Jurisprudenta revendicare imobiliară. Decizia 304/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.304/
Ședința publică din 16 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Alina Savin
JUDECĂTOR 3: Marioara Coinacel
GREFIER - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamanta, domiciliată în G,-, - 2,.9, împotriva sentinței civile nr.1534/4.12.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în contradictoriu cu intimata - pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru intimata - pârâtă CASA JUDETEANA DE PENSII G consilier juridic G în baza delegației de pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurenta - reclamantă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este primul termen de judecată fixat în recurs; recursul este motivat; recurenta - reclamantă a solicitat judecarea cauzei în lipsă; intimata - pârâtă a depus întâmpinare.
Reprezentantul intimatei solicită a se aprecia dacă se impune sau nu comunicarea întâmpinării. Precizează că nu are cereri de formulat.
Curtea, având în vedere că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, consideră că nu se impune comunicarea întâmpinării și nemaifiind cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Reprezentantul intimatei consideră că sentința pronunțată de instanța de fond este temeinică și legală și pentru motivele invocate în întâmpinare solicită respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul asigurări sociale de față;
Prin cererea înregistrată la nr- pe rolul Tribunalului Galați reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii G solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să-i achite, începând cu luna noiembrie 2005, drepturile de rentă ce i se cuvin conform OUG nr. 12/2004, respectiv Legea nr. 210/2004.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că este beneficiara acestei rente în cuantum de 75% din solda de grad a unui sublocotenent, ca urmare a decorației cu Medalia Bărbăție și Credință cu spadă clasa a III a și că, în conformitate cu prevederile art. 141din Legea nr. 44/1994, începând cu luna martie 2004 renta lunară trebuie calculată în funcție atât de solda de grad, cât și de solda de funcție la minim ale unui sublocotenent.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Gaf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, arătând că reclamanta beneficiază în prezent de o rentă în cuantum de 1/2 din 75% din solda de grad a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile art. 13 litera b din Legea nr. 44/1994, cuvenită persoanelor care au primit Medalia Bărbăție și Credință, în calitate de văduvă de veteran de război și că potrivit legii singura distincție militară care conferă dreptul la o rentă calculată în funcție de solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent este decorația Ordinul.
Pârâta a mai menționat că începând cu data de 01.03.2004 a crescut coeficientul de ierarhizare a personalului activ din, ceea ce a condus la creșterea soldei de grad a unui sublocotenent, lucru care nu s-a întâmplat în cazul celorlalte sisteme, respectiv Ministerul Afacerilor Interne, servicii secrete, care au fost demilitarizate, iar această situație a impus necesitatea introducerii art. 141din Legea nr. 44/1994, pentru ca persoane provenite din sisteme diferite, dar care au primit aceeași distincție militară, să beneficieze de un tratament egal, articolele 13 și 14 din lege rămânând nemodificate.
Pârâta nu a administrat probe în cauză.
Prin Sentința Civilă nr. 1534/04.12.2008 Tribunalul Galația respins acțiunea ca nefondată.
În motivare instanța reține că, potrivit susținerilor părților reclamanta beneficiază în prezent de o rentă în cuantum J din 75% din solda de grad a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile art. 13 litera b din Legea nr. 44/1994, în calitate de văduvă de veteran de război decorat cu Medalia Bărbăție și Credință cu spade.
Potrivit disp. art. 13 litera b din Legea nr. 44/1994 veteranii de război care au fost decorați cu Medalia Bărbăție și Credință cu spade beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 75% din solda de grad a unui sublocotenent.
Pe de altă parte, art. 13 litera a din același act normativ prevede că veteranii de război decorați cu Ordinul beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim.
Instanța constată că prin dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, au fost instituite patru categorii de veterani de război, în funcție de ordinele și medaliile care le-au fost conferite, fiind stabilite drepturi distincte pentru fiecare categorie în parte.
Prin OUG nr. 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, a fost introdus art. 141din Legea nr. 44/1994, care prevede că, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Instanța constată că prin introducerea acestui nou text de lege nu au fost modificate prevederile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, sub aspectul modului de determinare al rentei lunare de care beneficiază veteranii de război decorați cu medalii sau ordine, ci a fost instituit un sistem de calcul al rentelor pentru veteranii de război, prin raportare la același criteriu, respectiv, solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
La momentul adoptării Legii nr. 44/1994, renta lunară cuvenită veteranilor de război se stabilea diferențiat, prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale, fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
După adoptarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 2/2004 existau reglementate două cuantumuri diferite ale soldei de grad a unui sublocotenent: unul pentru Ministerul Apărării Naționale și altul pentru celelalte sisteme militare și, începând cu data de 1.03.2004 ar fi beneficiat de un nou cuantum al rentei lunare numai veteranii de război proveniți din sistemul Ministerului Apărării Naționale, fapt care ar fi determinat aplicarea în mod discriminatoriu a prevederilor Legii nr. 44/1994.
