Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 112/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMANIA
Curtea de Apel Galați
Secția civilă
Decizia civilă nr.112/A
Ședința publică din 2 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Romeo Jirlăeanu
JUDECĂTOR 2: Elena Romila
Grefier - - -
Ministerul Public, reprezentat prin procuror -
La ordine fiind judecarea apelului declarat de reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor - Ministerul Administrației și Internelor B, cu sediul în B- sector 6, împotriva sentinței civile nr.148 din 27 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
La apelul nominal lipsă apelantul și intimatul.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că apelanta a trimis la instanță la data de 1 aprilie 2009, cerere fax - prin care solicită soluționarea în lipsă conform dispozițiilor art.242 cod pr. civilă, la care a anexat copia fax a Ordinului de plată nr.938 din 1 aprilie 2009 privind plata sumei de 4 lei taxă judiciată de timbru și a timbrului judiciar în valoare de 0,15 lei.
Curtea, constată cauza, în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul Parchetului, pune concluzii de respingerea apelului formulat ca nefondat, motivat de faptul că potrivit actelor existente la dosar, pârâtul a fost expulzat din Italia la data de 31 octombrie 2008 în baza Decretului Prefecturii din, astfel măsura de returnare a unui cetățean român dispusă de autoritățile unui stat membru al Uniunii, nu este suficientă prin ea însăși pentru ca instanța română să interzică dreptul de circulație al cetățeanului său pe teritoriul statului din care a fost returnat. Cum nu a fost făcută nici o dovadă în sensul conduitei pârâtului, care să constituie o amenințare reală, prezentă și suficient de gravă la adresa unui interes al societății de natură a aduce atingere ordinii, securității publice ori sănătății publice a statului din care a fost returnat, consideră că apelul formulat apare ca nefondat.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele;
Prin cererea înregistrată inițial la nr- pe rolul Tribunalului Vrancea reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în Italia a pârâtului.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că pârâtul a fost expulzat din Italia la data de 31.10.2008 în baza Decretului Prefecturii Provinciei și că datorită comportamentului de care a dat dovadă pe perioada șederii în Italia față de acesta s-a dispus măsura interzicerii de a se mai afla pe teritoriul Italiei.
În drept reclamanta și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 2 lit. d din HG nr. 1347/2007 și art. 38 lit. b din Legea nr. 248/2005.
În dovedirea cererii reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Reclamanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului său.
Prin sentința civilă nr. 824/09.12.2008 Tribunalul Vranceaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați, având în vedere disp. art. 39 din Legea nr. 248/2005.
Cauza a fost înregistrată la nr- pe rolul Tribunalului Galați.
Pârâtul, deși legal citat, nu s-a prezentat în instanță, nu a formulat întâmpinare și nu a administrat probe.
Prin sentința civilă nr.148 din 27 ianuarie 2009 Tribunalul Galația respins ca nefondată cererea formulată de Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor - Ministerul Internelor și Reformei Administrative, în contradictoriu cu pârâtul.
S-a reținut în motivarea sentinței că nu sunt întrunite cerințele Directivei CE 38/2004, art.27 pentru restrângerea dreptului la liberă circulație a cetățenilor statelor membre
Impotriva acestei sentințe a declarat recurs, reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate, pentru următoarele motive;
- pârâtul a fost condamnat de autoritățile italiene pentru săvârșirea infracțiunii de furt, astfel că reprezintă un pericol pentru ordinea și siguranța publică.
- conform Decretului emis de autoritățile italiene, împotriva pârâtului s-a dispus măsura interzicerii dreptului de a se întoarce pe teritoriul Italiei, pentru o perioadă de la 5 - 10 ani.
Apelul declarat de reclamantă, este nefondat.
Măsura expulzării dispusă de autoritățile italiene în baza Decretului Prefecturii din, nu este suficientă pentru ca autoritățile române să dispună restrângerea dreptului la liberă circulație pe teritoriul Italiei pentru pârâtul.
Nu s-a făcut dovada că pârâtul reprezintă un pericol public pentru ordinea, securitatea și siguranța publică așa cum prevăd dispozițiile art.27 din Directiva 38/CE/2004, iar măsura dispusă de autoritățile italiene reprezintă deja o interdicție pentru pârât de a se mai afla pe teritoriul Italiei o perioadă de 5 - 10 ani.
Pe de altă parte norma comunitară este prioritară în raport de legislația națională așa cum corect a reținut și instanța de fond.
Pentru aceste considerente potrivit dispozițiilor art.296 cod pr. civilă se va respinge ca nefondat apelul declarat de Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Internelor și Reformei Administrative, împotriva sentinței civile nr.148 din 27 ianuarie 2009 Tribunalului Galați.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor - Ministerul Administrației și Internelor B, cu sediul în B- sector 6, împotriva sentinței civile nr.148 din 27 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 2 aprilie 2009.
Președinte Judecător
- - - -
Grefier
- -
Red. /8.04.2009
Tehn.
7 ex./9.04.2009
fond -
Președinte:Romeo JirlăeanuJudecători:Romeo Jirlăeanu, Elena Romila
