Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 50/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 50
Ședința publică de la 26 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Romeo Jirlăeanu
JUDECĂTOR 2: Elena Romila
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată soluționarea apelului civil formulat de intimata Primăria com. jud. G, împotriva sentinței civile nr. 1608 din 29.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Galați, în contradictoriu cu intimatul - contestator domiciliat în com. -, jud. G, în acțiunea civilă având ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate în conformitate cu Legea 10/2001.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 21.02.2008, fiind consemnate în încheierea din acea zi, când instanța a avut nevoie de timp pentru a delibera și a amânat pronunțarea cauzei la data de 26.02.2008, fiind pronunțată prezenta hotărâre.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele;
Prin acțiunea civilă înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Primarul Comunei, jud. G anularea Dispoziției nr. 191/2007 și restituirea suprafeței de 603,60. teren conform titlurilor executorii - Sentința civilă nr. 363/2004 a Tribunalului Galați și Decizia civilă nr. 986/2007 a Tribunalului Galați.
În motivarea acțiunii învederează că prin Notificarea nr. 80/08.08.2001 a solicitat restituirea în natură a unei suprafețe de 1150. și contravaloarea locuinței ce a fost demolată.
De asemenea, prin sentința civilă nr. 363/14.04.2004 a Tribunalului Galați, s-a dispus restituirea în natură a suprafeței de 603,60. și despăgubiri bănești pentru diferența de teren ocupată de construcții, respectiv suprafața de 548,40. și construcția ce a fost demolată.
Cu toate acestea, Primarul Comunei prin Dispoziția nr. 191/18.04.2007 nu a dispus restituirea în natură a suprafeței de 603,60. Pentru suprafața de 548,40. și construcția ce a fost demolată a dispus acordarea de despăgubiri prin Comisia Centrală a Despăgubirilor, deși în Sentința civilă, Primăria Comunei era obligată la acordarea de despăgubiri bănești.
Astfel, Dispoziția nr. 191/18.04.2007 nu respectă dispozitivul sentinței civile nr. 363/14.04.2004.
În drept, își întemeiază acțiunea pe disp. art. 26 și următoarele din Legea nr. 10/2001.
În dovedirea acțiunii se folosește de proba cu înscrisuri.
Prin întâmpinare - fila 17 dosar - Primarul Comunei, jud. G solicită respingerea acțiunii considerând că prin sentința civilă nr. 363/2004 a Tribunalului Galați, rămasă definitivă, Primăria Comunei a fost obligată la restituirea în natură a suprafeței de 603,60. teren intravilan și despăgubiri bănești, pentru o construcție demolată și teren în suprafață de 548,40.
Instanța ar trebui să constate că în această sentință se desprind două elemente distincte și anume:
Unul privind restituirea în natură a suprafeței de 603,60. teren intravilan, ce constituie obiectul dosarului nr- aflat pe rol la Judecătoria Tecuci.
Al doilea element - privind acordarea de despăgubiri bănești pentru o construcție demolată și teren aferent acesteia în suprafață de 548,40.
Dispoziția primarului comunei, a fost dată în aplicarea celui de-al doilea element al sentinței civile nr. 363/2004 a Tribunalului Galați, privind acordarea de despăgubiri bănești.
Dispoziția dată respectă prevederile legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniul proprietății, în speță Titlul VII privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv.
Tribunalul Galați prin sentința civilă nr. 1608/29.10.2007 a admis acțiunea formulată de contestatorul, a obligat pârâta Primăria com. jud. G să lase în deplină proprietate și pașnică folosință suprafața de 603,60 mp teren conform titlurilor executorii - sentința civilă nr. 363/2004 a Tribunalului Galați și decizia civilă nr. 986/2007 a Tribunalului Galați și a dispus anularea Dispoziției nr. 191/2007.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut pe baza probelor administrate în cauză că pârâta Primăria com. a emis Dispoziția nr. 191/18.04.2007, în contradicție cu sentința civilă nr. 363/2004, rămasă irevocabilă, prin care s-a stabilit o obligație în sarcina pârâtei de a plăti despăgubiri bănești pentru suprafața de 548,40 mp și construcția demolată.
Cum hotărârea menționată a rămas irevocabilă înainte de 20.07.2005 prima instanță a reținut că nu sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 247/2005 și implicit Titlu VII, constatând că dispoziția nr. 191/18.04.2007 nu este legală.
Împotriva sentinței civile nr. 1608/29.10.2007 a Tribunalului Galați, în termen legal, a declarat apel pârâtul Primarul com., invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia în sensul că în mod greșit instanța de fond a obligat Primăria la plata de despăgubiri în condițiile în care în cauză primează reglementările prevăzute de legea specială.
