Jurisprudenta revendicare imobiliară. Decizia 138/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
decizia civilă nr.138/M Dosar nr-
Ședința publică din data de 09 februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Carmen Tică judecător
JUDECĂTOR 2: Nicoleta Grigorescu
JUDECĂTOR 3: Daniel
Grefier:
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL împotriva sentinței civile nr.1557 din data de 29 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Covasna, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din 02 februarie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea pentru astăzi 09 februarie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Constată că prin sentința civilă nr.1557/29.10.2008, Tribunalul Covasnaa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local, a admis acțiunea formulată și precizată de reclamantul Sindicatul " " din cadrul SC SA în numele membrilor de sindicat, în contradictoriu cu pârâta SC SA, consiliul Local și, în consecință, a obligat pârâta SC SA să acorde fiecărui membru de sindicat, dintre cei sus menționați, drepturile salariale cuvenite începând cu luna aprilie 2008 și până la data pronunțării sentinței, 29.10.2008, actualizate cu indicele de inflație aplicabil la data scadenței fiecărei sume, obligând totodată, Consiliul Local să aloce fondurile necesare pentru plata obligațiilor stabilite în sarcina pârâtei SC SA.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Conform Statutului SC SA obiectul de activitate ai societății vizează alimentarea cu apă potabilă a populației și a agenților economici, canalizarea apelor uzate, producerea și distribuția energiei termice, a apei calde menajere, executarea și întreținerea instalațiilor de încălzire, apă caldă, activități de întreținere reparații al construcțiilor din administrare, administrarea și întreținerea locuințelor sociale etc. fiind menționat la art. 6că asupra întregului capital social este proprietar statul român, cu un singur acționar, Consiliul Local.
Art. 18 din Statut cu privire la administrarea societății comerciale la care o autoritate a administrației publice locale este acționar unic se face de către un Consiliu de Administrație numit potrivit Legii nr. 31/1991 privind societățile comerciale republicată și OUG nr.20/2001. Printre atribuțiile Consiliului de Administrare este prevăzut alegerea prin vot a președintelui Consiliului de Administrare, numirea directorului societății, negocierea contractului individual și cel colectiv de muncă, angajarea și concedierea personalului precum și stabilirea atribuțiilor de serviciu ale compartimentelor societății. gestiunii patrimoniului.
Art. 85 alin. 1 din Legea nr. 31/1990, privind societățile comerciale, republicată, statornicește că, asociații sunt obligați nelimitat și solidar pentru operațiunile îndeplinite în numele societății de persoanele desemnate să o reprezinte.
În aceste condiții, raportat la situația faptică din societatea angajatoare, prezentată anterior, nu se poate reține lipsa calității procesuale pasive al pârâtului Consiliul Local, ținând cont și de considerentele Deciziei nr. 85/Ap a Curții de APEL BRAȘOV, pronunțată în Dosarul nr-, astfel instanța va dispune respingerea acestei excepții.
Cât privește fondul cauzei, instanța reține că, Sindicatul"" care a formulat acțiunea în numele și pentru membrii acestuia, nominalizați mai sus, conform art. 28 din Legea nr. 54/2003 este sindicat reprezentativ la nivelul societăți SA, dobândind personalitate juridică în baza sentinței civile nr. 2305/30.11. 2004 Judecătoriei Sf. G, fiind afiliat la Confederația sindicală "Cartel - ", filiala C după cum rezultă din adeverința eliberată de această confederație( fila 51 din dosar).
Conform contractelor individuale de muncă depuse la dosarul cauzei (filele 68-101), raporturile de muncă ale salariaților - membri de sindicat din speță au fost încheiate cu SC SA în calitate de angajator.
Potrivit Protocolului încheiat la data de 17.05.2007(fila 6), conducerea societății a fost predată interimar de către directorul societății sing. în calitate de administrator unic din motive de boală, d-lui conducătorul tehnic al societății, cu atribuirea deplinei libertăți și responsabilități de a conduce activitatea societății, dar cu interdicția intervenirii acestuia în problemele strategice ale relațiilor de muncă precum negocieri, angajări, disponibilizări, concedieri etc. Aceste relații au fost negociate cu directorul societății, însă s-a permis intervenirea acestuia în domeniul disciplinei muncii, respectiv să aplice sancțiuni, amenzi, imputări în caz de abateri în activitatea de zi cu zi.
