03.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora respins contestația formulată de contestatoarea domiciliat în LOC., sat, nr. 147, județul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr. 23243/24.11.2008 a fost recalculată pensia de urmaș a contestatoarei, obținându-se în urma acestei operațiuni un punctaj de 0,49202 puncte,stagiul de cotizare realizat a fost de 25 de ani 9 luni și 23 zile.
Stagiul complet de cotizare conform legii nr.19/2000 reținut a fost de 30 de ani.
Soțul contestatoarei are un stagiu de cotizare realizat în grupa I de muncă de doar 15 ani 3 luni și 23 zile.
Din adeverința nr.4378/25.11.2008 eliberată de către Compania Națională a se atestă doar faptul că în perioada 01.12.1973 - 24.03.1989 activitatea desfășurată de către soțul contestatoarei se încadrează în procent de 100% în grupa I de muncă subteran condiții speciale în baza prevederilor HG nr.267/1990, HG nr.1025/2003 și art.20 alin.1 lit.a din Legea nr.19/2000.
Adeverința nu atestă însă faptul că activitatea desfășurată de către acesta în subteran a fost una ce s-ar încadra în zona I de radiații, pentru a se putea reține un stagiu complet de cotizare conform Legii nr.19/2000 art.20 lit."b" de 15 ani așa cum solicită contestatoarea.
Întrucât activitatea desfășurată de către soțul contestatoarei în grupa I de muncă este insuficientă ca durată pentru a i se reține un alt stagiu complet de cotizare mai redus,conform legii nr.19/2000, decât cel reținut de către intimată, instanța a respins ca nefondată contestația formulată de către contestatoarea în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII.
Instanța a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs contestatoarea solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii cu consecința admiterii acțiunii formulate.
Prin motivele de recurs se critică hotărârea instanței de fond care greșit a apreciat că la stabilirea stagiului complet de cotizare, contestatoarea nu îndeplinește prevederile art. 20 lit. b din Legea nr. 19/2000, respectiv antecesorul său nu a desfășurat activitatea în zona I de radiații, încălcând prevederile art. 9 lit. b din HG nr. 267/1990. Tocmai datorită condițiilor deosebite în care a lucrat, legiuitorul a facilitat acestor asigurați ieșirea la pensie prin reducerea stagiului de cotizare pentru a fi diferențiați astfel de cei care au lucrat în grupa a III-a de muncă în condiții obișnuite, ori în acest fel se anulează practic această diferență. cu atât mai mult cu cât reducerea vârstei de pensionare și decesul prin accident la locul de muncă al soțului a implicat în consecință și desfășurarea unei activități mai scurte de timp, recurenta critică totodată instanța de fond și pentru faptul că nu a cercetat cauza sub aspectele invocate și motivate de contestatoare, introducând în motivarea sentinței elemente de drept pe care aceasta nu le-a invocat. Totodată solicită alături de stabilirea unui stagiu complet de cotizare de 15 ani și acordarea retroactivă a acestor drepturi în termenul de prescripție conform prevederilor Legii nr. 262/2008, respectiv de la data de 01.07.2005.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 299 - 316 Cod procedură civilă, HG nr. 1550/2004, OUG nr. 4/2005, Legea nr. 3/1977, HG nr. 267/1990, Legea nr. 19/2000.
În susținerea recursului a depus la dosarul cauzei ca probe înscrisuri reprezentând copie carnet de muncă, adeverința eliberată de SA B - Sucursala B și practică de speță.
Prin întâmpinare intimata a solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond cu mențiunea că recurentei i-au fost aplicate dispozițiile OUG nr. 100/2008 în sensul acordării unui punctaj suplimentar pentru activitatea desfășurată de soțul decedat al recurentei în grupa I de muncă.
În drept invocă prevederile art. 115 Cod procedură civilă, Legea nr. 19/2000, OUG nr. 100/2008 și Legea nr. 218/2008.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța reține următoarele:
Criticile aduse sentinței sunt întemeiate deoarece în mod eronat instanța de fond a apreciat că nu se impune recalculare pensiei contestatoarei cu stagiul complet de cotizare de 20 de ani. Din actele dosarului rezultă că recurenta contestatoare este beneficiara unei pensii de urmaș după soțul său, decedat prin accident la locul de muncă în subteran, emițându-i-se decizia nr. 23243 din data de 24.11.2008, pentru pensie de urmaș. Conform adeverinței 4378 din 25.11.2008 eliberată de Compania Națională a SA B, soțul contestatoarei a desfășurat activitate în perioada 1973 - 1989 în procent de 100% grupa I de muncă subteran, condiții speciale, conform HG nr. 267/1990, HG nr. 1025/2003 și art. 20 alin. 1 lit a din Legea nr. 19/2000. Conform prevederilor art. 9 lit. b din HG nr. 267/1990 pensionarea pentru limită vârstă și vechime în muncă a personalului minier se poate face la vârsta de 50 de ani pentru cei care au lucrat minim 15 ani în subteran, așadar soțul defunct al contestatoarei recurente îndeplinea aceste condiții, sens în care la calculul pensiei trebuia să se ia în considerare stagiul complet de cotizare de 15 ani și nu de 30 de ani cum a procedat intimata Casa Județeană de Pensii Mai mult, antecesorul contestatoarei recurente era în imposibilitate fizică să desfășoare activitate peste această perioadă de 15 ani, dat fiind că acesta a decedat prin accident la locul de muncă.
