Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 256/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- (846/2009)
ROMANIA
CURTEA DE APEL B SECTI A III A CIVILA
ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI FAMILIE
DECIZIA CIVILA NR.256
Ședința publică de la 23 aprilie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ilie MARI -
JUDECĂTOR 2: Ionelia Drăgan
GREFIER - - -
***** *****
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București - legal reprezentat de procuror.
Pe rol se află soluționarea apelului declarat de apelanta reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE din MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, împotriva sentinței civile nr.189 din 11.02.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția III-a Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât.
are ca obiect - limitare exercitare drept la liberă circulație.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței depunerea, prin serviciul registratură, la data de 22.04.2009, a copiei ordinului de plată nr.945, în cuantum de 4 lei, reprezentând taxa de timbru aferentă cererii de apel și 0,3 lei timbru judiciar.
Reprezentantul Ministerului Public solicită emiterea unei adrese către apelanta reclamantă pentru a înainta originalul ordinului de plată care face dovada achitării taxei de timbru aferente cererii de apel.
Curtea, după verificarea actelor și lucrărilor dosarului și după deliberare, având în vedere înscrisul aflat la fila 11 dosar, apreciază ca fiind inutilă efectuarea adresei solicitate de către reprezentantul Ministerului Public.
Reprezentantul Ministerului Public învederează instanței că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de administrat.
Curtea, ia act de declarația reprezentantului Ministerului Public și constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul în dezbaterea motivelor de apel.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca nefondat a apelului.
CURTEA,
Deliberând asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 09.01.2009 sub nr-, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a solicitat restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în Norvegia pentru o perioadă de cel mult 3 ani a pârâtului.
Prin sentința civilă nr. 189 din 11.02.2009, Tribunalul București - Secția a III-a Civilă a admis excepția netimbrării și a anulat, ca netimbrată cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut, față de dispozițiile art.20 alin.2 din Legea nr.146/1997, că în caz de neplată a taxei judiciare de timbru, intervine sancțiunea nulității cererii, independent de existența unei vătămări, nulitate care nu intervine în mod automat, ci instanța trebuie să acorde un termen pentru plata taxei de timbru, iar numai dacă aceasta nu se plătește în termenul acordat, cererea va fi anulată ca netimbrată.
Prin citația emisă pentru termenul de judecată din 11.02.2009, deși i s-a pus in vedere reclamantei să achite taxă judiciară de timbru în cuantum de 8 lei și timbru judiciar de 0,30 lei, sub sancțiunea anulării cererii ca netimbrată, aceasta nu s-a conformat dispozițiilor instanței, motiv pentru care tribunalul a admis excepția netimbrării cererii de chemare în judecară cu consecința anulării acesteia ca netimbrată.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a declarat apel solicitând admiterea acestuia, desființarea în tot a sentinței apelate și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe, în vederea restrângerii dreptului la liberă circulație în Norvegia pe o perioadă de cel mult 3 ani, a pârâtului.
În motivarea apelului, reclamanta a arătat că în cuprinsul sentinței civile apelate, instanța a precizat că pentru termenul de judecată de judecată din 11.02.2008 reclamanta fiind citată cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru, nu a depus dovada plății taxei de timbru și a timbrului judiciar legal datorate.
Reclamanta susține că în data de 04.02.2009, i s-a comunicat citația emisă de către Tribunalul București - Secția a III-a Civilă, din data de 27.01.2009, prin care a fost obligată ca până la termenul din 01.01.2009 ora 08.30, sa depună dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 8 lei și timbru judiciar în valoare de 0,30 lei.
Apelanta arată că a transmis prin fax Tribunalului București Secția a III-a Civilă prin adresa nr. - din 06.02.2009, ordinul de plată nr.213 din 10.02.2009 în valoare de 8 lei privind taxa judiciară de timbru însoțit de timbrul judiciar în valoare de 0,3 lei, aferente acțiunii.
Analizând actele și lucrările dosarului, în conformitate cu prevederile art. 292 alin. 2 Cod de procedură civilă, curtea retine următoarele:
Potrivit art. 20 din legea nr. 146/1997, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal, în momentul înregistrării acțiunii sau cererii, ori dacă, în cursul procesului, apar elemente care determină o valoare mai mare, instanța va pune în vedere petentului să achite suma datorată până la primul termen de judecată. În cazul când se micșorează valoarea pretențiilor formulate în acțiune sau în cerere, după ce a fost înregistrată, taxa judiciară de timbru se percepe la valoarea inițiala, fără a se ține seama de reducerea ulterioară. Neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.
În cauză, curtea retine că instanța de fond a anulat ca netimbrată cererea formulata de reclamant, reținând că deși fost citat cu mențiunea de a achita taxa de timbru în suma de 8 ron și timbrul judiciar în suma de 0,3 ron, acesta nu îndeplinit obligația respectivă.
Din verificarea actelor dosarului de fond rezultă că această apreciere era corectă la data analizării excepției netimbrării acțiunii introductive, câtă vreme, doar în faza procesuală a apelului, apelanta reclamantă a făcut dovada îndeplinirii obligațiilor procesuale care îi reveneau în calitate de reclamanta și care vizau legala investire a instanței, în sensul atașării ordinului de plată acestei taxe.
Curtea constată însă că ordinul de plata taxei judiciare de timbru atașat cererii poartă mențiunea că a fost emis pentru dosarul pendinte, la data de 10.02.2009, așadar cu o zi anterior termenului de judecata la care a fost pronunțată sentința civila apelată, ceea ce dovedește că la data soluționării excepției, acesta își îndeplinise obligațiile de plată taxelor judiciare de timbru, stabilite în prima instanța în sarcina sa.
Având în vedere aceasta situație, văzând și statuarea CEDO în cauza - contra România potrivit cu care "în ciuda marjei de apreciere de care dispune statul în materie, Curtea subliniază că o limitare a accesului la un tribunal nu este în concordanță cu articolul 6 1decât dacă vizează un scop legitim și dacă există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele folosite și scopul vizat. Curtea considerând totodată că restricțiile care sunt pur financiare,trebuie să facă obiectul unei examinări mai riguroase pentru a promova interesele justiției, curtea retine că în aceste condiții, sancțiunea aplicată cererii formulate de apelantă, întemeiată exclusiv pe omisiunea atașării ordinului de plată mai sus menționat la dosarul cauzei, este una excesivă și care nu răspunde exigentelor consacrate de jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, cu aplicație directă în ordinea juridică a statelor contractante.
de toate considerentele anterior prezentate, curtea, reținând că prima instanța nu a analizat cererea în fond, în conformitate cu prevederile art. 297 Cod de procedură civilă, va admite apelul,va desființa sentința civilă apelată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE cu sediul în B,-, sector 1 din MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, împotriva sentinței civile nr.189 din 11.02.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția III-a Civilă, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât cu domiciliul în B, str.-.-, nr.4, -.1,.17, sector 3.
Desființează sentința civilă apelată și trimite cauza pentru rejudecare la aceeași instanță.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 23.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
MARI - - -
GREFIER
- -
Red.
Tehnodact./
4ex./28.04.2009
Secția a III-a Civ. -
Președinte:IlieJudecători:Ilie, Ionelia Drăgan
