Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 406/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.406/2009-
Ședința publică din 10 martie 2009
PREȘEDINTE: Bocșe Elena judecător
- - - judecător
R - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea contestației în anulare formulată de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din comuna, sat, nr.18, Cod poștal -, jud. B, împotriva deciziei civile nr.1171/R din 03 septembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL ORADEA, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, se prezintă intimatul personal, lipsă fiind contestatoarea Casa Județeană de Pensii
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că la data de 22.01.2009 prin registratura instanței a parvenit la dosar întâmpinare din partea intimatului, după care:
Intimatul solicită respingerea contestației în anulare de față și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii atacate, fără cheltuieli de judecată. În motivare arată că, instanța de recurs a procedat corect la recalcularea pensiei începând cu anul 2005.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că, prin contestația în anulare înregistrată la 8 decembrie 2008, scutită de plata taxei judiciare de timbru, contestatoarea Casa Județeană de Pensii Bas olicitat anularea în parte a deciziei civile nr. 1171/2008 a Curții de APEL ORADEA, în sensul de a fi modificată data de la care se acordă drepturile de pensie, respectiv de la 1 iulie 2007 în loc de 1 martie 2005.
În motivarea cererii sale, contestatoarea a arătat că prin decizia nr. 43157 din 1 iulie 2007, au fost aplicate dispozițiile nr.OUG 19/2007, potrivit cărora majorarea punctajului mediu anual determinat, se acordă doar de la data de 1 iulie 2007, astfel că în mod greșit instanța de recurs a dispus acordarea acestor drepturi retroactiv, începând cu data de 1 martie 2005.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 318 alin. (1) Cod procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimatul a solicitat respingerea contestației în anulare.
Verificând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Prin decizia civilă nr. 1171 din 3 septembrie 2008, Curtea de APEL ORADEAa admis recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 872/2007 a Tribunalului Bihor, pe care a modificat-o în tot, în sensul că a admis acțiunea și a anulat decizia emisă de pârâtă la 1 iulie 2007, obligând-o pe aceasta să emită o nouă decizie de pensie, prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 1 martie 2005.
În adoptarea acestei soluții, instanța de recurs a reținut următoarele:
Pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie astfel încât să fie respectat principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie" precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 4 din 3 februarie 2005.
Conform art. 1 din nr.OUG 4/2005, pensiile din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă.
Conform art. 2 din același act normativ, recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Este adevărat că în conformitate cu art. 2 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechime integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, însă aceste dispoziții legale nu sunt aplicabile întrucât pe lângă faptul că acest act normativ are o forță legislativă inferioară ordonanței de urgență este și anterior adoptării nr.OUG 4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie". Prin urmare normele metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004 sunt implicit abrogate prin intrarea în vigoare a nr.OUG 4/2005.
Nu se poate vorbi despre o retroactivitate a legii civile prin aplicarea Legii nr. 19/2000 și pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a acestui act normativ, ci este vorba de aplicarea principiului "aplicării imediate a legii noi", recalcularea pensiilor realizându-se cu începere de la data intrării în vigoare a nr.OUG 4/2005. De altfel, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 cu pensiile pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000, era imperios necesar a se aplica o legislație unitară, sens în care a fost adoptată nr.OUG 4/2005 care face trimitere pentru toți pensionarii, indiferent de data înscrierii la pensie, la dispozițiile Legii nr. 19/2000. Dacă s-ar aplica art. 2 din normele metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004, care prevede aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor de a se uniformiza pensiile pensionarilor, nu va fi realizat niciodată întrucât s-ar aplica acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare.
În concluzie, tuturor pensionarilor, indiferent de data înscrierii la pensie urmează să li se aplice dispozițiilor Legii nr. 19/2000.
Conform art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. 20 lit. a și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 ani în aceste condiții, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 45 de ani.
Conform art. 20. lit. a din Legea nr. 19/2000, locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50 % din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Din buletinul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei de pensionare rezultă că reclamantul a lucrat o perioadă de 21 de ani, 4 luni și 29 de zile în funcția de miner subteran, astfel cum rezultă din decizia de pensionare depusă în recurs la fila 9.
Conform art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, în situația asiguraților prevăzuți la art. 43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Ori, art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 prevede un stagiu de cotizare de 20 ani.
Prin urmare, intimata Casa Județeană de Pensii Bad eterminat greșit punctajul mediu anual al contestatorului prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, încălcând astfel dispozițiile art. 77 alin. 2 coroborat cu art. 43 alin. 1 și art. 20 lit. a din Legea nr. 19/2000.
În atare situație contestația formulată este întemeiată, sens în care se impune admiterea recursului, modificarea în totalitate a sentinței pronunțate de tribunal, admiterea contestației, anularea deciziei atacate și obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei contestatorului prin luarea în calcul a stagiului complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani în loc de 30 de ani cum a stabilit aceasta, cu acordarea drepturilor mai sus stabilite începând cu data de 1 martie 2005, conform prevederile nr.OUG 4/2005.
Potrivit art. 318 Cod procedură civilă, hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație în anulare, în afara motivelor prevăzute de art. 317 Cod procedură civilă, când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale. Legea are în vedere greșeli materiale cu caracter procedural care au dus la pronunțarea unei soluții eronate.
Rezultă deci că, pe această cale nu pot fi repuse în discuție acele motive care au format obiect de preocupare pentru instanța de recurs, chiar dacă soluția pronunțată ar fi rezultatul unei greșite aprecieri a probelor sau a unei încălcări a legii.
Or, din cele relevate mai sus, reiese clar motivele pentru care instanța de recurs a apreciat că drepturile la pensie vor fi recalculate începând cu data de 1 martie 2005.
Pe de altă parte, mai este de precizat că dispozițiile nr.OUG 19/2007 nu vizează categoria persoanelor care au prestat muncă în subteran, cum este cazul în speță, astfel că nici din această perspectivă susținerile contestatoarei nu sunt întemeiate.
Așa fiind, apreciind că în speță nu sunt întrunite cerințele impuse de textul art. 318 Cod procedură civilă, Curtea de APEL ORADEA urmează a respinge ca nefondată contestația în anulare, constatând că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondată contestația în anulare formulată de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din comuna, sat, nr.18, Cod poștal -, jud. B, împotriva deciziei civile nr.1171 din 03 septembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL ORADEA pe care o menține în întregime.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 10 martie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - R - - - - -
Red.dec.- /25.03.2009
Jud.recurs: - -R
Dact./27.03.2009, Ex.2
Președinte:Bocșe ElenaJudecători:Bocșe Elena, Pantea Viorel, Roman Florica
