Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 49/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALA
SEC IA CIVIL
DECIZIA CIVIL NR.49/
edin a public de la 22 Februarie 2008
Completul compus din:
PRE EDINTE - - -
JUDEC TOR - - -
Grefier - - -
-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Pentru ast zi fiind amânat pronun area asupra apelului declarat de pârâta PRIM RIA T,cu sediul în T,-,jud.G, împotriva sentin ei civile nr.770 din 12 iunie 2006 pronun at de Tribunalul Gala în dosarul nr.462/C/2006,în contradictoriu cu intima ii, PREFECTURA JUD. G, având ca obiect legea 10/2001,cauz trimis spre rejudecare prin decizia civil nr.3876 din 14 mai 2007 pronun at de Înalta Curte de Casa ie i Justi ie în dosarul nr-.
Dezbaterile au avut loc în edin a public din data de 20 februarie 2008 i s-au consemnat în încheierea din acea zi,când,instan a având nevoie de timp pentru deliberare,a amânat pronun area cauzei la data de 22 februarie 2008,când a pronun at prezenta.
CURTEA
Asupra apelului civil de fa ță;
Prin ac iunea înregistrat la 20 ianuarie 2006,la Tribunalul Gala,reclamanta - a chemat în judecat Prefectul Jude ului G i Primarul Municipiului T,solicitând anularea actului administrativ nr.46079/5 ianuarie 2006 emis de Primarul Municipiului T,act prin care nu a fost recunoscut reclamantului dreptul de proprietate asupra unui teren de 268,60 mp,situat în T,-.
Reclamantul i-a întemeiat cererea adresat tribunalului pe dispozi iile art.7 i 8 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2994.
Tribunalul Gala - Sec ia comercial i de contencios administrativ,prin încheierea din 20 februarie 2006 pronun at în dosarul nr.74/CA/2006,a considerat,prin ac iunea sa reclamantul a cerut i se recunoasc dreptul de proprietate asupra unui teren în baza Legii 10/2001 modificat prin Legea nr.247/2005 i în consecin ță a disjuns acest cap t de cerere i l-a înaintat la sec ia civil a aceluia i tribunal.
Tribunalul Gala - Sec ia civil, prin sentin a civil nr.770 din 12 iunie 2006, admis ac iunea i a obligat Primarul Municipiului T emit dispozi ie motivat privitor la restituirea în natur a suprafe ei de teren de 286,60 mp teren situat în T,str.- nr.60.
Pentru a hot rî astfel,Tribunalul a re inut,potrivit Legii nr.10/2001, a cum a fost modificat prin Legea nr.247/2005, "notific rile se depun pân la data de 31 decembrie 2005 i se spunde în termen maxim de 60 de zile.".
Curtea de APEL GALA - Sec ia civil,prin decizia civil nr.420/A din 22 noiembrie 2006,a respins ca nefondat apelul declarat de Prim ria T,cu motivarea pârâta nu s-a conformat obliga iei impuse prin art.25 din Legea nr.10/2001 de a emite dispozi ie motivat cu privire la notificarea adresat de reclamant.
Împotriva deciziei Cur ii de Apel a declarat recurs Prim ria T care,invocând dispozi iile art.304 pct.7 i 9 din Codul d e procedur civil,a sus inut, în esen ță,:
- exist autoritate de lucru judecat în raport cu decizia nr.208 din 25 mai 2006 Cur ii de APEL GALA ;
- cererea reclamantei a fost adresat prim riei la data de 1 septembrie 2005,dup expirarea termenului prev zut de lege pentru depunerea notific rilor.
Prin decizia civil nr.3876/2006 a Înaltei Cur i de Casa ie i Justi ie s-a admis recursul i s-a casat decizia civil nr.420/2006 a Cur ii de APEL GALA i s-a trimis cauza spre rejudecare la aceea i instan ță.
Pentru a se pronun a aceast decizie s-au re inut urm toarele:
Nici prima instan ță ,nici instan a de apel nu au stabilit pe deplin situa ia de fapt.
Cererea de chemare în judecat nu este muritoare cu privire la inten ia reclamantei.Astfel,s-a ar tat cererea este întemeiat pe Legea contenciosului administrativ,dar în cuprinsul cererii,reclamanta face referire i la "legile propriet ății" i la Legea nr.247/2005.
