Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 43/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - Legea nr. 10/2001-
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA Nr. 43
Ședința publică din 31 martie 2009
PREȘEDINTE: Dumitraș Daniela
JUDECĂTOR 2: Rață Gabriela
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra apelului formulat de pârâtul Municipiul S - prin primar, împotriva sentinței civile nr. 1437 din 9 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
Dezbaterile asupra apelului au avut loc în ședința publică din 24 martie 2009, când dată fiind lipsa părților, pentru le da posibilitate să depună concluzii scrise cu privire la excepția invocată din oficiu de către instanță - a necompetenței teritoriale a Tribunalului Suceava de soluționa cauza pe fond, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra apelului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr. 6651/86/31.10.2007, reclamantul a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța, în contradictoriu cu pârâtul Municipiul S prin primar, să se constate calitatea sa de persoană îndreptățită a primi despăgubiri, prin echivalent bănesc, pentru cota de 5/15 părți indivize din parcela funciară nr. 1107/1 din CF nr. 1576 a comunei cadastrale S, proprietatea autoarei sale, în conformitate cu dispozițiile art. 1, alin. 2 din Legea nr. 10/2001 și să se dispună obligarea primarului municipiului S să emită Dispoziția cu propunere de acordare de despăgubiri bănești pentru imobilul menționat, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că, în fapt, autoarea sa, a fost proprietara tabulară a cotei de 5/15 părți indivize din parcela funciară nr. 1107/1 din CF nr. 1576 a comunei cadastrale S, așa cum rezultă din extrasul de carte funciară, el fiind singurul moștenitor, în calitate de fiu. Terenul a fost preluat în mod abuziv de stat prin procesul verbal de expropriere din 24.03.1953, în prezent fiind ocupat de construcții de interes public, respectiv de linii de cale ferată, astfel cum rezultă din adresa nr- a - Regionala
Precizează reclamantul că prin notificarea nr. 49/11.02.2000 s-a adresat Primăriei municipiului S solicitând restituirea în natură a imobilului, însă a constatat că este afectat de utilități publice și cu toate că din anul 2000 a inițiat numeroase demersuri pentru obținerea dispoziției de acordare a măsurilor reparatorii prin echivalent, nu a obținut această dispoziție, motiv pentru care s-a adresat instanței în temeiul prevederilor art. 32 alin. 1 din Legea nr. 10/2001 și ale art. 16 alin. 2 din legea nr. 247/2005.
În dovedirea susținerilor sale, a depus la dosar înscrisuri: extras de carte funciară, procesul-verbal din 03.06.1953, certificat de moștenitor, notificare, adresa nr- - Regionala
La termenul de judecată din 15 ianuarie 2008, la cererea apărătorului reclamantului, a fost introdusă în cauză și citată în calitate de pârâtă - Regionala
Pârâtul Municipiul S prin primar, deși legal citat, nu s- prezentat în instanță și nici nu a depus întâmpinare la dosar.
Prin adresa nr. 1.5.1/236/04.02.2008, secund pârâta - Regionala Iai nvocat excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Suceava în soluționarea prezentei cereri, solicitând admiterea acestei excepții și declinarea competenței în favoarea Tribunalului Iași, motivat de faptul că potrivit dispozițiilor art. 26 alin. 3 din Legea nr. 10/2001, competența de soluționare este conferită tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul unității deținătoare.
Prin sentința civilă nr. 298 din 12.02.2008, Tribunalul Suceavaa respins excepția necompetenței teritoriale a tribunalului Suceava, a admis în parte cererea având ca obiect Legea nr. 10/2001 și a obligat Primarul municipiului S să emită dispoziția la notificarea formulată de înregistrată sub nr. 49/11.02.2002.
Pentru a hotărî astfel instanța de fond a reținut că excepția de necompetență teritorială nu este întemeiată pentru că terenul solicitat se află pe raza municipiului S, iar pe fondul cauzei, constatat incidența dispozițiilor art. 23 (1) din Legea nr. 10/2001.
Prin decizia civilă nr. 57 din 9 mai 2008, Curtea de Apel Suceavaa admis apelul reclamantului, a desființat sentința atacată și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, cu motivarea că prima instanță nu s-a pronunțat cu privire la despăgubirile bănești solicitat și nici asupra celuilalt capăt de cerere, fapt ce echivalează cu necercetarea fondului, în sensul dispozițiilor art. 297 alin. 1 din Codul d procedură civilă.