A se mai observa că, la art. 13 din Statut este prevăzut că, organul de conducere cu putere de decizie asupra activității societății și asigurarea politicii economico-comercială ale acesteia este Adunarea Generală a Acționarilor, care are ca atribuții principale aprobarea structurii organizatorice a societății a numărului de posturi, numirea și revocarea membrilor Consiliului de administrație, aprobarea contractului de performanță și desemnarea unui reprezentant dintre membrii acestuia care va încheia acest contract cu directorul societății numit de Consiliul de Administrație, luarea hotărârii asupra duratei contractului de performanță, precum și revocarea acestuia din urmă în caz de neîndeplinire a sarcinilor prevăzute în contractul de performanță și în fișa postului.
Art. 18 din același statut, prevede că administrarea societății aparține unui Consiliu de Administrație numit potrivit Legii nr. 31/1991 privind societățile comerciale republicată și OUG nr. 20/2001. Printre atribuțiile Consiliului de Administrare este prevăzută și alegerea prin vot a președintelui Consiliului de Administrare, numirea directorului societății, negocierea contractului individual și cel colectiv de muncă, angajarea și concedierea personalului precum și stabilirea atribuțiilor de serviciu ale compartimentelor societății. La lit."j" din art. 19, este statuat că, membrii Consiliului de administrație răspund individual și solidar pentru acțiunile întreprinse privind funcționarea societății, precum și a gestiunii patrimoniului.
Conform dispozițiilor art. 6 din statut, asupra întregului capital social ai societății din cauză este proprietar orașul ca unic acționar, reprezentat de către Consiliul Local.
În consecință Consiliul Local, ca reprezentant al asociatului unic, controlează și activitatea societății sub toate aspectele, având posibilitatea de a hotărî în orice problemă.
Față de aceste împrejurări, Consiliul Local avea obligația efectuării demersurilor pentru clarificarea și rezolvarea situației societății, precum și ale salariaților acesteia, având în vedere că potrivit art. 85 alin. 1 din Legea nr. 31/1990 asociații sunt obligați nelimitat și solidar pentru operațiunile îndeplinite în numele societății de persoanele care o reprezintă.
Prin Adresa nr. 3775 din 2 iulie 2008 directorul societății a solicitat noului Consiliu Local să decidă asupra protecției sociale ale salariaților raportat la art. 67 din Codul muncii, având în vedere că activitatea de apă - canalizare a fost preluată de noul serviciu din subordinea primăriei, în baza sentinței civile nr. 268/19. 03. 2008 al Tribunalului Covasna, condiții în care salariații au rămas fără loc muncă. Prin Decizia Curții de APEL BRAȘOV nr. 415/R/18.06.2008 a fost casată sentința instanței de fond, susmenționată, ca urmare s-a revenit la situația anterioară.
Prin sentința nr. 784/17 iunie 2008, Tribunalul Covasnaa pronunțat dizolvarea judiciară a SC SA, potrivit dispozițiilor art. 237 alin.(1) lit. b) din 31/1990 pentru nedepunerea situațiilor financiare aferente anului 2006, cea ce din punct de vedere juridic echivalează cu încetarea încetarea activității comerciale( 59).
La data de 25.04.2008, prin adresa 2631 din 25 aprilie 2008, datorită pensionării lui pe motiv de boală fostul director, a solicitat rezilierea Contractului de performanță nr. 577/2004, încheiat cu reprezentantul Consiliului Local în calitate de acționar unic, renunțând totodată și la mandatul lui de președinte al Consiliului de administrație.
Cum rezultă din Nota de ședință depusă la dosar(fila 116), întocmită de conducătorul tehnic, investit cu conducerea interimară a societății, datorită situației neclare existente în societate, lipsește organul decizional statutar, respectiv nu există Consiliu de Administrație, nici director din vina acționarului unic. Ca atare nici problemele salariaților nu sunt rezolvate.
Atitudinea pasivă manifestată de Consiliul Local privind îndeplinirea atribuțiilor prevăzute în Statutul societății și a celor care decurg din legea nr. 31/1990, în calitate de acționar unic nu poate afecta și nici diminua drepturile legale ale salariaților, prevăzute de Codul muncii la art. 154 alin. 2 unde este reglementat că "pentru munca prestată în baza contractului individual de muncă fiecare salariat are dreptul la un salariu exprimat în bani".
Prezența salariaților în perioada pentru care se solicită drepturile în cauză este atestată prin foile colective de prezență depuse la dosar la filele 102-115, acestea fiind întocmite de către societatea angajatoare iar drepturile salariale cuvenite au fost calculate și evidențiate în statele de plată pentru lunile aprilie, mai, iunie și iulie. (filele 26-33).