La Legea nr.10/2001,privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,reclamanta s-a referit,pentru prima oar abia prin concluziile depuse la termenul la care pricina a fost solu ionat în prim instan ță.
Pe parcursul procesului, ile nu au depus la dosar înscrisuri din care rezulte dac a fost urmat procedura reglementat prin Legea nr.10/2001.În atare situa ie,instan a era datoare,în exercitarea rolului activ,pentru aflarea adev rului, solicite unit ăț ii de in toare depun,în copie,dosarul întocmit în urma cererilor reclamantei.De asemenea,reclamantei trebuia i se cear depun o copie a notific rii,dac o asemenea notificare a fost comunicat.
Aplicarea corect a dispozi iilor art.21 din Legea nr.10/2001 va putea fi cut doar dup completarea probelor necesare stabilirii adev rului.
Administrarea unor probe suplimentare era necesar i pentru verificarea ap rilor Prim riei T,care a invocat autoritatea de lucru judecat a hot rârii pronun ate în dosarul civil nr- al Cur ii de APEL GALA,dar nu a depus la dosar hot rârea,ci doar o copie a unui recurs declarat de o alt persoan împotriva sentin ei nr.238/2006 a Tribunalului Gala (fila 7 din dosarul instan ei de apel).
În rejudecare cauza a fost înregistrat pe rolul Cur ii de APEL GALA sub nr-.
S-au solicitat rela ii de la apelant i intimat a cum a dispus instan a de recurs i s-a anexat la dosar copia deciziei civile nr.208/R/2006 a Cur ii de APEL GALA,recurs declarat împotriva sentin ei civile nr.238/2006 a Tribunalului Gala.
Intimata reclamant,la cererea expres a instan ei de a prezenta o copie a notific rii formulate potrivit art.21 din Legea 10/2001,s-a eschivat de la a da un spuns clar dac are sau nu o notificare,ci doar a precizat "la cererea sa din 01.09.2005 a primit adresa nr.38202/19.09.2005 a Prim riei". Aceast adres nu se încadreaz în forma cerut de lege pentru a fi considerat drept "dispozi ie de respingere" în sensul legii,conform art.25 din Legea 10/2001.Aceast ap rare o reg sim i-n întâmpinare.
În plus,în cadrul întâmpin rii,intimata reclamant i-a precizat obiectul ac iunii i anume: obligarea pârâtei la emiterea unei dispozi ii motivate cu privire la restituirea în natur a suprafe ei de 268,60 mp din T-.
Apelanta pârât la cererea expres a instan ei de a depune copii ale cererilor 38203/2005 i 40502/2005a spuns este în imposibilitate temporar de a da curs solicit rii pentru arhiva sa a fost afectat de inunda iile din 5-6.09.2007. Pentru la dosarul cauzei se reg sesc suficiente date referitor la con inutul celor dou cereri: 38203/2005 i 40502/2005,date necontestate în nici un fel de niciuna din i i pentru problemele arhivei Prim riei T ar fi putut determina o tergiversare nejustificat a cauzei,s-a ășit p. la judecarea cauzei.
Examinând actele i lucr rile dosarului se constat urm toarele:
Prin adresa nr.38203/1.09.2005 intimata reclamant a solicitat apelantei pârâte în baza Legii nr.247/2005 restituirea în natur a suprafe ei de 268,60 mp teren situat în T,str.- nr.60(pentru atestarea con inutului adresei 38203/1.09.2005 a se citi copia cererii de chemare în judecat - fila 3 dosar nr.462/C/2006 al Tribunalului Gala,memoriile reclamantei adresate Prefecturii G - filele 4, 15 dosar nr.462/C/2006, întâmpinarea din prezentul dosar al Cur ii de APEL GALA ).
La adresa 30203/1.09.2005 a intimatei reclamante,apelanta pârât i-a spuns în scris " pentru a beneficia de prevederile Legii 10/2001 era necesar depune i o notificare prin executorul judec toresc pân la 14.02.2002".
Ca urmare a nemul umirii intimatei a primit acest spuns,aceasta a formulat contesta ia înregistrat sub nr.40502/2005 la Prim ria La aceast contesta ie,apelanta i-a transmis singura în sur o solu ioneze este instan a de judecat.