Rejudecând cauza, prin sentința civilă nr. 1437 din 9.09.2008, Tribunalul Suceavaa admis acțiunea având ca obiect Legea nr. 10/2001, constatat că reclamantul este îndreptățit la măsuri reparatorii prin echivalent bănesc pentru cota de 5/15 părți indivize din 1107/1 din CF nr. 1576 a comunei cadastrale S și a obligat pe pârâtul Municipiul S prin primar să emită reclamantului dispoziția în sensul celor mai sus constatate, urmare și a notificării nr. 49/11.02.2002, reținând în cauză incidența dispozițiilor art. 1 alin. 2, art. 22 și art. 32 alin. 1 din Legea nr. 10/2001 precum și a dispozițiilor art. 16 alin. 2 din Legea nr. 247/2005.
Împotriva acestei sentințe declarat apel pârâtul Municipiul S prin primar, care criticat soluția ca fiind nelegală și netemeinică, solicitând în principal respingerea acțiunii dată fiind excepția lipsei calității procesuale pasive a municipiului, iar în subsidiar, respingerea acțiunii ca nefondată.
În dezvoltarea motivelor de apel se arată că Municipiul nu are calitatea de entitate investită cu soluționarea notificării, nefiind unitate deținătoare și că potrivit art. 28 alin. 2 din Legea nr. 10/2001 a înaintat dosarul unității deținătoare, respectiv - Regionala I, așa încât competența teritorială în soluționarea cauzei revine Tribunalului Iași.
Pe fondul cauzei, pârâtul arătat în esență că în mod nelegal instanța a acordat reclamantului măsuri reparatorii prin echivalent bănesc, încălcând dispozițiile art. 1 alin. 2 din Legea nr. 10/2001 ale Titlului VII din legea nr. 247/12005 și ale Deciziei LII ( 52 ) a Înaltei curți de casație și Justiție - Secțiile Unite, singurele entități aflate în măsură să stabilească valoarea imobilelor, prin evaluare și să acorde despăgubiri în echivalent bănesc, fiind Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Examinând apelul prin prisma actelor dosarului și a excepției invocate, Curtea constată că este întemeiat pentru următoarele considerente:
Potrivit procesului verbal încheiat la data de 24 martie 1953 și a tabelului anexă, parte din parcela nr. 1107/4, care a constituit proprietatea lui (căsătorită ), autoarea reclamantului, a fost expropriată pentru construirea liniei de cale ferată S -, fiind în administrarea - Regionala CFR I, fapt ce reiese din "răspunsul" primit de reclamant la data de 18 septembrie 2009 de la oficiul juridic din cadrul Societății de servicii de management feroviar SA I (filele 6, 7 și 9 dosar fond).
Având calitatea de unitate deținătoare a imobilului în litigiu, pârâta - Regionala I apare în cauză ca entitate investită cu soluționarea notificării formulată de reclamant conform dispozițiilor art. 26 alin. 1, din Legea nr. 10/2001 republicată, notificare ce a fost comunicată pârâtei de către Municipiul S prin adresa nr. 15947 din 19 aprilie 2007 (fila 7 dosar -).
Prevederile inserate în art. 26 alin. 3 din lege stipulează imperativ faptul că persoana îndreptățită se adresează secției civile a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul unității deținătoare sau, după caz, al entității investite cu soluționarea notificării, ori în speță soluția atacată a fost pronunțată de Tribunalul Suceava cu încălcarea dispozițiilor sus-menționate, așa încât în baza art. 297 pct. 2 din Codul d e procedură civilă Curtea va admite apelul reclamantului, va anula sentința și va trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Iași.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite apelul formulat de pârâtul Municipiul S - prin primar, împotriva sentinței civile nr. 1437 din 9 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava în dosarul nr-.
Anulează sentința civilă nr. 1437 din 9 septembrie 2008 a Tribunalului Suceava și trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Iași.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 31 martie 2009.
Președinte, Judecător, Grefier,
Red.
Jud. fond:
Tehnored. Sb.
Ex. 6/30.04.2009
Președinte:Dumitraș DanielaJudecători:Dumitraș Daniela, Rață Gabriela
