Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 114/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.114/
Ședința publică de la 04 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anica Ioan
JUDECĂTOR 2: Luminița Șolea
Grefier - - -
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea apelurilor declarate de reclamantele, domiciliate în G,- și de pârâta PRIMĂRIA MUN. G, împotriva sentinței civile nr.733 din 02 aprilie 2007 pronunțată de Tribunalul Galați, având ca obiect legea 10/2001.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru apelantele reclamante lipsă,av.,lipsă fiind și apelanta pârâtă PRIMĂRIA MUN.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier,în sensul că s-au depus la dosar relațiile solicitate de la intimata Primăria Mun.G,după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat,Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul apelantelor susține că în cauză se pune în discuție problema dacă terenul stabilit de expert prin raportul de expertiză este corect calculat sau recurentelor trebuie să li se restituie un teren în suprafață mai mică,cum a indicat intimata. Arată că s-au depus la dosar atât materialul avut în vedere de expert la calcularea suprafeței de teren,cât și punctul de vedere al intimatei cu privire la reducerea acestei suprafețe. Consideră că instanța trebuie să ia în considerare calculul făcut de expert,care este justificat,terenul revendicat de apelante aflându-se pe str. -, în mun. G,deci teren intravilan,iar terenul oferit în compensare se află în extravilan. Solicită admiterea apelului și să se dispună atribuirea terenului ce poate fi acordat în compensare,așa cum a fost stabilit prin raportul de expertiză instrumentat în cauză. Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA,
Asupra apelului civil de față:
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin sentința civilă nr.733/02.04.2007 Tribunalul Galația admis acțiunea formulată de reclamanții, și în contradictoriu cu pârâta Primăria Mun. G și a dispus anularea dispoziției nr.2685/2006 emisă de Primarul mun. G,obligând pârâta să acorde prin compensare,un teren corespunzător ca valoare și suprafață în locul celui imposibil de restituit în natură situat în str. - nr.205 B (actualmente nr.219) format din suprafața de 1429. teren.
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut că reclamanții au solicitat anularea dispoziției nr.2685/25.04.2006 și acordarea unui teren în compensare iar în cazul în care aceasta nu este posibilă, acordarea de despăgubiri calculate la valoarea de piață,conform standardelor internaționale.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că imobilul a fost proprietatea autorilor,fiind preluat abuziv de către stat.Din suprafața totală de 2270 mp teren, 841 mp au fost restituiți prin sentința civilă nr.381/2004 a Tribunalului Galați. Diferența de 1429 mp teren a fost folosită de pârâtă pentru lucrări de sistematizare.Unitatea deținătoare nu și-a respectat obligația ce-i revenea potrivit art.1 din Legea 10/2001,motiv pentru care au fost nevoiți să promoveze acțiunea de față.
În susținerea acțiunii s-au folosit de proba cu acte,depunând la dosar dispoziția nr.2685/2006 emisă de Primarul Mun.G,sentința civilă nr.381/2004 pronunțată de Tribunalul Galați,definitivă prin decizia civilă nr.122/2005 a Curții de APEL GALAȚI, raportul 1445/2006, sentința civilă nr.4276 bis/2002 pronunțată de Judecătoria Galați,schițe ale imobilului.
În drept și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile Legii 10/2001.
Prin întâmpinare,pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată,întrucât au fost respectate dispozițiile prevăzute de Legea 10/2001 la momentul emiterii dispoziției.A depus la dosar actele ce au stat la baza emiterii dispoziției.
Analizând și coroborând ansamblul probator administrat în cauză,instanța a reținut următoarele:
Imobilul situat în G,Bd.- - nr.205,format din suprafața de 2400 mp teren și construcții a fost proprietatea numitului în baza actului de vânzare cumpărare autentificat sub nr.1509/30.08.1945 la grefa Tribunalului Jud.
De-a lungul timpului,denumirea străzii și numărul imobilului au suferit modificări.În anul 1960,imobilul era identificat în G,str.- nr.205B.În același ani,datorită presiunilor exercitate de reprezentanții fostelor autorități locale,cunoscut și sub numele de,a fost nevoit să doneze statului imobilul.S-a încheiat contractul de donație autentificat sub nr.319-34/4.02.1960 și transcris sub nr.160/1960 la grefa Tribunalului Raional
În urma măsurătorilor s-a găsit suprafața de 2270 mp teren.
Această preluare a fost abuzivă,neexistând o dreaptă despăgubire stabilită de justiție.A fost încălcat art.1 din Protocolul nr.1 adițional la Convenția Europeană a Drepturilor Omului,potrivit căreia orice persoană fizică sau juridică nu poate fi lipsită de proprietatea asupra bunurilor sale decât pentru cauze de utilitate publică și numai în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional.
Acest aspect a fost avut în vedere și de instanțele judecătorești atunci când au constatat nulitatea absolută a donației autentificate sub nr.319-34/4.02.1960.Sentința civilă nr.4276 bis/29.04.2002 pronunțată de Judecătoria Galația rămas definitivă prin decizia civilă nr.109/2003 a Tribunalului Galați.
Din suprafața totală de 2270 mp teren,suprafața de 841 mp teren a fost restituită în baza sentinței civile nr.381/19.04.2004 pronunțată de Tribunalul Galați,definitivă prin decizia civilă nr.122/2005 a Curții de APEL GALAȚI.
