Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 182/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 182
Ședința publică de la 12 noiembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Buliga
JUDECĂTOR 2: Elena Gheorghiu
GREFIER: -
Pe rol judecarea cererii de apel formulată de reclamantul, împotriva sentinței civile nr.288 din 25 februarie 2008 Tribunalului Iași; cauza având ca obiect anularea dispoziției Primarului Municipiului I nr.1945/09.10.2007.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă av. pe pentru apelantul; lipsă fiind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul se află la al șaselea termen de judecată.
depune la dosar adresa nr.84850/28.10.2008 emisă de Municipiul I-Direcția de dezvoltare urbană-Serviciul de urbanism, în două exemplare; arătând că reprezintă răspunsul la solicitarea istoricului de arteră și număr de imobil pentru-. Nu are alte cereri de formulat.
Nefiind formulate cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, se dă cuvântul apelantului.
solicită admiterea apelului așa cum a fost formulat, desființarea sentinței primei instanțe și pe fond admiterea acțiunii. Susține că apelantul a făcut dovada calității de moștenitor conform actelor de stare civilă depuse la dosar și, de asemenea, a făcut dovada preluării abuzive a imobilului notificat conform deciziei nr.449/2.11.1954 prin care se arată că imobilul a fost preluat în baza procesului-verbal nr.854/4.10.1954. Totodată, cere a se avea în vedere că, potrivit art.23 din Legea nr.10/2001 republicată, termenul până la care se pot depune actele doveditoare este acela până la soluționarea notificării. Astfel, din interpretarea acestui text se desprinde ideea că aceste acte doveditoare ale dreptului de proprietate, cele care atestă calitatea de moștenitor, pot fi depuse atât în faza administrativă a soluționării notificării, cât și în cadrul fazei judiciare. Astfel cum s-a reținut în practica judiciară, stabilirea obligației pentru instanță de a soluționa o contestație întemeiată pe Legea nr.10/2001 doar pe baza înscrisurilor depuse în etapa procedurii administrative ar avea ca efect îngrădirea accesului liber la justiție, recunoscut prin art.21 din Constituție și a dreptului la un proces echitabil, consacrat și recunoscut părților prin art.6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. În legătură cu adresa depusă astăzi la dosarul cauzei, există o diferență de o literă, respectiv t și Potrivit opiniei apelantului, raportat la mențiunile făcute la nivelul anului 1949, caligrafia care se ținea de mână, poate fi considerată o eroare, întrucât diferența dintre t și f este foarte mică, o singură liniuță. Pentru considerentele expuse, solicită admiterea cererii de apel. Nu cere cheltuieli de judecată.
Cauza rămânând în pronunțare, declarându-se dezbaterile închise, după deliberare;
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față;
Prin sentința civilă nr.288 din 25 februarie 2008 Tribunalului Iașis -a respins acțiunea civilă formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Primarul municipiului
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a reținut că în mod legal pârâta a respins cererea de acordare a măsurilor reparatorii, deoarece nu a făcut dovada calității de persoană îndreptățită conform art.3 al.1 raportat la art.4 din Legea 10/2001 și nici dovada preluării abuzive a imobilului notificat.
Contestatorul a formulat în termen legal apel împotriva sentinței tribunalului, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
- greșit instanța de fond a respins contestația reținând că nu a dovedit că este persoană îndreptățită, deoarece până la soluționarea notificării nu a depus acte doveditoare ale dreptului de proprietate și acte care să-i ateste această calitate. Arată apelantul că potrivit art.22 și 23 din Legea 10/2001 actele doveditoare ale dreptului de proprietate și cele ce atestă calitatea de moștenitor pot fi depuse atât în faza administrativă a soluționării notificării cât și în cadrul fazelor judiciare, aspect complinit în fața primei instanțe.