Drept urmare,s-a înregistrat pe rolul instan elor de judecat prezenta ac iune.Dac în primul ciclu de judecat au fost dubii în ceea ce prive te obiectul cererii de chemare în judecat potrivit deciziei civile nr.3876/2006 a Înaltei Cur i de Casa ie i Justi ie,în rejudecare intimata reclamant a precizat scopul acestei ac iuni este de obligare a pârâtei la emiterea unei dispozi ii motivate cu privire la restituirea în natur a suprafe ei de 268,60 mp.
Înainte de a ajunge la fondul cauzei (dreptul intimatei reclamante de a beneficia de surile reparatorii ale Legii 10/2001) nu uit m apelanta a comunicat intimatei nu poate beneficia de surile prev zute de Legea 10/2001 pentru nu a respectat termenul prev zut de art.21 i nici forma prev zut de lege i anume "notificare"prin executorul judec toresc.
intimata adresa nr.30202/19.09.2005 a Prim riei T nu îndepline te cerin ele de form prev zute de art.25 din Legea 10/2001.
Este adev rat adresa nr.38202/19.09.2005 nu poart titulatura de "dispozi ie" sau "decizie",îns atâta vreme cât din con inutul u reiese clar refuzul apelantei pârâte de a restitui în natur imobilul pentru cererea a fost înregistrat de abia la 01.09.2005,se constat am da dovad de un formalism excesiv prin a men ine solu ia de obligare a pârâtei la emiterea unei decizii. De altfel,pozi ia pârâtei a fost permanent aceasta de a- i sus ine punctul de vedere exprimat prin adresa 38202/19.09.2005 i motivele de apel constau tocmai în ignorarea tardivit ății cererii,invocate de ei.
În contesta ia sa intimata reclamant a considerat prin Legea nr.247/2005 a avut loc o repunere în termen a sa,instan a de fond,prin sentin a civil nr.770/2006 a îmbr ăț at opinia reclamantei,iar în rejudecarea apelului pârâtei se constat se invoc faptul în mod gre it se apreciaz prin Legea nr.247/2005 s-a prev zut vreo prelungire a termenului prev zut de art.21 din Legea 10/2001.
Examinând actele i lucr rile dosarului se constat apelul este fondat pentru cererea intimatei de restituire a imobilului a fost înregistrat la 1.09.2005,contrar dispozi iilor art.21 din Legea 10/2001.Termenul prev zut de acest articol de lege a expirat la 14.02.2001,iar cererea a fost înregistrat cu mult peste acest termen.
Legea nr.247/2005 nu prevede vreo repunere în termen pentru cei ale ror imobile cad în sfera de aplicare a Legii 10/2001 - a cum este i cazul imobilului din spe ță.
Ca atare,în mod corect apelanta a refuzat dea curs cererii de restituire a imobilului din T,str.- nr.60 pentru este tardiv.
Asupra excep iei de lucru judecat nu este necesar ne pronun țăm pentru tardivitatea cererii reclamantei împiedic intrarea pe fondul cauzei.
Fa ță de considerentele de mai sus urmeaz a se admite apelul,a se schimba sentin a civil nr.770/2006 a Tribunalului Gala în sensul respingerii contesta iei ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul civil declarat de pârâta PRIM RIA T,cu sediul în T,-,jud.G, împotriva sentin ei civile nr.770 din 12 iunie 2006 pronun at de Tribunalul Gala în dosarul nr.462/C/2006,în contradictoriu cu intima ii, PREFECTURA JUD. G, având ca obiect legea 10/2001,cauz trimis spre rejudecare prin decizia civil nr.3876 din 14 mai 2007 pronun at de Înalta Curte de Casa ie i Justi ie în dosarul nr-.
Schimbă în tot sentința civilă nr.770/2006a Tribunalului Galați,astfel:
Respinge,ca nefondat ,contesta ia formulat de reclamanta -,în contradictoriu cu pârâtul Primarul Mun.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronun at în edin a public de la 22 Februarie 2008.
Pre edinte, - - | Judec tor, - - |
Grefier, - - |
Red../21.03.2008
Tehnored./21.03.2008
5 ex.
FOND:
Com.3 ex.
Președinte:Luminita SoleaJudecători:Luminita Solea, Elena Romila
