Jurisprudenta revendicare imobiliară. Decizia 304/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 304/
Ședința publică din 18 decembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vanghelița Tase
JUDECĂTOR 2: Paulina Georgescu
Grefier - -
S-a luat în examinare apelul civil declarat de apelanta reclamantă ( ), prin mandatar, cu domiciliul ales în B,-,. 122,.A,.2, sect. 5, în contradictoriu cu intimata pârâtă C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr. 2005 din 13.11.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța - secția civilă - în dosarul nr-, având ca obiect revendicare imobiliară.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 8 decembrie 2008 și au fost consemnate în încheierea din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
Având nevoie de timp pentru a delibera, completul de judecată a amânat pronunțarea asupra apelului la 15 decembrie 2008 și 18 decembrie 2008 când, a dat următoarea soluție.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța la 4.06.2007, reclamanta a chemat în judecată pârâta Model C, pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la lăsarea în deplină proprietate și liniștită posesie imobilul situat în C,- compus din teren în suprafață de 76,74m.p. și construcție C1 cu o suprafață desfășurată de 324,37. Aceasta urmează a se produce în urma comparării titlului său de proprietate care este preferabil titlului pârâtei, fiind mai vechi, mai bine caracterizat și provenind de la un autor necontestat.
In motivarea acțiunii sale, reclamanta arată că autorii ei și au dobândit imobilul menționat prin contract de vânzare-cumpărare autentic de la persoană fizică.
Imobilul a fost naționalizat abuziv prin Decretul 92/1950, figurând la poziția 2690. și.
In exercițiul dreptului său de proprietate, a depus la Primăria notificarea nr.292/14.02.2002 a BEJ dar care nu a fost soluționată și, în mod fraudulos, a fost înstrăinat.
Sub aspectul revendicării, reclamanta arată că titlul ei este preferabil, provenind de la un autor necontestat -verus dominus-, este transcris în registrul de transcripțiuni-inscripțiuni, în timp ce titlul pârâtei provine de la un non dominus preluat în mod nelegal și abuziv, astfel încât nu există în patrimoniul vânzătorului.
Pentru dovedirea acțiunii s-au solicitat probele cu înscrisuri, interogatoriu, martori și expertiză tehnică.
În dosar s-au invocat prevederile art.480-487 Cod civil, art.20 din Constituție și jurisprudența
S-au anexat acțiunii copiile actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.705/18.04.1916, certificatul fiscal nr.-/11.04.1941, certificat deces nr-, certificat de moștenitor nr.59/1965, acte de stare civilă, notificare nr.292/2002, procuri.
Pârâta Model Caf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii în revendicare. In motivarea excepției s-a arătat că, după intrarea în vigoare a Legii nr.10/3002, pentru imobilele care intră sub incidența acestei legi, persoanele îndreptățite pot obținute repararea prejudiciului cauzat numai în condițiile legii speciale, având în vedere art.6 din Legea nr.213/1998.
Acțiunea în revendicare a fost introdusă în anul 2007 motivată pe disp.art.480-481 Cod civil. Cum Legea 10/2001 cuprinde norme speciale de drept material, iar art.6 alin.2 din Legea 213/1998 prevede că imobilele preluate de stat, fără titlul valabil, pot fi revendicate dacă nu face obiectul unor legi speciale reiese că dreptul comun cu privire la revendicarea imobilelor rămâne fără aplicare, accesul la un proces echitabil putând fi exercitat doar în condițiile și căile prevăzute de legea nouă.
Soluționând pe fond cauza Tribunalul Constanțaa pronunțat sentința civilă nr. 2005 din 13.11.2007, prin care a respins ca inadmisibilă acțiunea în revendicare formulată de reclamanta () în contradictoriu cu pârâta Model
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că acțiunile în revendicare după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001 sunt inadmisibile. Această lege suprimă așadar acțiunea dreptului comun al revendicării, dar nu și accesul la un proces echitabil, întrucât ca lege nouă, perfecționează sistemul reparator procedural, controlul judecătoresc al reparațiilor prin accesul deplin și liber la trei grade de jurisdicție, în condițiile art. 21 al.(1) și (3) din Constituție și ale art. 6 al.1 din convenția Europeană a Drepturilor Omului.
În termen legal, împotriva sentinței civile nr. 2005 din 13.11.2007 a declarat apel reclamanta (), ca fiind nelegală și netemeinică.
Critica sentinței se referă la următoarele:
1) Instanța de fond a încălcat principiul disponibilității, astfel încât deși a fost investită cu soluționarea unei cereri în revendicare întemeiată pe dreptul comun, respectiv art. 480 Cod civil, a făcut aplicarea Legii 10/2001, lege inaplicabilă în cauză și ale cărei prevederi nu au fost invocate de către reclamantă la formularea acțiunii.
2) Hotărârea instanței de fond, prin care a fost declarată ca inadmisibilă acțiunea în revendicare întemeiată pe dreptul comun - art. 480 Cod civil- limitează liberul acces la justiție.
