Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 290/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 290
Ședința publică de la 23 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Simona Bacsin
JUDECĂTOR 2: Anica Ioan
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea apelului civil formulat de reclamanta domiciliată în F,-, -. 85, jud. V, împotriva sentinței civile nr. 199 din 17.03.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în dosarul cu același număr, în contradictoriu cu intimații pârâți Primăria Mun. F și Primarul Mun. F cu sediul în F,-, jud. V, în acțiunea civilă formulată în baza Legii 10/2001.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 14.10.2009, fiind consemnate în încheierea din acea zi, când instanța a avut nevoie de timp pentru a delibera și a amânat pronunțarea cauzei la data de 23.10.2009, pronunțând prezenta hotărâre.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele;
Prin sentința civilă nr. 199/17.03.2009 Tribunalul Vranceaa admis în parte acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Primăria Mun. F și Primarul Mun. F și a dispus restituirea către reclamantă a suprafețelor de;
- 549 mp curți construcții,cu vecinii drum acces, teren primărie, SC SA și Calea identificat în schița nr.1 pag.68 a raportului de expertiză;
- 657 mp cu vecinii, teren primărie, teren primărie și str. - situat în intravilan F, str. - 5 pc.147 (identificată în schița nr.3 pag. 70 raportului de expertiză ).
Totodată a stabilit că reclamanta este îndreptățită și la măsuri reparatorii în echivalent respectiv despăgubiri în sumă de 568.380 lei.
S-a dispus emiterea dispoziției în baza Legii 10/2001 pentru restituirea în natură și despăgubiri.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul a reținut că, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâții Primăria mun.F și Primarul mun. F, obligarea pârâților să emită dispoziție privind calitatea de persoană îndreptățită și restituirea terenului în suprafață de 1800 mp iar dacă nu este posibil acordarea ca măsură compensatorie a unei suprafețe de 1800 mp în intravilanul mun.
În motivarea acțiunii s-a arătat că autorii ei G și au deținut în F- un imobil compus din casă și teren aferent în suprafață de 1800 mp.
Prin decizia nr.183/19.05.1978 emisă de Consiliul Popular al Jud.V construcția și terenul au trecut în proprietatea statului ca urmare a donației către Statul Român.
Ulterior construcția a fost demolată, pe teren s-au construit blocuri, vechiul amplasament nefiind în prezent liber.
Avându-se în vedere aceste aspecte s-a solicitat admiterea acestei acțiuni astfel cum a fost formulată fiind invocate în drept disp.Legii nr.10/2001.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosar înscrisuri, solicitând totodată și efectuarea unei expertize topometrice.
În condițiile art.167 cod procedură civilă, instanța a admis probatoriile solicitate.
În cauză pârâții nu au formulat întâmpinare și nu și-au exprimat punctul de vedere asupra acțiunii formulate.
Prin sentința civilă nr.2841/26.06.2007 pronunțată de Judecătoria Focșani în dosarul nr- s-a admis acțiunea formulată de reclamantă constatându-se nulitatea donației având ca obiect suprafața de 1800 mp teren situată în F- conform declarației donatorilor G și din data de 18.05.1978 și a deciziei nr.183/19.05.1978 emisă de Consiliul Popular al Jud.
Prin sentința civilă nr.41/18.01.2007 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- a fost admisă acțiunea formulată de aceeași reclamantă dispunându-se repunerea acesteia în termenul prev.de art.21 al.1 din legea nr.10/2001 pentru a depune notificare la Primăria mun.F în temeiul Legii nr.10/2001.
Notificarea a fost înregistrată la pârâtă sub nr.34/15.01.2007.
Potrivit certificatului de moștenitor nr. 255/28.05.1997 reclamanta este unica moștenitoare a autorilor săi G și.
Dreptul de proprietate al celor doi autori asupra imobilului în litigiu rezultă din actul întocmit la data de 21.10.1946 aflat la (pag.32.) Faptul preluării de către stat rezultă din decizia nr.183/19.05.1978 emisă de Consiliul Popular al Jud.V (pag.34).
În cauză s-a dispus efectuarea unei expertize de specialitate topometrie care a identificat 3 suprafețe de teren la trei adrese diferite în compensarea fostei proprietăți de 1800 mp deținută de autorii reclamantei.
Cele 3 suprafețe s-a stabilit a fi: în F Calea 549 mp, - - 594 mp și str.- 5 pc.147 suprafața de 157 mp.
Pentru acestea au fost stabilite în ordine valori de 54900 Euro(- lei), 59400 Euro (- lei) și pentru ultima suprafață 45990 Euro (- lei).
Suprafața preluată fostă proprietatea fam. reclamantei a fost evaluată la 234.000 Euro(- lei) la cursul BNR din 16.01.2009 de 4027 lei/Euro.
Potrivit completării la raportul de expertiză cele 3 terenuri nu sunt traversate de rețele de utilitate publică.
În urma vizualizării suprafețelor cu ocazia cercetării locale efectuate în cauză, s-a constatat că suprafața de 594 mp propusă a-i fi restituită reclamantei la adresa - - F se află la o distanță de 6,44 mp față de una din laturile blocului aflată în vecinătate.
Acest fapt rezultă și din schița amplasamentului aflată la dosar pag.84.