Prin introducerea art. 141nu s-a urmărit egalizarea tuturor veteranilor de război sub aspectul cuantumului rentei la care aceștia sunt îndreptățiți, în sensul de a se calcula pentru toți, indiferent de decorația primită, o rentă raportată la cumulul dintre solda de grad și solda de funcție a unui sublocotenent, ci introducerea ca unic element de referință pentru determinarea soldelor - solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, indiferent de sistemul militar din care provin.
De altfel, și din interpretarea prevederilor Legii nr. 303/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 44/1994 rezultă faptul că prin OUG nr. 12/2002 nu s-a urmărit modificarea art. 13 și 14 din lege în sensul egalizării rentei lunare pentru toți veteranii de război, indiferent de tipul decorației primite.
Astfel, prin art. I pct.4 din acest act normativ, deși se modifică procentul în baza căruia se calculează renta lunară a veteranilor de război prevăzuți de art. 14 din Legea nr. 44/1994, se menține dispoziția conform căreia, acest procent se calculează la nivelul soldei de grad a unui sublocotenent.
În situația în care intenția legiuitorului ar fi fost ca baza de calcul a rentei să fie unică și să se determine în raport de ambele solde (solda de grad și solda de funcție) cumulate, indiferent de decorația primită, atunci, odată cu modificarea procentului prevăzut de art. 14 din lege s-ar fi modificat și modul de raportate a acestuia, adăugându-se la solda de grad a unui sublocotenent și solda de funcție.
În consecință, Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 a înlăturat diferențierea nejustificată a veteranilor de război din aceeași categorie, în funcție de apartenența acestora la un sistem sau altul de asigurări sociale, dar a păstrat distincțiile prevăzute de art. 13 și 14 din lege, referitoare la procent și la baza de calcul a acestuia, în raport de ordinele sau medaliile conferite.
Prin decizia nr. 45/10.11.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, decizie obligatorie potrivit art. 329 alin.3 din Codul d e procedură civilă, a fost admis recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și s-a stabilit că dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Pentru considerentele expuse instanța a constatat că acțiunea formulată de reclamanta este neîntemeiată a respins-
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta, solicitând modificarea ei și în rejudecare admiterea acțiunii formulate.
În motivare a arătat că hotărârea a fost dată cu încălcarea legii, fără a se analiza actele depuse la dosar și fără a se ține cont că instanțele din întreaga țară au admis astfel de acțiuni.
Consideră că instanța a dat dovadă de subiectivism și de rea-credință când a analizat probele.
Intimata Casa Județeană de Pensii Gaf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că hotărârea Tribunalului Galați este legală și temeinică.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurent cât și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept, în conf. cu disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Pentru soluționarea acestui litigiu este necesară interpretarea dispozițiilor art.141raportate la dispozițiile art.13 și art.14 din Legea nr.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.12/2004.
Având în vedere că în practica instanțelor de judecată s-a constatat că nu există un punct de vedere unitar în legătură cu interpretarea și aplicarea acestor dispoziții legale, Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a declarat recurs în interesul legii, soluționat de Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia Civilă nr. 45/10.11.2008.
Potrivit acesteia, dispozițiile art. 141raportate la dispozițiile art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 aprobată prin Legea nr. 210/2004 se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Conform art. 126 al.3 din Constituția României, interpretarea și aplicarea unitară a legii de către celelalte instanțe judecătorești este asigurată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Potrivit art. 329 alin. 3 Cod de procedură civilă ezlegarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe.
În consecință, indiferent care era practica instanței anterior pronunțării acestui recurs în interesul legii, în prezent toate instanțele sunt obligate să interpreteze textul de lege în raport de decizia ICCJ, baza de calcul a drepturilor cuvenite reclamantei fiind cea prevăzută de art. 13 din Legea nr. 44/1994 (75% din solda de grad a unui sublocotenent ).
Întrucât renta a fost calculată corect de către pârâtă, în baza art. 312 Cod de procedură civilă instanța va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta, domiciliată în G,-, - 2,.9, împotriva sentinței civile nr.1534/4.12.2008 pronunțată de Tribunalul Galați.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 16 Martie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /07.04.2009
:DC/2 ex/07.04.2009
Fofnd:/
Asistenți judiciari: /
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Alina Savin, Marioara Coinacel
