Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 828/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 828/R/2009
Ședința publică din 29 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Dana Cigan | - - | - JUDECĂTOR 2: Felicia Toader |
- - | - JUDECĂTOR 3: Doina Măduța | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în,-, județul B în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în localitatea Vadu, nr.208, județul B împotriva sentinței civile nr. 38/LM din 9 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor; având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă intimatul, lipsă recurenta.
Procedura de citare este4 legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Intimatul solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 38/LM din 9 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor s-a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr.-/31.08.2005, emisă de intimata pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens in care va emite o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului.
Din considerentele sentinței se reține că, contestatorul beneficiază de dreptul la pensie prin decizia nr. -/29.12.1992 (fila 4 dosar).
La calcularea pensiei, intimata a avut în vedere stagiul complet de cotizare de 30 de ani, conform Legii nr.19/2000, după cum reiese din buletinul de calcul nr.-/12.05.2005 (fila 32 dosar).
Potrivit deciziei nr.40 din data de 22.08.2008, pronunțată în recurs în interesul legii, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile art.77 al.2, raportat la art.43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Tribunalul a constatat că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în anul 1992, fapt ce rezultă din decizia nr.-/29.12.1992 (fila 4 dosar), astfel încât acesta se încadrează în intervalul prevăzut de decizia nr.40 din data de 22.08.2008, a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Potrivit acestei decizii, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al persoanelor care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art.14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, deoarece aceasta este legea sub care s-a născut dreptul la pensie.
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual, prevăzut de art.14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială, este de 20 de ani pentru persoanele care se încadrează în grupa I de muncă și 25 de ani pentru persoanele care se încadrează în grupa II-a de muncă.
Contestatorul are o vechime în muncă în grupa I de 26 de ani, 2 luni și 29 zile, după cum rezultă din buletinul de calcul nr.-/12.05.2005 (fila 32 dosar). Prin urmare, vechimea în muncă a contestatorului în grupa I este de peste 20 de ani, acesta fiind îndreptățit ca la calcularea pensiei să-i fie luat în considerare un stagiu complet de cotizare de 20 de ani, așa cum prevede art.14 din Legea nr.3/1977 și nu de 30 de ani așa cum intimata i-a calculat prin buletinul antemenționat.
Având în vedere considerentele anterior menționate, în temeiul deciziei nr.40 din data de 22.08.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție și art.14 din Legea nr.3/1977, instanța a admis contestația formulată și a dispus anularea deciziei nr. -/31.08.2005, emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens in care va emite o noua decizie de pensionare, in favoarea contestatorului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii contestației formulate de contestatorul.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată recurenta că în mod greșit prima instanță a considerat faptul că în cazul contestatorului stagiul de cotizare este cel prevăzut de art 14 din Legea 3/1977, care acordă beneficiul reducerii vârstei standard de pensionare, persoanelor care au lucrat în grupa I și a II - de muncă, instanța făcând o confuzie între stagiul complet de cotizare pe care Legea 3/1977 îl impune a fi realizat și anumite reduceri ale vârstelor de pensionare care operau în baza actului normativ arătat.
Intimatul nu a formulat întâmpinare însă și-a precizat poziția procesuală în cauză solicitând respingerea recursului ce nefondat.
Analizând recursul formulat prin prisma criticilor invocare instanța apreciază că acesta este fondat urmare a considerentelor ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, în baza deciziei de pensionare nr. -/29.12.1992, realizând un stagiu total de cotizare de 48 ani 11 luni și 2 zile din care în grupa I de muncă 26 ani 2 luni și 29 zile.
Tribunalul pornind de la o interpretare greșită a dispozițiilor G nr. 1550/2004, nr.OUG 4/2005, Legea 19/2000, a ajuns la o concluzie eronată, și anume aceia că stagiul de cotizare ce trebuie luat în considerare în procesul de recalculare al pensiei contestatorului este cel prevăzut de art 14 din Legea 3/1977.
Ori, după cum corect subliniază și recurenta prin motivele de recurs, prin acest text de lege nu se reglementează stagiul de cotizare, ci singurele beneficii pe care le acordă textul sânt acordarea sporului de grupă și reducerea vârstei standard de pensionare.