Tribunalul a constatat că nu este avenită măsura atribuirii către reclamantă a acestui teren deoarece fiind în vecinătatea foarte apropiată a unui bloc ar avea consecințe în ce-i privește pe locatarii acestui imobil chiar în eventualitatea unei construcții viitoare pe teren.
Mai mult, suprafața de 594 este un teren viran necesar din punct de vedere ecologic locatarilor vecini și atribuirea lui ar duce la o supra densitate a zonei respective.
Din considerentele expuse rezultă așadar că s-a făcut dovada că reclamanta este persoană îndreptățită de a beneficia de dispozițiile reparatorii conform art.3 din Legea nr.10/2001 cum și faptul că s-a probat proprietatea imobilului pentru care s-au solicitat măsuri reparatorii.
În atare situație incidente fiind în cauză disp. art.9 și 10 din legea specială restituirea în natură urmând a fi dispusă numai pentru suprafețele identificate în intravilan F Calea și str. -.
Pentru diferența de suprafață s-a stabilit că reclamanta este persoană îndreptățită la măsuri reparatorii în echivalent, urmând a se face aplicarea disp.art.26 din lege.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamant, apreciind-o ca nelegală și netemeinică, deoarece instanța nu a avut în vedere principiul prevalenței restituirii în natură a imobilelor.
Din proba cu expertiza topometrică administrată rezultă că suprafața de 594 mp situată în F, str. - -, T 204, este liberă de rețele și construcții și poate fi restituită. În cauză nu s-a susținut că pe acest teren urmează a se edifica o construcție și în mod neîntemeiat s-a respins cererea de restituire în natură a acestei suprafețe cu motivarea că trebuie să existe o distanță de 6 între construcție și că distanța de la teren la una dintre laturile blocului P4 este de 6,44.
De asemenea nu s-a probat nici susținerea că terenul este destinat spațiului, nefiind amenajat în acest sens și nici cuprins în vreun plan de sistematizare vegetală, în prezent fiind un de depozitare a gunoaielor.
În concluzie având în vedere aceste aspecte, reclamanta a solicitat admiterea apelului și a acțiunii în totalitate.
Intimații nu au formulat apărări.
Apelul declarat este întemeiat.
Cu privire la suprafața de 594 mp aflată în - - -, nu există nici un motiv pentru a nu fi atribuită reclamantei în compensare terenului preluat de către stat.
Potrivit art. 10 alin.1,2, și 10 din Legea 10/2001 republicată cu modificări, în situația imobilelor preluate în mod abuziv și ale căror construcții edificate pe acestea au fost demolate total sau parțial, restituirea în natură se dispune pentru terenul liber și pentru construcțiile rămase nedemolate iar pentru construcțiile demolate și terenurile ocupate de construcții noi, cea afectată servituților legale și altor amenajări de utilitate publică ale localităților urbane și rurale, măsurile reparatorii se stabilesc prin echivalent.
Sintagma " amenajări de utilitate publică a localităților urbane și rurale" are în vedere acele suprafețe de teren afectate unei utilități publice, respectiv suprafața de teren supusă unor amenajări destinate a servi nevoilor comunității și anume, căi de comunicație, străzi, alei, trotuare, dotări tehnice edilitare subterane, amenajări de spații verzi, din jurul blocurilor de locuit.
Concluzia primei instanțe că atribuirea acestui teren reclamantei, ar avea consecințe asupra locatarilor blocului p4 prin aceea că ar duce la o densitate a zonei respective și iar afecta și din punct de vedere ecologic, este contrazisă chiar de schița depusă la dosar din care rezultă că Primăria a mai atribuit terenuri în vecinătatea celui în litigiu, iar pe de altă parte, acest teren nu este ocupat de vreo construcție, nu este străbătut de conducte sau rețele de utilitate publică și nu este amenajat nici ca spațiu.
Pentru aceste considerente, curtea va admite apelul reclamantei, va schimba în parte sentința și în rejudecare, va dispune restituirea către reclamantă și a suprafeței de 594 mp situată pe - - - parcela cadastrală nr. 11168, conform schiței 2 anexa la raportul de expertiză efectuat de expert tehnic.
Se va înlătura dispoziția privind acordarea de despăgubiri în valoare de 568.380 lei ( 133.110 euro) și vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul civil formulat de reclamanta domiciliată în F,-, -. 85, jud. V, împotriva sentinței civile nr. 199 din 17.03.2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în dosarul cu același număr, în contradictoriu cu intimații pârâți Primăria Mun. F și Primarul Mun. F cu sediul în F,-, jud. V, în acțiunea civilă formulată în baza Legii 10/2001.
Schimbă în parte sentința în sensul că, dispune restituirea către reclamantă și a suprafeței de 594 mp situată în - - Tarlaua 204 parcela cadastrală 11168( așa cum a fost edificată în schița 2 anexă la raportul de expertiză efectuat de expert tehnic ) și înlătură dispoziția privind despăgubirile bănești în sumă de 568.380 (- euro).
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR Grefier
- - - - -
Red.AI/23.10.2009
Dact.IS/5ex./28.10.2009
Fond.
Președinte:Simona BacsinJudecători:Simona Bacsin, Anica Ioan