Făcând dovada proprietății,a vocației succesorale și a preluării abuzive,reclamanții - moștenitori ai fostului proprietar -,sunt îndreptățiți să beneficieze de măsurile reparatorii prevăzute de Legea 10/2001.
Suprafața de 1429 mp teren a fost revendicată prin notificările nr.1445/2001 și nr.3632/2001,soluționate prin dispoziția nr.2685/25.04.2006 emisă de Primarul Mun. S-a reținut că imobilul nu poate fi restituit în natură fiind afectat de lucrările de sistematizare,propunându-se acordarea de despăgubiri al căror cuantum va fi stabilit de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Art.1 din Legea 10/2001 și art.1 din Normele Metodologice de aplicare a acestui act normativ abrogat prin HG 250/2007,instituie regula restituirii în natură a imobilelor preluate în mod abuziv.Numai în cazul în care această măsură nu este posibilă sau expres înlăturată de la aplicare,se va proceda la acordarea celorlalte măsuri reparatorii prevăzute de lege,respectiv compensarea cu alte bunuri sau servicii oferite de către deținător,cu acordul persoanei îndreptățite sau propunerea de acordare de despăgubiri potrivit Titlului VI din Legea nr.247/2005 cu modificările și completările ulterioare,în cazul în care măsura compensării nu este posibilă sau aceasta nu este acceptată de persoana îndreptățită.
În cazul de față restituirea în natură nu este posibilă și unitatea deținătoare avea obligația să acorde celelalte măsuri reparatorii în ordinea prevăzută de art.1 din Legea 10/2001 și din normele metodologice.Însă,aceasta a propus,fără nici o motivare,acordarea de despăgubiri,deși avea obligația acordării de bunuri sau servicii,prin compensare,și în cazul în care această măsură nu era posibilă sau nu era acceptată,să procedeze în acest mod.
Întrucât unitatea deținătoare nu a respectat prevederile legale mai sus invocate,având în vedere și opțiunea reclamanților,instanța a constatat întemeiată acțiunea și a admis-o ca atare.A dispus anularea dispoziției nr.2685/2006 și a obligat pe pârâtă să acorde reclamanților un teren corespunzător ca valoare și suprafață în locul celui imposibil de restituit în natură (1429 mp),situat în G,str.- nr.205 B (actualmente nr.219).
Împotriva acestei sentințe au declarat apel atât reclamanții cât și pârâții.
Reclamanții au criticat sentința sub aspectul neidentificării vreunei suprafețe de teren ce le-a fost dată în compensare.
Pârâta a invocat în motivele de apel imposibilitatea punerii în executare a sentinței apelate deoarece nu există în patrimoniul său imobile disponibile acordării în compensare și nici suprafețe așa de mari de teren.
Pentru aceste motive a solicitat respingerea acțiunii reclamanților și menținerea dispoziției de acordare de despăgubiri conform titlului VII din Legea Nr.247/2005.
Pe parcursul soluționării apelului pârâta a depus lista cu terenurile disponibile și care pot face obiectul restituirii foștilor proprietari.
Reclamanții apelanți au solicitat expertizarea unei suprafețe de teren situată în zona Metro Deoarece la momentul expertizei nu mai era disponibilă această suprafață,fiind restituită altor foști proprietari,s-a identificat o altă suprafață(tot din lista emisă de primărie),situată in extravilanul loc. G(zona ) în tarlaua 133 471/1.
Conform raportului de expertiză, raportul de echivalență dintre terenul solicitat de reclamați în suprafață de 1429. situat în intravilanul orașului G în str. - nr.205(actualmente 219) și cel oferit spre restituire prin compensare,situat in extravilanul orașului in zona,este de 13,18.
Primăria a susținut că raportul dintre cele două terenuri este de 173,65.dar, deși s-a solicitat să depună modul de calcul al acestui raport,nu s-a conformat-
Curtea, având în vedere că sentința atacată nu poate fi pusă în executare deoarece, deși s-a constatat dreptul reclamanților la un teren în compensare nu a fost identificat un astfel de teren,văzând și raportul de expertiză efectuat în apel și identificare unei suprafețe din lista prezentată de primărie va admite ca întemeiat apelul reclamanților și va schimba sentința civilă apelată în sensul că va obliga pârâta să restituie reclamanților în compensare suprafața de 18836.teren în G 471/1 conform raportului de expertiză.
Pentru aceste considerente urmează a se respinge ca nefondat apelul declarat de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, apelul declarat de pârâta PRIMĂRIA MUN. G, împotriva sentinței civile nr.733 din 02 aprilie 2007 pronunțată de Tribunalul Galați, având ca obiect legea 10/2001.
Admite apelul declarat de reclamantele, domiciliate în G,- împotriva aceleiași sentințe.
Schimbă în parte sentința civilă nr.733 din 02 aprilie 2007 pronunțată de Tribunalul Galați,în sensul că o obligă pe pârâtă să acorde în compensare reclamantelor,terenul în suprafață de 18.836 mp din extravilanul Mun.G, în T 133, P 471/1,așa cum a fost delimitat de expert prin lucrarea efectuată în dosar,compensare acordată pentru cei 1429 mp din-
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Iunie 2008.
Președinte, - - | Judecător, |
Grefier, - - |
- -/19.06.2008
:/26.06.2008
6 ex.
FOND:
Președinte:Anica IoanJudecători:Anica Ioan, Luminița Șolea