Decizia în interesul legii invocată de prima instanță, ca temei al admiterii acțiunii, nu poate fi luată în considerare, având în vedere pe de o parte faptul că până în prezent nu se cunosc considerentele care au stat la baza pronunțării sale nefiind redactată, iar pe de altă parte este de subliniat faptul că deciziile pronunțate în recursurile în interesul legii devin obligatorii, numai de la data publicării acestora în Monitorul Oficial al României, potrivit dispozițiilor art 329 al 2 și 3 cod procedură civilă.
Cum din actele dosarului se reține faptul că contestatorul a desfășurat o perioadă mai mare de 25 de ani activitate ce vizează siguranța circulației, care este prevăzută în anexa nr. 1 Legea 226/2006 la punctul 7, se apreciază că, în această situație devin incidente dispozițiile art.1 alin 1, art 3 și art 5 din Legea 226/2006, care stabilesc faptul că persoanele care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale de muncă din cele enumerate în anexa 1 legii, o perioadă de minimum 25 de ani beneficiază de reducerea vârstei de pensionare cu 15 ani, iar punctajul mediu anual avut în vedere la calculul pensiei se determină prin împărțirea numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare la 25.
Susținerea recurentei Casa de Pensii din motivele de recurs potrivit căruia stagiul de cotizare utilizat în cazul contestatorului este cel prevăzut de Legea 3/1977, sub imperiul căruia acesta s-a pensionat, nu poate fi acceptată, sens în care vor fi avute în vedere prevederile OUG 4/2005 care a fost adoptată în scopul uniformizării pensiilor și în vederea rezolvării unitare a problemelor ce apar în procesul de interpretare generat de evoluția în timp a legislației de pensii, astfel încât să fie respectat principiul " la condiții egale de pensionare pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie ".
Este adevărat faptul că prin art 2 al. 3 din G nr. 1550/2004 se prevede că pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977, însă această prevedere intră în coliziune cu prevederile ordonanței mai sus arătate, care este un act normativ cu forță juridică superioară, și care așa cum s-a subliniat în aliniatele precedente a fost adoptat tocmai în scopul uniformizării pensiilor și în vederea realizării egalității de tratament pentru toate pensiile din sistemul public, indiferent de legislația care a fost în vigoare la data stabilirii inițiale a drepturilor la pensie, prin aplicarea acelorași principii și formule de calcul.
De asemenea mai este de precizat că, chiar dacă prin art 2 al 3 din Normele Metodologice de aplicare a Legii 19/2001, aprobate prin G nr.1550/2004 se prevede că pentru persoanele ale căror drepturi s-au deschia în perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul de cotizare este prevăzut de Legea 3/1977 aliniatul 4 al acestui articol derogă de la aliniatul anterior și face referire la pensiile stabilite de acte normative cu caracter special, iar dispozițiile înscrise în Legea 226/2006 au un caracter special.
În ceea ce privește data de la care se vor acorda drepturile recalculate, se vor avea în vedere dispozițiile art 169 al 3 din Legea 19/2000, potrivit căruia pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare, celei în care s-a depus cererea de recalculare, ori cum în cauza de față nu s-a făcut dovada datei la care contestatorul s-a adresat cu o cerere de recalculare către Casa Județeană de Pensii, drepturile la care intimata va fi obligată se vor acorda începând cu data sesizării instanței( 09 februarie 2009).
Față de aceste aspecte, în temeiul dispozițiilor art 312 cod procedură civilă se va admite recursul declarat de recurenta Casa Județeană de Pensii B, sentința va fi modificată în parte, conform dispozitivului prezentei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în,-, județul B în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în localitatea Vadu, nr.208, județul B împotriva sentinței civile nr. 38/LM din 9 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o modifică în parte în sensul că:
DISPUNE recalcularea pensiei contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 25 ani cu acordarea drepturilor începând cu data de 5 mai 2008.
ÎNLĂTURĂ dispoziția instanței de fond privind recalcularea pensiei contestatorului cu utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
MENȚINE restul dispozițiilor sentinței recurate.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 29 aprilie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - - - - - - -
Red dcz
25.05.2009
Jud fond,
Dact IC
2ex/29.05.2009
Președinte:Dana CiganJudecători:Dana Cigan, Felicia Toader, Doina Măduța
