Jurisprudenta revendicare imobiliară. Decizia 652/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.652
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 13.10.2008
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Mărioara Coinăcel
JUDECĂTOR 3: Benone Fuică
GREFIER-- -
-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în G,-, împotriva deciziei civile nr.638/15.05.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant, domiciliat în G,-, -.64, având ca obiect obligare achitare rentă.
La apelul nominal au răspuns pentru recurentă consilier juridic G cu delegație la dosar și intimatul.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care invederează că s-a depus întâmpinare în 2 exemplare, după care:
Se comunică un exemplar al întâmpinării reprezentantului recurentei care nu solicită acordarea unui termen pentru aos tudia.
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei solicită admiterea recursului pentru motivele dezvoltate în cererea de recurs și respingerea ca nefondată a acțiunii.
Intimatul solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii de fond ca legală și temeinică.
CURTEA:
Asupra recursului înregistrat la Curtea de Apel Galați, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr-;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 638/15.05.2008 a Tribunalului Galați, s-a admis acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
A fost obligată pârâta Casa Județeană de Pensii G să calculeze și să plătească reclamantului drepturile de rentă aferente perioadei 10.04.2005-31.12.2007, funcție de nivelul soldei de grad și solda de funcție la minim, ale unui sublocotenent din cadrul.
Prin cererea formulată la 21.04.2008 reclamantul a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii G la a calcula și achita drepturile legale de rentă ce se cuvin pentru perioada 10 aprilie 2005-31 decembrie 2007 conform nr.OUG12/23.03.2004 publicată în Monitorul Oficial nr.278/2004.
În motivarea cererii a arătat reclamantul că pârâta nu i-a aplicat dispozițiile nr.OUG12/2004 începând cu 1.03.2004, achitând în continuare lunar numai 25% din solda de grad a unui sublocotenent din cadrul respectiv 71 lei, deși corect procentual de 25% urma să fie calculat și asupra soldei de funcție.
Pârâta, Casa Județeană de Pensii, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii apreciind că se dă o eronată interpretare textului legii, respectiv art.141OUG nr.12/2004.
Dacă voința legiuitorului ar fi fost ca toți beneficiarii de drepturi decurgând din Legea nr.44/1994, modificată, să beneficieze de renta lunară calculată în funcție de solda de grad și solda de funcție, la minim ale unui sublocotenent, acesta nu ar fi introdus în textul art.141, sintagma " după caz".
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul a reținut următoarele:
Litigiul are la bază interpretări diferite ale aceluiași text legal, respectiv art.141nr.OUG12/2004.
Până la modificarea legii prin nr.OUG12/2004 art.13 acorda diferite drepturi veteranilor de război respectiv împroprietăriri și rente. Astfel, pentru o anumită medalie se acordă rentă de 100% de solda de grad și de funcție a unui sublocotenent. Pentru alt gen de medalie se acordă o rentă mai mică de 50% sau 75% din solda de grad, iar pentru alte titluri și medalii o soldă de 25% din solda de grad. Prin urmare, procentele sunt diferite funcție de medalie. Textul pentru unele medalii acordă ca reper de raportare solda unui sublocotenent, soldă compusă din solda de grad și solda de funcție. Pentru alte medalii criteriu era doar solda de grad. De menționat este și aspectul că nu se poate specifica dacă este vorba de un sublocotenent sau sublocotenent
Prin nr.OUG12/2004 se introduce art.141care modifică două chestiuni, respectiv criteriul este întotdeauna sublocotenentului (și prin aceasta se înlătură tratamentul diferențiat prin aceea că persoanele decorate cu aceeași medalie " " de exemplu, să beneficieze de aceeași soldă și asta pentru că până la acest moment se raporta la unitatea plătitoare, sau, iar solda unui sublocotenent era mai mare decât solda unui sublocotenent ) și se modifică și criteriul, anume în cazul rentelor se are în vedere solda de grad și solda de funcție la minim a unui sublocotenent (și aceasta dată fiind ordinea în care este așezat art.141respectiv după enumerarea tuturor rentelor, dar și din exprimarea textului care menționează că "renta lunară prevăzută la art.13 și 141(deci toate rentele) se calculează "după caz" (adică funcție de procentul corespunzător, ce rămâne neschimbat, funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție.
Și nota de fundamentare a nr.OUG12/2004 de care se prevalează intimata are același raționament ca cel expus mai sus și prin urmare, s-a apreciat că în mod greșit a interpretat pârâta că reclamantului nu i se cuvine renta calculată în funcție de art.141nr.OUG12/2004.
Ca atare, s-a apreciat ca fiind întemeiată acțiunea formulată fiind admisă cererea reclamantului pentru cele mai sus arătate.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii G, considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Prin introducerea art. 14 indice 1 din lege s-a dorit de legiuitor ca rentele prevăzute de Legea nr. 44/1994 să se calculeze în funcție de solda de grad sau solda de funcție la minim așa cum prevăd art. 13 și art. 14 unui sublocotenent dar din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Prin sintagma "după caz" s-a avut în vedere diferențierea modului de calcul al rentei în funcție de felul decorației sau medaliei și nu aplicarea procentului de 25%, 75% sau 100% asupra soldei de grad cumulată cu solda de funcție la minim.
