Jurisprudenta Legea 10/2001. Decizia 76/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 76/
Ședința publică de la 14 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Irina Alexandra Boldea Delegație vicepreședintele Curții, cu -
JUDECĂTOR 2: Viorica Mihai
Grefier
-.-.-.-.-.-.-
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea apelului civil declarat de către reclamanții și domiciliați în G, str.- nr.46, împotriva sentinței civile nr. 1202 din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr. 1365/C/2006, în contradictoriu cu pârâtele PRIMĂRIA MUNICIPIULUI G și CONSILIUL LOCAL G cu sediul instituției în G,-, în acțiunea civilă având ca obiect legea 10/2001.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 8 aprilie 2008, consemnate în încheierea de ședință din aceeași dată, care face parte integrantă din prezenta decizie, când, Curtea, având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea cauzei la data de 14 aprilie 2008.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 4607/2006 la Judecătoria Galați, reclamanții și au chemat în judecată pe pârâții Primăria municipiului G și Consiliul Local G pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați să le restituie în natură imobilul situat în G,- și prăvăliile cuprinse la nr.11 bis.
În subsidiar, dacă restituirea în natură nu este posibilă, reclamanții au solicitat ca pârâții să fie obligați la acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent, respectiv prin compensare cu alt teren în suprafață de 850. situat în G, str.- nr.48, care este liber de construcții.
În motivarea cererii, s-a arătat că la data de 14 august 2001, în baza Legii nr.10/2001, reclamanții au depus notificarea nr.554/2001 prin care au solicitat să li se restituie în natură imobilul situat în G,- și prăvăliile situate la nr.11 bis.
S-a mai arătat că, potrivit certificatului de moștenitor nr.54/30.04.2001 și testamentului autentificat sub nr.451/1999, reclamanții au calitatea de legatari universali ai defunctului.
În drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr.10/2001 și ale Legii nr.247/2005.
Prin sentința civilă nr.3279/05.05.2006, Judecătoria Galați și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați - secția civilă.
Au fost avute în vedere dispozițiile art.26 din Legea 10/2001 și art.2 alin.1 lit.b Cod procedură civilă.
La Tribunalul Galați, cauza a fost înregistrată sub nr. 1365/16.08.2006.
La termenul de judecată din 27.09.2006 reclamanții au precizat că înțeleg să conteste dispoziția nr.2993/SR/2006 motivat de faptul că opțiunea acestora exprimată prin acțiunea introductivă a fost aceea de a li se atribui teren în suprafață de aproximativ 850 situat pe un alt amplasament, indicând în acest sens un teren disponibil aflat în proprietatea Primăriei Municipiului G, situat în str.- nr.48, liber de construcții.
Cu adresa nr.93450/17.10.2006, pârâta Primăria municipiului Gac omunicat instanței că în patrimoniul Primăriei nu există imobile disponibile acordării prin compensare, conform Legii nr.247/2005 și OUG nr.209/2005.
Prin aceleași precizări au fost invocate dispozițiile art.1 din Legea nr.213/1998 precum și ale art.38 lit.g din aceeași lege.
La termenul de judecată din data de 21.11.2006, la cererea apărătorului reclamanților, a fost introdus în cauză, în calitate de pârât, Statul Român prin Ministerul Finanțelor.
Totodată, au fost admise probele solicitate de reclamanți (înscrisuri și interogatoriu), iar la termenul de judecată din data de 9.01.2007 a fost admisă proba cu expertiză topometrică având ca obiective identificarea terenului și natura juridică a acestuia, precum și valoarea de circulație.
Prin concluziile scrise depuse la dosar, reclamanții au arătat că sunt îndreptățiți, potrivit art.1 alin.2 și 3 din Legea nr.10/2001 și Normelor Metodologice de aplicare a acestei legi (art.1.7), să li se acorde un teren situat pe alt amplasament, indicând în acest sens suprafața de teren de 820 situată pe str.- nr.48, teren liber de construcții ce se află în administrarea pârâtei.
Prin sentința civilă nr. 1202/28.06.2007, Tribunalul Galați - secția civilă, a respins ca nefondată acțiunea, reținând următoarele:
Dispozițiile art.11 alin.8 din Legea nr.10/2001 (actualizată) prevăd că măsurile reparatorii prin echivalent vor consta în compensare cu alte bunuri sau servicii ori despăgubiri acordate în condițiile legii speciale privind regimul juridic de stabilire și plată a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv.