Conform art. 2 alin. 1 din normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vedere recalculării pensiilor din sistemul public de pensii stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001 în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea în muncă prevăzută de legislația în vigoarea la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază.
În acest context Normele Tehnice de aplicare a prevederilor HG nr. 1550/2004 la art. A 4.5 stipulează că în situația pensiilor stabilite potrivit prevederilor HG nr. 267/1990 cât și a celor stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 57/1998 stagiul complet ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfășurat activitate în locuri de muncă în subteran.
Raportat la aceste dispoziții legale este evident că antecesorul reclamantei care a desfășurat activitatea în subteran era îndreptățit și pe cale de consecință și reclamanta în calitate de soție supraviețuitoare la recalcularea pensiei cu stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Cum prin decizia 23243 din 24.11.2008 emisă de intimată a fost recalculată pensia contestatoarei cu stagiu de cotizare de 30 de ani în loc de 20 de ani cât era legal conform actelor normative mai sus enunțate, contestația acesteia este întemeiată astfel că, se impune admiterea recursului, admiterea contestației cu anularea deciziei contestate și obligarea intimatei la recalcularea pensiei cu stagiu complet de cotizare de 20 de ani, sens în care urmează a se emite o nouă decizie.
În acest fel a procedat și Curtea de APEL ORADEA care are o practică constantă, unitară în materie, admițând aceste contestații, făcând aplicarea art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 conform căruia stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani pentru cei ce și-au desfășurat activitatea în subteran, conform și art. 77 alin. 1, 2 din Legea nr. 19/2000, având în vedere principiul nediscriminării celor pensionați anterior intrării în vigoare a acestei noi legi a pensiilor, practica constantă în materie reprezentând un bun în sensul CEDO, întrucât la data promovării litigiului - 29.07.2008 - recurenta contestatoare avea legitimă a dobândirii unui bun în sensul art. 1 din Protocolul adițional nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului și în consens cu practica constantă a Curții Europene a Drepturilor Omului - a se vedea în acest sens cauzele și / României, normele comunitare și practica acestei Curți făcând parte din dreptul intern și având prioritate față de normele interne mai puțin favorabile conform art. 20 din Constituția României.
Instanța a procedat astfel pentru înlătura așadar o situație discriminatorie, de inechitate a celor pensionați anterior Legii nr. 19/2000 față de cei pensionați în baza acesteia, care au lucrat în situații similare aplicând în acest sens și principiile OUG nr. 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005.
Este important a se menționa că în cursul judecării cauzei a fost pronunțată de către Înalta Curte de Casație și Justiție decizia nr. 40/2008 publicată în Monitorul Oficial din 20.05.2009 prin care s-a unificat practica neunitară la nivel național, această decizie a fost apreciată ca neaplicabilă în speță dat fiind că până la data publicării acesteia 20.05.2009, persoanele care au promovat litigii anterior acestei date - iar în cazul de față contestatoarea a promovat litigiul la 29.07.2008 - aveau legitimă a dobândirii unui bun în înțelesul Convenției astfel cum s-a expus anterior.
Ori, în prezent legiuitorul a înțeles să înlăture inechitatea vădită între asigurații cărora li s-a deschis drepturile la pensie sub imperiul unor acte normative diferite, prin legiferarea unor acte normative noi în materie - OUG nr. 100/2008, Legea nr. 218/2008, OUG nr. 209/2008, aplicabile doar pentru stagiile complete de cotizare de 30 de ani în grupele I, II de muncă, astfel că, în situația celor ce au promovat litigiile după publicarea în Monitorul Oficial a deciziei nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, deci după ce nu mai puteau avea legitimă a dobândirii unui bun, acestora li se vor aplica noile dispoziții, nu practica judiciară anterioară a curții.
Nu poate fi reținut stagiul complet de cotizare de 15 ani invocat de recurentă câtă vreme din adeverința eliberată de Compania Națională a SA B și nici din alte înscrisuri nu rezultă că activitatea antecesorului său s- desfășurat în zona I de radiații.
Față de cele mai sus expuse, se va admite ca fondat recursul, în temeiul art. 312 alin. 1 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, va fi modificată sentința în sensul că va fi admisă contestația formulată conform celor reținute mai sus, respectiv stagiu complet de cotizare de 20 de ani, drepturile fiind acordate începând cu data de 27.11.2005 în termenul general de prescripție raportat la data înregistrării acțiunii în instanță.
Constată că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de de recurenta contestatoare, cu domiciliul în, str. -, nr. 22, -. 26, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, împotriva sentinței civile nr. 517/LM din data de 12.03.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în totalitate în sensul că:
Admite contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B și în consecință:
Dispune anularea deciziei de pensie nr. 23243/24 noiembrie 2008 emisă de intimată pe seama contestatoarei.
Obligă intimata să recalculeze pensia contestatoarei prin utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 27 noiembrie 2005, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare pe seama contestatoarei.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 27.11.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - 17.12.2009
- judecători fond -,
- dact. gref. - - - 17.12.2009 - 4 ex.
- emis 2 com. - 17.12.2009 -, CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Președinte:Popa AuroraJudecători:Popa Aurora, Galeș Maria, Cigan Dana
