Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 26/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 26
Ședința publică de la 18 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alexandrina Marica
JUDECĂTOR 2: Gabriela Ionescu
Grefier: - - -
Pe rol, soluționarea apelului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 594 din 17 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, având ca obiect Legea nr.10/2001.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns intimatul pârât MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, prin consilier juridic, lipsind apelantul reclamant.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează cererea scrisă prin care apelantul reclamant solicită judecarea cauzei în lipsă, potrivit art.242 alin.2 cod pr.civ. după care;
Consilier juridic, pentru intimatul pârât, precizează că nu mai are cereri de formulat fiind de acord cu judecarea cauzei.
Instanța, constatând că nu mai sunt cereri de formulat și excepții de invocat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra apelului.
Consilier juridic, pentru intimatul pârât, apreciază că în mod corect instanța de apel a reținut lipsa calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și ca atare solicită respingerea apelului ca nefondat și menținerea sentinței civile a Tribunalului Dolj ca fiind temeinică și legală.
CURTEA
Asupra apelului de față;
Prin acțiunea formulată la data de 13 februarie 2007, reclamantul a solicitat instanței ca prin acțiunea ce o va pronunța să fie obligat Ministerul Finanțelor Publice să răspundă la notificarea nr.662/2001, înaintată de B în baza Legii nr.10/2001.
În motivarea cererii, reclamantul a precizat că notificarea formulată în temeiul Legii nr.10/2001 cu nr.662/2001, a fost înaintată de către Autoritatea pentru Valorificarea Arhivelor Statului prin adresa nr./5341 din 26 iulie 2005, către Ministerul Finanțelor Publice, care nici până în prezent nu a dat curs soluționării notificării.
Prin întâmpinarea depusă la dosar la data de 16 martie 2007, pârâtul Ministerul Finanțelor Publice a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamant, invocând faptul că acesta nu a făcut dovada condițiilor de exercițiu ale cererii de obligație de a face și nici nu și-a motivat cererea în fapt și în drept.
Prin sentința civilă nr.594 din 17 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu intimatul pârât Ministerul Finanțelor Publice
Pentru a se pronunța astfel, s-a reținut că în raport de prevederile art. 31 alin. 3 din Legea nr.10/2001 republicată și de conținutul adresei nr.-/2007 emisă de către pârât, atribuțiile legale de emitere a unei dispoziții motivate aparțin Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, Ministerul Finanțelor Publice, neavând calitate procesuală pasivă.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de apel s-a susținut că în mod nejustificat s-a respins acțiunea în baza excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, în condițiile în care prin adresa nr.8005 din 23.03.2007 emisă de AVAS a fost trimisă notificarea nr.662/2001, cu toate actele atașate către Ministerul d e Finanțe, iar prin adresa nr.- din 28.09.2007 emisă de Ministerul Economiei și Finanțelor i s-au solicitat reclamantului actele pentru soluționarea notificării nr.662/2001, precum și sentința civilă pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj.
Apelantul a solicitat judecarea în lipsă, în raport de prevederile art. 242 alin. 2 Cod pr. civilă.
S-au depus la dosar adresele nr.8005 din 23 martie 2007 și nr.9155 din 4 aprilie 2007 emise de AVAS, precum și adresa nr.- din 28.09.2007 emisă de Ministerul Economiei și Finanțelor - Comisia internă pentru analiza notificărilor la Legea nr.10/2001.
Apelul se va admite, pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederile art. 31 alin. 3 din Legea nr.10/2001 republicată, măsurile reparatorii prin echivalent se vor propune, după stabilirea valorii recalculată a acțiunilor, prin decizia motivată a instituției publice implicate în privatizarea societății comerciale care a preluat patrimoniul persoanei juridice sau, după caz, prin ordin al ministrului finanțelor publice, în cazul în care societatea comercială care a preluat patrimoniul persoanei juridice naționalizate nu mai există, nu poate fi identificată, ori nu a existat o asemenea continuitate.
În baza notificării nr.662/2001, reclamantul a solicitat a i se restitui dreptul de proprietate asupra unui număr de 2000 de acțiuni pe care le-a deținut la Societatea Comercială " MINIER", acțiuni ce au intrat în patrimoniul statului prin aplicarea Decretului nr.376 din 11 decembrie 1948, astfel încât, începând cu data de 11 ianuarie 1949 toate drepturile ce au decurs din titlul de proprietate asupra acestor acțiuni, au revenit statului.
Acțiunea a fost promovată de reclamant în condițiile în care societatea comercială SC MINIER nu mai există, acesta neavând cunoștință de existența unei alte societăți comerciale care să fi preluat activul și pasivul societății la care a deținut cele 2000 de acțiuni.
Actele depuse la dosar în dosarul de fond atestă că până la data formulării acțiunii, reclamantului nu i s-a emis o decizie motivată de către instituția publică implicată în privatizarea societății comerciale ce ar fi preluat patrimoniul persoanei juridice și nici ordin al ministerului finanțelor publice, în cazul în care societatea comercială care ar fi preluat patrimoniul persoanei juridice naționalizate nu mai există, nu poate fi identificată, ori nu a existat o asemenea continuitate, cu toate că adresele emise de AVAS evidențiază că notificarea și actele atașate depuse de reclamant, au fost înaintate Ministerului Economiei și Finanțelor de către AVAS.
Prin adresa nr.- din 28.09.2007 emisă de Ministerul Economiei și Finanțelor - Comisia internă pentru analiza notificărilor la Legea nr.10/2001 (fila 6 dosar apel ), i s-a solicitat reclamantului să transmită în copie legalizată mai multe acte necesare soluționării notificării nr.662/2001, înregistrată la Ministerul Economiei și Finanțelor sub nr.195, printre care și hotărârea judecătorească pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj.
Această adresă emisă de Ministerul Economiei și Finanțelor la data de 28 septembrie 2007, ulterior datei soluționării sentinței apelate, atestă recunoașterea calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor în privința soluționării notificării nr.662/2001 formulată de reclamant, situație în care în raport de prevederile art. 31 alin. 3 teza ultimă din Legea nr.10/2001, republicată, pârâtul are calitate procesuală pasivă, față de obiectul prezentei acțiuni în obligarea acestuia de a răspunde la notificare.
În consecință, constatând că acțiunea a fost soluționată în baza excepției lipsei calității procesuale pasive, ca excepție de fond dirimantă și absolută, nefiind cercetat fondul cauzei, în baza art. 297 alin. 1 Cod pr. civilă, urmează a se admite apelul, a se desființa sentința civilă atacată și a se trimite cauza pentru rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 594 din 17 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR.
Desființează sentința civilă atacată și trimite cauza pentru rejudecare la Tribunalul Dolj.
Cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
Grefier,
- -
Red.Jud.-
Tehn./4 ex.
24.01.2008
Jud.fond.
Președinte:Alexandrina MaricaJudecători:Alexandrina Marica, Gabriela Ionescu
