Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 16/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 16
Ședința publică de la 17 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Petrina Manuela Aștefănesei
JUDECĂTOR 2: Valerica Niculina Grosu
GREFIER - - -
La ordine a venit spre soluționare, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL BACĂU, apelul civil declarat de reclamantul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE împotriva sentinței civile nr. 1624/18.11.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că:
- apelul are ca obiect limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate;
- cauza este la al doilea termen de judecată;
- procedura de citare legal îndeplinită;
- în cauză s-a solicitat judecata în lipsă - fila 4 dosar;
- apelantul a înaintat la dosar - în copie - dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Procurorul arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri de formulat și/sau excepții de invocat, Curtea constată apelul în stare de judecată și acordă cuvântul procurorului.
Procurorul, având cuvântul, pune concluzii de admitere a apelului, desființarea sentinței civile de la prima instanță și trimiterea cauzei spre rejudecare față de împrejurarea că apelanta a făcut dovada achitării taxei de timbru.
S-au declarat dezbaterile închise trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1624 din 18.11.2009,pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, s- anulat cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul a avut în vedere următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Bacău s-a solicitat de reclamanta Direcția Generală Pașapoarte B în contradictoriu cu pârâtul restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în Germania.
În motivare s-a aratat că pârâtul a fost descoperit pe teritoriul statului Germania fără formalități legale, fiind condamnat de autoritățile acestui stat la 8 ani închisoare pentru infracțiunea de tâlhărie din care a executat 7 ani și 4 luni după care a fost eliberat și returnat în România.
În temeiul dispozițiilor art. 38 lit. (a) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu modificările și completările ulterioare: "Restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani - cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat."
Conform art. 5 din același act normativ, "pe perioada șederii lor în străinătate, cetățenii români au următoarele obligații:
a)să respecte legislația României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori care să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale;
b)să respecte legislația statului în care se află, precum și scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra și, după caz, de a rămâne pe teritoriul statului respectiv, în condițiile stabilite prin legislația acestuia sau prin documente internaționale încheiate cu România;
c)să depună toate diligențele în vederea acordării de ajutor cetățenilor români aflați în dificultate pe teritoriul statului pe care se află, informând cu privire la astfel de situații misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României din statul respectiv;
d)în cazul stabilirii reședinței sau a domiciliului în străinătate, să informeze cea mai apropiată misiune diplomatică sau oficiu consular al României;
e)să informeze cea mai apropiată misiune diplomatică sau oficiu consular al României cu privire la orice schimbare intervenită în starea lor civilă."
Dreptul la liberă circulație este în strânsă legătură cu respectarea legislației statului român, precum și a tratatelor și convențiilor pe care România le-a ratificat și care fac astfel parte din dreptul intern. Art. 2 alin. (3) din Protocolul Adițional nr. 4 la. prevede că "exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restrângeri decât acelea care, prevăzute de lege, constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, pentru securitatea națională, siguranța publică menținerea ordinii publice, prevenirea faptelor penale, protecția sănătății sau a moralei, ori pentru protejarea drepturilor și libertăților altora".
Instanța a dispus citarea reclamantului cu mențiunea timbrării, 8 lei taxa judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar, reclamanta deși a primit citația cu această mențiune nu s-a conformat celor dispuse de instanță, motiv pentru care, instanța, în temeiul art. 20 din Legea 146/1997 a anulat acțiunea ca netimbrată.
Împotriva sentinței civile mai sus menționate a declarat în termen legal apel reclamanta, pe motiv de nelegalitate și netemeinicie, arătând că în mod greșit prima instanță a anulat cererea, având în vedere că a achitat taxa de timbru și timbru judiciar înainte de termenul la care s-a pronunțat sentința civilă apelată.
Analizând sentința civilă apelată sub aspectul motivului de apel invocat, Curtea de Apel reține următoarele:
La prima instanță, Tribunalul Bacău, s-a înregistrat cererea reclamantei, fiind citate părțile pentru termenul din 18.11.2009, reclamanta cu mențiunea de a achita taxa de timbru de 8 lei și timbru judiciar de 3 lei, sub sancțiunea anulării cererii.
Reclamanta a achitat taxa de timbru stabilită de instanță prin ordin de plată nr. 2668 din 17.11.2009 și timbru judiciar, chitanța de plată în original fiind depusă la dosarul de fond.
Prima instanță greșit a dispus anularea cererii de chemare în judecată prin hotărârea din 18.11.2009, având în vedere că reclamanta trimis prin fax, în data de 17.11.2009, copia ordinului de plată nr. 2668/17.11.2009, astfel încât în cauză nu erau aplicabile dispozițiile art. 20 din Legea nr. 146/1997.
Față de cele mai sus reținute, Curtea, în temeiul art. 296 Cod procedură civilă, va admite apelul potrivit dispozitivului prezentei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul civil declarat de reclamantul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE împotriva sentinței civile nr. 1624/18.11.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Desființează în tot sentința civilă apelată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 17.02.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
red.sent.
red.dec. /22.02.
tehnored./6 ex./23.02
Președinte:Petrina Manuela AștefăneseiJudecători:Petrina Manuela Aștefănesei, Valerica Niculina Grosu