Pentru motivele invocate reclamanta a solicitat admiterea apelului, desființarea sentinței apelate și trimiterea cauzei pentru rejudecarea fondului la aceeași instanță.
Analizând sentința apelată în baza motivelor de apel formulate, Curtea constată că apelul este fondat pentru următoarele:
Reclamanta prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanțaa dedus judecății încălcarea dreptului său de proprietate în calitate de succesoare a defuncților și, asupra imobilului situat în C,-, județul
Conform dispozițiilor art. 3 cod civil " Judecătorul care va refuza de a judeca sub cuvânt că legea nu prevede, sau că este întunecată sau neîndestulătoare, va putea fi urmărit culpabil de denegare de dreptate".
Art. 6 al. (1) din convenția Europeană a Drepturilor Omului prevede că orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță independentă și imparțială instituită de lege, care va hotărî asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.
acestui drept trebuie să urmărească cu scop legitim și să nu afecteze substanța însăși a dreptului, fiind necesară asigurarea unui raport rezonabil de proporționalitate între scopul urmărit și mijloacele alese.
Hotărârea instanței este nelegală în condițiile în care a refuzat să se pronunțe asupra temeiniciei acțiunii în revendicare, formulată de reclamantă, motivat de faptul că Legea 10/2001 reglementează o procedură specială în materia despăgubirii persoanelor deposedate abuziv de bunurile lor în perioada 6.03.1945 - 22.12.1989, iar prima parte a procedurii intră în competența autorităților administrative.
Procedura în fața instanței de fond nu a implicat o apreciere directă și completă asupra drepturilor cu caracter civil ale reclamantei în procedura restituirii, situație în care se constată o încălcare a dreptului de acces la justiție garantat de art. 21 din Constituția României și art. 3 Cod civil, iar din prisma art. 6 al.(1) din Convenția Europeană a Drepturilor Omului limitarea adusă acestui drept afectează însăși substanța dreptului de proprietate al reclamantei.
În cauzele și alții contra României - Hotărârea din 26.11.2002, împotriva României - Hotărârea din 26.01.2006, Faimblat contra României - Hotărârea din 13.01.2009, a reținut că în condițiile în care reclamanta a fost privată de orice posibilitate clară și concretă de acces la un tribunal pentru a hotărî asupra cererii de restituire a imobilului preluat de stat, a fost încălcat art. 6 al.(1) al Convenției.
Curtea consideră că din momentul în care în speță, ingerința în dreptul de acces al solicitantei la o instanță nu a fost proporțională cu scopul urmărit, faptul pentru care aceasta s-a văzut contestată de către instanța de judecată, existența procedurii prevăzută de Legea nr. 10/2001 i-a înfrânat dreptul de acces la o instanță în măsura în care chiar și astăzi, la mai mult de șapte ani de la inițierea procedurii administrative în cauză, nu s-a ajuns la acordarea unei despăgubiri iar aceasta nu are nicio garanție că o va obține în viitorul apropiat.
Față de considerentele expuse, constatându-se că prin respingerea ca inadmisibilă a acțiunii în revendicare promovată de către reclamantă după intrarea în vigoare a legii nr. 10/2001, a fost afectată chiar substanța dreptului de proprietate al reclamantei, nefiind respectat un raport de proporționalitate între scopul urmărit și mijlocul procedural ales, urmează a admite apelul reclamantei.
În baza art. 297 Cod pr. civilă, constatându-se că Tribunalul Constanțaa soluționat procesul fără a intra în cercetarea fondului, va desființa hotărârea apelată și va trimite cauza spre rejudecarea fondului la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul civil declarat de apelanta reclamantă ).), prin mandatar, cu domiciliul ales în B,-,. 122,.A,.2, sect. 5, în contradictoriu cu intimata pârâtă C, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr. 2005 din 13.11.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța - secția civilă - în dosarul nr-.
Desființează sentința apelată și trimite cauza pentru rejudecarea fondului la aceeași instanță.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 18 decembrie 2008.
Președinte, Judecător,
- - Grefier, - -
- -
Jud.fond
Red.dec.jud.
13.02.2009
Dact.gref.
4 ex./16.02.2009
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DATA:
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
Secția civilă
Ca urmare a deciziei civile nr. 304/C pronunțată de această instanță la 18.12.2008, vă înaintăm dosarul civil cu nr. de mai sus privind pe apelanta reclamantă ).) și pe intimata pârâtă C
Dosarul conține_______ file și are atașat dosarul nr- al Tribunalului Constanța.
Președinte de complet, Grefier,
- - - -
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DATA:
CĂTRE,
TRIBUNALUL CONSTANȚA
Secția civilă
Ca urmare a deciziei civile nr. 304/C pronunțată de această instanță la 18.12.2008, vă înaintăm dosarul civil cu nr. de mai sus privind pe apelanta reclamantă ).) și pe intimata pârâtă C
Dosarul conține_______ file și are atașat dosarul nr- al Tribunalului Constanța.
Președinte de complet, Grefier,
- - - -
Președinte:Vanghelița TaseJudecători:Vanghelița Tase, Paulina Georgescu
