Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 17/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 17
Ședința publică de la 17 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Petrina Manuela Aștefănesei
JUDECĂTOR 2: Valerica Niculina Grosu
GREFIER - - -
La ordine a venit spre soluționare, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, apelul civil declarat de reclamantul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE împotriva sentinței civile nr. 1455/29.10.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul, lipsă fiind apelanta.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că:
- apelul are ca obiect limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate;
- cauza este la al doilea termen de judecată;
- procedura de citare legal îndeplinită;
- în cauză s-a solicitat judecata în lipsă - fila 5 dosar;
- apelantul a înaintat la dosar - în copie - dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Intimatul se legitimează cu seria - eliberat de SPCLEP Tg. Ocna la data de 29.07.2009; arată că a luat cunoștință de motivele de apel și nu are alte cereri de formulat.
Procurorul arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri de formulat și/sau excepții de invocat, Curtea constată apelul în stare de judecată și acordă cuvântul părților.
Intimatul, având cuvântul, solicită respingerea apelului și menținerea hotărârii de la prima instanță, care este temeinică și legală.
Procurorul, având cuvântul, pune concluzii de admitere a apelului, desființarea sentinței civile de la prima instanță și trimiterea cauzei spre rejudecare față de împrejurarea că apelanta a făcut dovada achitării taxei de timbru.
S-au declarat dezbaterile închise trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra apelului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1455 din 29.10.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosar nr-, s-a admis excepția netimbrării cererii de restrângere a exercitării dreptului la liberă circulație în Ungaria formulată de Direcția Generală de Pașapoarte, în contradictoriu cu pârâtul și s-a anulat aceasta în consecință.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că prin cererea formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE s-a solicitat în contradictoriu cu pârâtul, restrângerea pentru acesta a dreptului de circulație pe teritoriul Ungariei pentru o perioadă de până la 3 ani.
În susținerea cererii sale s-a arătat că pârâtul a fost returnat de autoritățile din Ungaria pe baza Acordului de readmisie încheiat între România și Ungaria, ratificat prin Legea nr. 230/2002, fiind reținut de către autoritățile maghiare pentru că nu deținea acte de identitate.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii 248/2005.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul nu a depus întâmpinare, însă s-a prezentat la judecată și a fost audiat de către instanță.
La termenul de judecată din data de 28.10.2009, instanța a invocat din oficiu și a pus în discuție excepția netimbrării cererii.
Asupra excepției invocate instanța a reținut că potrivit art. 20 din Legea nr. 146/1997, taxele de timbru se achită anticipat.
Deși a fost citată cu mențiunea de a achita o taxă de timbru de 8 lei și un timbru judiciar de 0, 3 lei, reclamanta nu s-a conformat a acestei obligații până la termenul acordat, adresa însoțită de dovada achitării taxei judiciare de timbru fiind depusă la dosar la data de 30.10.2009, deci ulterior închiderii dezbaterilor.
Față de cele expuse mai sus, instanța a admis excepția și a anulat cererea de chemare în judecată.
În termen legal, împotriva acestei hotărâri, a declarat apel reclamanta, cauza fiind înregistrată pe rolul Curții de Apel Bacău sub nr-.
Criticând hotărârea apelată pentru nelegalitate și netemeinicie, reclamanta a susținut că s-a conformat obligației timbrării, așa cum i s-a comunicat de către prima instanță, înaintând dovada la Tribunalul Bacău prin fax.
În susținerea apelului s-a depus copie dovadă înaintare adresă - /26.10.2009 și ordin de plată 2495/28.10.2009, la Tribunalul Bacău ( fl. 6-7 )
Intimatul pârât, legal citat, s-a prezentat în instanță, nu a formulat întâmpinare și nici altfel de cereri; a formulat concluzii orale de respingere a apelului ca nefondat.
Prin rezoluție s-a dispus citarea apelantei cu mențiunea de a timbra apelul cu 0,15 lei timbru judiciar și 4 lei taxă timbru conform art. 11 alin.2 teza a IV-a din Legea 146/1997 cu modif. Cu adresa -/9.02.2010 s-au înaintat, prin fax, dovezile îndeplinirii acestei obligații ( fl. 23-24 )
Examinând apelul în raport de actele și lucrările dosarului, de motivele invocate și în limitele art. 295 alin.1 pr.civ. Curtea constată caracterul său neîntemeiat, fondat pe considerentele ce se vor dezvolta.
La primirea acțiunii la Tribunalul Bacău, prin rezoluție nu s-a dispus citarea reclamantei cu mențiunea de timbra cu timbru judiciar de 0,3 lei și taxă timbru de 8 lei pentru termenul din 16.09.2009; la termenul din 14.10.2009 instanța a constatat că nu s-a pus în vedere reclamantei să timbreze și nici cuantumul taxelor datorate, motiv pentru care a dispus citarea sa cu mențiunea de a timbra cu timbru judiciar de 0,3 lei și taxă timbru de 8 lei pentru termenul din 28.10.2009 ( fl. 14-16 ) sub sancțiunea anulării cererii.
purtând aceste mențiuni a fost comunicată părții reclamante la 16.10.2009 ( fl. 16 );
La termenul din 28.10.2009 constatându-se că nu s-a făcut dovada îndeplinirii obligației de timbrare, s-a pus în discuție excepția, amânându-se totodată pronunțarea la 29.10.2010; nici până la 29.10.2010 la dosar nu au sosit la dosar dovezile achitării taxelor judiciare datorate, acestea sosind, în original, după dezbateri ( la 30.10.2009 - fl. 19-20 ).
Apelanta pretinde că la 27.10.2009 a trimis prin fax dovada îndeplinirii obligației timbrării, depunând adresa -/26.10.2009.
Însă, nu s-a făcut nici o dovadă că adresa respectivă era însoțită într-adevăr de dovezile plății taxelor datorate ( a se vedea că pe copia de la fl. 7, respectiv 15 verso nu există dovada expedierii la 27.10.2009 ).
De altfel nici nu avea cum să trimităla 27.10.2009dovadă plății cu ordinul 2495 taxei judiciare de timbru, din moment cedata acestui ordineste28.10.2009.
Faptul că dovezile au venit după termen nu pot fi imputate instanței și atrag riscul reclamantei care, ca parte diligentă și obligată a-și exercita drepturile procesuale cu bună credință ( conform art. 723.pr.civ. ), avea obligația de acționa în termen util pentru îndeplinirea sarcinilor procesuale ( așa cum a procedat în apel ), în condițiile în care cunoștea încă din 16.10.2009 ( fl. 16 ) despre necesitatea timbrării.
Prin urmare, reținând, în împrejurările expuse, că partea și-a exercitat drepturile procesuale în mod culpabil, se apreciază că nu se justifică înlăturarea sancțiunii aplicate ( anularea acțiunii promovate ).
În consecință, apelul va fi respins, iar sentința menținută.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul civil declarat de reclamantul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE împotriva sentinței civile nr. 1455/29.10.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- ca nefondat.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 17.02.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, GREFIER,
red.sent.
red.apel /22.02.
tehnored./5 ex./23.02.
Președinte:Petrina Manuela AștefăneseiJudecători:Petrina Manuela Aștefănesei, Valerica Niculina Grosu