Semnificația noului text introdus prin OUG nr. 12/2004 rezultă și din interpretarea sistematică a art. 13, 14 și 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994.
Se vor păstra diferențierile justificate între veteranii de război în funcție de categoria din care fac parte, adică în funcție de medaliile sau ordinele care le-au fost conferite, întrucât rentele se calculează după caz în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
A solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii recurate și respingerea acțiunii ca nefondată.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat întrucât sentința primei instanțe este legală și temeinică.
Examinând recursul declarat din prisma motivelor invocate de recurentă cât și sub celelalte aspecte de fapt și de drept, în conformitate cu dispozițiile art. 304 și 3041.pr.civ. Curtea apreciază că acesta este nefondat față de următoarele considerente:
Apreciem corectă soluția primei instanțe și împărtășim același punct de vedere, contrar susținerilor recurentei.
Interpretarea dată de recurentă art. 141din OUG nr. 12/2004 nu se regăsește în textul articolului invocat.
Astfel, textul legal este clar, lipsit de echivoc și prevede că, începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de gradșial soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Legiuitorul nu a prevăzut expresia "și/sau", ci doar cuvântul "și". În aceste condiții, nu putem reține motivele de recurs ca fiind întemeiate, față de normele de interpretare gramaticală a actului normativ și față de faptul că recurenta adaugă la lege.
Nici din interpretarea sistematică a actului normativ nu rezultă o altă situație decât cea reținută de prima instanță și de către instanța de recurs întrucât legiuitorul nu face nici o distincție. Sintagma "după caz" nu este explicată de legiuitor și nu se pot da alte interpretări.
Ori, unde legea nu distinge, nici interpretul nu trebuie să distingă.
Din nota de fundamentare a OUG nr. 12/2004 rezultă clar, intenția legiuitorului indicată în ultimele fraze, în care se arată că, prezentul act normativ prevede completarea Legii nr. 44/1994 republicată în sensul că, începând cu luna martie 2004, renta veteranilor de război să se calculeze în funcție de nivelul soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Începând cu data de 01 martie 2004, recalcularea rentei veteranilor de război cărora le-au fost acordate ordine și medalii pentru faptele de arme săvârșite pe câmpul de luptă se raportează la nivelul minim al soldei de grad și al soldei de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Astfel, în nota de fundamentarea a nr.OUG 12/2004, s-a explicat faptul că legiuitorul nu a urmărit modificarea procentelor și soldelor în funcție de care se calculează renta, deoarece veteranii de război îndreptățiți la renta lunară sunt pensionați fie în sistemul public primind pensia de la casele teritoriale de pensie din structurile CNPAS fie în sistemul militar primind pensia de la sau MIRA. În funcție de sistemul de pensii din care făceau parte, veteranii primeai rentele lunare calculate conform dispozițiilor art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, dar raportate după caz, fie la nivelul soldei de grad și/sau funcție ale unui sublocotenent din cadrul fie la nivelul soldei de grad și/sau funcție din cadrul MIRA.
Astfel, întrucât solda de grad și solda de funcție ale unui sublocotenent din cadrul erau mai mari decât cele ale unui sublocotenent din cadrul MIRA, drepturile veteranilor din aceeași categorie erau diferențiate fără un motiv temeinic, prin simpla apartenență la un sistem sau altul de asigurări sociale.
Prin urmare, prin adoptarea OUG nr. 12/2004, s-a urmărit tocmai înlăturarea acestei inechități, prin stabilirea unui criteriu unic.
În consecință, baza de calcul a rentei este unică, indiferente de medalia sau ordinul acordat, diferența fiind făcută de procentul în raport de care se determină efectiv renta, respectiv 100% în cazul prevăzut de art. 13 litera a, 75% în cazul prevăzut de art. 13 lit. b, și 25% în situația prevăzută de art. 14.
Prin sintagma "după caz" se înțelege prin raportare la distincțiile pentru care art. 13 și 14 din lege le utilizează pentru acordarea rentei în procente variabile aplicabile bazei de calcul care, începând cu data de 01.03.2004, este aceeași pentru toți veteranii la care se referă ipoteza normelor.
Față de aceste considerente, motivele de recurs se apreciază ca fiind neîntemeiate iar sentința primei instanțe este legală și temeinică din toate punctele de vedere și, în baza disp. art. 312 alin. 1.civilă Cod Penal, se va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de pârâta CASA JUDETEANA DE PENSII G, cu sediul în G,-, jud. G, împotriva sentinței civile nr. 638/15.05.2008 a Tribunalului Galați pronunțată în dosarul nr-.
IRE VO CABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 13.10.2008.
PREȘEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Grefier
Red.
Dact.
2 ex/ 28.10.2008
FOND: -
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Mărioara Coinăcel, Benone Fuică