In acest context, instanța constată că, potrivit art. 40 alin. 2 lit. c din Codul muncii, pârâtei îi revine obligația de a acorda salariaților drepturile solicitate ce decurg din lege, contractul colectiv de muncă aplicabil și contractele individuale de muncă.
Potrivit lit. "f " din art. 40 din același cod, angajatorul este obligat să plătească toate contribuțiile și impozitele aflate în sarcina sa, precum și să rețină și să vireze contribuțiile și impozitele datorate de salariați, în condițiile legii.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâtul Consiliul Local, solicitând modificarea în parte a acesteia, în sensul înlăturării dispoziției privind obligarea Consiliului Local la alocarea fondurilor necesare pentru plata obligațiilor stabilite în sarcina SC SA și suspendarea executării hotărârii recurate în temeiul art.300 alin.2 Cod procedură civilă.
În dezvoltarea motivelor de recurs se reiterează excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local, invocându-se dispozițiile art.6 alin.2 din Statutul SC SA, astfel cum a fost modificat prin HCL 40/2004, conform cărora calitatea de acționat o deține Orașul.
Totodată, se evidențiază aplicarea greșită de către prima instanță a dispozițiilor art.85 alin.1 din Legea 31/1990 și ignorarea dispozițiilor art.3 alin.3 din același act normativ, conform cărora acționarii răspund numai până la concurența capitalului social subscris.
În drept au fost invocate dispozițiile art.79 alin.1, 80, 82 din Legea 168/1999, art.300 alin.2 Cod procedură civilă.
Examinând sentința în raport cu actele, lucrările dosarului și cu motivele de recurs, Curtea reține următoarele:
Conform art.6, capitolul III, din Statutul SC SA, Statul Român are calitatea de acționar unic, fiind reprezentat de Consiliul Local.
Recurentul pârât invocă faptul că, potrivit Statutului SC SA, astfel cum a fost ulterior modificat prin HCL 40/2004, calitatea de acționar aparține Orașului, însă nu depune la dosarul cauzei Statutul în forma modificată.
Însă și în această ipoteză, calitatea procesuală pasivă a recurentului pârât Consiliul Local al Orașului este evidentă, fiind justificată de dispozițiile art.36 din Legea 215/2001, republicată, care reglementează atribuțiile Consiliului Local.
Astfel, potrivit art.36 alin.2 lit.a, consiliul Local ca autoritate deliberativă a unității administrativ teritoriale, are atribuții privind organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor și serviciilor publice de interes local și ale societăților comerciale și regiilor autonome de interes local.
Art.36 alin.3 lit.c prevede că în îndeplinirea atribuțiilor sale, Consiliul Local exercită în numele unității administrativ teritoriale toate drepturile și obligațiile corespunzătoare participațiilor deținute la societăți comerciale sau regii autonome, în condițiile legii.
În ce privește incidența în speță a dispozițiilor art.85 alin.1 din Legea 31/1990, instanța reține că acestea sunt aplicabile societăților în nume colectiv; pentru societățile pe acțiuni are relevanță dispozițiile art.3 alin.3 din același act normativ, conform cărora acționarii răspund numai până la concurența capitalului social subscris.
Însă, având în vedere, atribuțiile Consiliului local, astfel cum sunt definite de art.36 din Legea 215/2001 republicată, Curtea reține obligația Consiliului Local să aloce fondurile necesare pentru plata obligațiilor stabilite în sarcina pârâtei SC SA, astfel cum în mod corect a reținut și prima instanță.
Pentru aceste considerente în baza prevederilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul declarat de recurentul pârât Consiliul Local împotriva sentinței civile nr.1557/29.10.2008 a Tribunalului Covasna.
În temeiul dispozițiilor art.300 alin.2 Cod procedură civilă, Curtea va respinge cererea de suspendare a executării sentinței civile nr.1557/29.10.2008 a Tribunalului Covasna, având în vedere că prezenta cauză a fot soluționată irevocabil la primul termen de judecată, rămânând fără obiect cererea de suspendare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurentul pârât Consiliul Local împotriva sentinței civile nr.1557/29.10.2008 a Tribunalului Covasna.
Respinge cererea de suspendare a executării sentinței civile nr.1557/29.10.2008 a Tribunalului Covasna.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 09 februarie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./10.02.2009
Tehnored. 11.02.2009 - 2 ex.
Jud. fond L/
Președinte:Maria Carmen TicăJudecători:Maria Carmen Tică, Nicoleta Grigorescu, Daniel
