Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 106/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 106/A/2008
Ședința publică de la 29 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Truță
JUDECĂTOR 2: Carla Maria Cojocaru
Grefier - -
Parchetul de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIAa fost reprezentat prin
Procuror G
Pe rol se află soluționarea apelului declarat de către reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE împotriva sentinței civile nr. 1143 din 31 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar cu nr. unic - având ca obiect limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate, în contradictoriu cu pârâtul intimat.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că apelul este motivat și timbrat, iar soluționarea acestuia a fost declinată în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA de la Curtea de Apel București.
Instanța pune în discuție din oficiu competența de soluționare a prezentului apel.
Reprezentantul parchetului apreciază că competența de soluționare a apelului aparține, conform prevederilor legale, Curții de Apel București și solicită trimiterea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Instanța lasă cauza în pronunțare pe excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față reține:
Prin acțiunea civilă înregistrată la Tribunalul Alba la data de 11.10.2007, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a chemat în judecată pârâtul solicitând ca prin hotărâre să se dispună restrângerea exercitării dreptului la libera circulație pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
În motivarea acțiunii s-a arătat că pârâtul a fost returnat din Franța în baza Acordului de Readmisie încheiat de România cu această țară, situație în care sunt aplicabile dispozițiile art. 38 lit. a din Legea 248/2005 modificată și completată cu OG 5/2006.
Prin sentința civilă nr. 1143/2007 Tribunalul Albaa respins acțiunea civilă, cu motivarea că prin Directiva nr. 38/2004 a Parlamentului European și a Consiliului, statele membre pot restrânge libera circulație și ședere a cetățenilor Uniunii numai pentru motiv de sănătate, siguranță publică sau sănătate publică. Aceste motive nu sunt îndeplinite în cazul pârâtului, astfel că s-a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta, solicitând schimbarea ei în tot în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În expunerea motivelor de apel, în esență, se susține că reclamanta nu este îndrituită să verifice procedura și condițiile în care s-a dispus returnarea sau pericolul real pe care îl prezintă aceasta pentru valorile sociale ocrotite de lege în statul din care s-a dispus returnarea, ci doar să solicite instituirea restricției în cazul returnării unei persoane. Dreptul la libera circulație nu este unul absolut, ci este supus unor limitări legale în concordanță cu documentele internaționale la care România este parte. Legea 248/2005 stabilește, în concordanță cu art. 29 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, îngrădirile cărora toți cetățenii români trebuie să li se supună în ceea ce privește dreptul la libera circulație.
Prin Decizia civilă nr. 103/8.02.2008 Curtea de Apel Bucureștia declinat competența soluționării apelului în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA.
Pentru a pronunța această decizie instanța a reținut că hotărârea pronunțată de Tribunalul Alba este supusă apelului, iar din punct de vedere teritorial apelul se judecă de Curtea de APEL ALBA IULIA, astfel că, în baza art. 158 alin. 3 cod pr. civilă a declinat competența de soluționare a cauzei.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA la data de 25.04.2008, cu același număr, -.
Anterior verificării legalității și temeiniciei sentinței atacate, instanța verifică dacă are competență de a soluționa cauza:
Potrivit art. 39 din Legea 248/2005, modificată prin OUG 126/5.11.2007, competența de soluționare a cererilor de restrângere a dreptului la libera circulație a cetățenilor români revine Tribunalului București. Corespunzător, calea de atac împotriva unei hotărâri pronunțate de Tribunalul București revine - cf. art. 3 alin. 2 și art. 299 alin. 2 cod procedură civilă - curții de Apel București. Fiind în discuție norme noi de procedură, acestea sunt de imediată aplicare, în temeiul art. 725 cod pr. civilă.
De aceea, în temeiul art. 158 alin. 3 cod procedură civilă se va declina în favoarea acestei instanțe, competența de soluționare a apelului de față.
În temeiul art. 20 pct. 2 cod pr. civilă Curtea va constata existența conflictului negativ de competență între două curți de apel, astfel că în baza art. 22 alin. 3 cod pr. civilă va dispune trimiterea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția Civilă pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Declină competența soluționării apelului formulat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, împotriva sentinței civile nr. 1143/31.10.2007 a Tribunalului Alba -secția civilă în favoarea Curții de Apel București - Secția civilă.
Constată conflict negativ de competență.
În baza art. 22 cod procedură civilă dispune trimiterea cauzei - Secția civilă în vederea soluționării acestui conflict de competență.
Pronunțată în ședința publică din 29 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored
2ex/13.06.2008
Președinte:Ioan TruțăJudecători:Ioan Truță, Carla Maria Cojocaru