În aceleași motive, a susținut că Decizia nr. 191/18.04.2007 s-a emis cu respectarea disp. art. 26 alin. 1 din Legea nr. 10/2001, republicată și art. 16 alin. 1 - Titlul VII din Legea nr. 247/2005.
De altfel, a arătat că și anterior modificării Legii 10/2001, despăgubirile acordate în condițiile art. 24 al. 1 prin decizie motivată sau hotărâre judecătorească erau înaintate către prefectură conform procedurii reglementate de art. 36 - 40.
Cum însă art. 24 s-a modificat iar art. 36 - 40 s-au abrogat, a precizat că toate deciziile emise după intrarea în vigoare a Legii nr. 247/2005 sunt supuse aceleași proceduri, prev. de art. 18 din Titlul VII în sensul că sunt înaintate Comisiei Centrale pentru stabilirea despăgubirilor în vederea evaluării finale.
În consecință, a solicitat admiterea apelului schimbarea în tot a sentinței civile atacate și în rejudecare respingerea ca nefondată a contestației formulate.
Apelul este fondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
În baza sentinței civile nr. 363/2004 a Tribunalului Galați, rămasă definitivă și revocabilă prin decizia civilă nr. 1411/A/2004 a Curții de APEL GALAȚI și decizia civilă nr. 6033/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție ( filele 5 - 13 dosar fond) Primarul com. a emis Dispoziția nr. 191/18.04.2007 prin care a propus acordarea de despăgubiri în baza Legii 10/2001, modificată prin Legea nr. 247/2005 - Titlul VII pentru casa de locuit ( demolată) și suprafața de 548,40 mp teren intravilan în sat, com. jud.
Reclamantul prin cererea formulată a solicitat anularea Dispoziției nr. 191/2007 emisă de Primarul com. și emiterea unei alte dispoziții prin care să i se restituie în natură suprafața de 603,60 mp și acordarea de despăgubiri bănești pentru suprafața de 548,40 mp și construcția demolată.
În speță se pune problema despăgubirilor ce urmează a fi acordate deoarece pentru suprafața de 603,60 mp s-a dispus prin decizia civilă nr. 986/2007 a Tribunalului Galați, rămasă irevocabilă, obligarea pârâtelor Comisia Locală de aplicare a Legii 18/1991 și Comisia Județeană de aplicare a Legii Fondului Funciar de pe lângă Prefectura județului G, să lase reclamantului în deplină proprietate și pașnică folosință suprafața de teren mai sus menționată situată în intravilanul com. ( fila 40 dosar fond).
Din legea specială de reparație, republicată, rezultă că entitatea deținătoare a imobilului preluat abuziv nu este și titulara obligației de plată a măsurilor reparatorii prin echivalent ( despăgubiri) cu excepția acordării în compensație a unor altor bunuri sau servicii, ceea ce nu este cazul în speță.
Cum dispoziția contestată a fost emisă după apariția Legii nr. 247/2005 în cauză sunt aplicabile dispozițiile acestui act normativ, în ceea ce privește acordarea despăgubirilor.
Astfel, potrivit art. 16 alin. 1 din Titlul VII din legea menționată, dispozițiile emise de unitățile învestite cu soluționarea notificărilor în care s-au consemnat sume care urmează a se acorda ca despăgubire, sume ce se predau pe bază de proces verbal de predare primire Secretariatului Comisiei Centrale.
În același text de lege se face referire atât la dispozițiile emise anterior intrării în vigoare a Legii nr. 247/2005 cât și la cele emise după intrarea în vigoare a acestei legi, care sunt supuse aceleași proceduri, urmând a fi înaintate Comisiei Centrale pentru stabilirea despăgubirilor în vederea evaluării finale și emiterii titlurilor de proprietate.
Față de cele reținute se constată că decizia nr. 191/2007 emisă de Primarul com., este legală urmând a fi menținută.
Cum criticile formulate de apelant sunt întemeiate, se reține că prima instanță a pronunțat o hotărâre ce necesită a fi reformată.
Pentru considerentele expuse, instanța în baza art. 296 cod proc.civ. urmează a admite apelul și a schimba în tot sentința civilă atacată.
În rejudecare, pentru aceleași considerente, urmează a respinge ca nefondată contestația formulată de.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul civil declarat de intimata Primăria com. jud. G, împotriva sentinței civile nr. 1608 din 29.10.2007 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Galați, în contradictoriu cu intimatul - contestator domiciliat în com. -, jud. G, în acțiunea civilă având ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate în conformitate cu Legea 10/2001, pe care o schimbă în tot și în rejudecare;
Respinge ca nefondată contestația formulată de.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 26.02.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR Grefier
- - - - - -
Red.ER/24.03.2008
Dact.IS/4ex./25.03.2008
Fond.
Președinte:Romeo JirlăeanuJudecători:Romeo Jirlăeanu, Elena Romila