Acordarea prin compensare a altor bunuri este prerogativa exclusivă a Consiliului local, potrivit atribuțiilor ce îi sunt conferite prin Legea nr.215/2001 și Legea nr.213/1998.
Astfel, art.1 din Legea nr.213/1998 prevede că dreptul de proprietate aparține statului sau unităților administrativ-teritoriale, asupra bunurilor care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public, iar conform art.2 din aceeași lege, statul sau unitățile administrativ-teritoriale exercită posesia, folosința și dispoziția asupra bunurilor care alcătuiesc domeniul public, în limitele și în condițiile legii.
Pe de altă parte, în cauza de față nu s-a făcut dovada că terenul situat în G, str.- nr.48 figurează în patrimoniul Municipiului
Cu adresa nr.46638/09.06.2006 depusă la dosarul de fond (fila 168) Primăria Municipiului G comunica Serviciului contencios Juridic că în evidențele Serviciului cadastru nu există date referitoare la imobilul situat în G, str.- nr.48.
Împotriva acestei sentințe civile, în termen legal, au declarat apel reclamanții și criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Susțin reclamanții în dezvoltarea motivelor de apel, greșita interpretare a dispozițiilor art.1 alin.2 și 3 din Legea nr.10/2001 și art.1.7 din Normele Metodologice de aplicare unitară a legii, instanța de fond reținând eronat că acordarea unui teren în compensare ar fi atributul exclusiv al Consiliului Local.
Că, prin soluția pronunțată s-a ignorat principiul prevalenței restituirii în natură, principiu statuat de art.1 alin.1, art.7 și 9 din lege. Mai mult, conform art.26 alin.1 din lege, însăși entitatea învestită cu soluționarea notificării era obligată să pună în discuția părților (problema) modalitatea acordării despăgubirilor prin compensare și nu să se limiteze la emiterea Dispoziției de acordare despăgubiri potrivit Titlului VII din lege.
Total greșită, în opinia apelanților este și aprecierea instanței de fond în sensul că suprafața de teren situat în G, str.- nr.48 (solicitată spre compensare) nu ar figura în patrimoniul Municipiului
Pentru aceste motive, apelanții solicită admiterea apelului și schimbarea sentinței în sensul acordării despăgubirilor în compensare.
Apelul declarat este fondat.
Deși, inițial, pârâta Primăria Municipiului G, prin întâmpinarea formulată în apel, a solicitat respingerea apelului, cu motivarea că Dispoziția nr.2993/SR/16.06.2006 prin care s-a propus acordarea despăgubirilor, în condițiile Titlului VII din Legea nr.10/2001, îndeplinește condițiile impuse de lege, în cursul judecării apelului, a revenit și a oferit reclamanților posibilitatea de a opta pentru alte suprafețe de teren disponibile pentru compensare.
Tocmai din acest motiv, cauza a suferit mai multe amânări, existând posibilitatea rezolvării pretențiilor reclamanților, pe cale amiabilă.
Cum, aceasta s-a materializat la termenul din data de 08.04.2008, reclamanții fiind de acord cu două din suprafețele de teren oferite de pârâtă, Curtea va admite apelul și va schimba soluția apelată, în sensul acordării despăgubirilor prin compensare cu cele două suprafețe de teren asupra cărora reclamanții și-au manifestat opțiunea.
În drept fiind aplicabile dispozițiile art.296 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul civil declarat de către reclamanții și domiciliați în G, str.- nr.46, împotriva sentinței civile nr. 1202 din 28.06.2007 pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr. 1365/C/2006.
Schimbă în tot sentința civilă nr. 1202 din 28.06.2007 a Tribunalului Galați, în sensul că:
Admite acțiunea civilă formulată de reclamanții și.
Anulează în parte Dispoziția nr.2993/SR/2006 emisă de Primarul Municipiului G și constată că reclamanții au dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobilele revendicate constând în compensarea cu următoarele suprafețe de teren: 60 teren situat în intravilanul municipiului G, str.- nr.34 și 144 teren situat în intravilanul municipiului G, str.-.- nr.8.
Obligă pe pârâtă către reclamanți la atribuirea celor două suprafețe de teren.
Menține celelalte dispoziții ale Dispoziției nr.2993/SR/2006.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Aprilie 2008.
Președinte, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./14.05.2008
VM/15.05.2008
Fond: Tribunalul Galați - judecător
Com. 4 ex/16.05.2008
Președinte:Irina Alexandra Boldea DelegațieJudecători:Irina Alexandra Boldea Delegație, Viorica Mihai