- instanța de fond reținând eronat că înscrisurile se pot depune numai în faza administrativă, i-a îngrădit accesul liber la justiție recunoscut prin art.21 din Constituție și dreptul la un proces echitabil consacrat și recunoscut părților prin art.6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Solicită apelantul ca desființând hotărârea primei instanțe, pe fond să i se admită contestația așa cum a fost formulată.
Apelul este fondat, pentru considerentele la care ne vom referi în continuare.
Potrivit art.22 din Legea 10/2001 dreptul de proprietate și calitatea de moștenitor a persoanelor îndreptățite se dovedesc cu înscrisuri, sintagma "acte doveditoare" făcând trimitere la orice înscris, constatator al unui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ, cu efect translativ sau declarativ, care generează o prezumție relativă de proprietate în favoarea persoanei ce îl invocă.
Întrucât textul nu conține prevederi speciale în privința dovedirii dreptului de proprietate al persoanei îndreptățite, respectiv a calității sale de moștenitor al fostului proprietar, sunt aplicabile regulile de drept comun întâlnite în materia revendicării imobiliare. Rezultă că dreptul de proprietate și calitatea de moștenitor a persoanelor îndreptățite se dovedesc cu înscrisuri.
În speță prin dispoziția nr.1945 s-a respins cererea de măsuri reparatorii pentru imobilul din I,-, motivat de faptul că nu a făcut dovada calității de persoană îndreptățită și nici a preluării imobilului abuziv de către stat.
Cu acte depuse în fața instanței de fond și în apel, contestatorul a dovedit că autorii săi și (părinți) au avut în proprietate imobilul din I,-, compus din locuință și teren 130. imobil trecut în proprietatea statului conform deciziilor 628 și 449 din 1954. Aceste împrejurări sunt dovedite cu actele existente la 21, 22, 23 dosar tribunal și filele 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 34, 35, 36 și 39 dosar C, precum și faptul că în prezent Str. - - poartă numele de Str. -, conform deciziei 168/1964 a Sfatului Popular Regional
Contestatorul a dovedit totodată că este moștenitorul foștilor proprietari și, calitatea sa de fiu, cu actele de stare civilă aflate la 24 dosar tribunal și 36 dosar
Potrivit art.4 al.2 din Legea 10/2001 beneficiază de dispozițiile legii și moștenitorii persoanei îndreptățite, în speță fiul acestora contestatorul.
Domeniul de aplicare a Legii 10/2001 îl constituie imobilele preluate abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, denumită "perioadă de referință". Momentul relevant pentru determinarea aplicabilității Legii 10/2001 îl constituie cel al preluării efective de la fostul proprietar.
În speță s-a dovedit că autorii contestatorului au avut în proprietate imobilul din I,-, devenită Str. -, imobil preluat de stat în baza Decretului 111/1951, de la conform deciziei 449 și procesului-verbal nr.854/1954.
Fiind întrunite cumulativ cerințele Legii 10/2001, contestatorul având calitate de persoană îndreptățită, imobilul fiind preluat abuziv de stat, urmează a se admite apelul și în baza art.296 Cod procedură civilă va schimba în tot sentința apelată, iar în fond va admite contestația, va desființa dispoziția 1945, recunoscându-i contestatorului dreptul la măsuri reparatorii prevăzute de art.26 al.3 din Legea 10/2001 și titlul VII din Legea 247/2005.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite apelul formulat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.288 din 25.02.2008 a Tribunalului Iași, pe care o schimbă în tot.
Admite acțiunea civilă formulată de reclamantul în contradictor cu pârâtul Primarul municipiului
Anulează dispoziția nr.1945 din 9.10.2007 emisă de Primarul municipiului
Recunoaște reclamantului dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent în condițiile titlului VII din Legea 247/2005 pentru imobilul situat în I, fostă- compus din casă de locuit și teren aferent de 130.
Definitivă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12.XI.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
21.XI.2008.-
2 ex.-
Președinte:Georgeta BuligaJudecători:Georgeta Buliga, Elena Gheorghiu
