Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 296/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR--29.10.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 296/
Ședința publică din 25 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Rujița Rambu
JUDECĂTOR 2: Florin Șuiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva sentinței civile nr. 409/01.10.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-/108/2009, în contradictoriu cu pârâta intimată, pentru Legea nr. 248/2005.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Ministerul Public este reprezentat de doamna procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentanta Ministerului Public arată că nu are cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt formulate alte cereri, constată apelul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Reprezentanta Ministerului Public solicită admiterea apelului și schimbarea în parte a sentinței, în sensul ca măsura restrângerii dreptului la liberă circulație să opereze de la data pronunțării hotărârii primei instanțe.
CURTEA
Deliberând, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 409/1.10.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, a fost admisă cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva pârâtei, având ca obiect restrângere drept de liberă circulație.
În consecință, instanța a dispus restrângerea exercitării dreptului pârâtei la liberă circulație în Franța pentru o perioadă de 1 an, respectiv de la 18.07.2009 până la 18.07.2010.
Pentru a dispune astfel, instanța a avut în vedere că reclamanta a solicitat restrângerea dreptului la liberă circulație al pârâtei pe o perioadă de cel mult 3 ani.
În motivare a invocat că pârâta a fost returnată din Franța la data de 18.07.2009 în baza Acordului de readmisie dintre România și această țară aprobat prin HG nr.278/1994 publicată în Monitorul Oficial nr.170/1994 invocând prevederile art.38 lit.a) din Legea nr.248/2005 conform cărora restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pe o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoanele care au fost returnate dintr-un stat străin pe baza unui acord de readmisie încheiat de România cu acel stat.
Pârâta a fost returnat din Franța la data de 18.07.2009, după ce a locuit fără forme de ședere în acest stat.
Conform art.5 din Legea nr.248/2005, pe perioada șederii, cetățenii români au obligația respectării legislației României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale, cât și respectarea legislației statului în care se află; potrivit dispozițiilor art.38 alin.1lit.a) din același act normativ, restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat.
În raport de prevederile legale menționate mai sus, constatând că pârâta a fost returnată în baza unui acord de readmisie după ce a locuit în mod ilegal în Franța tribunalul a apreciat că situația pârâtei se circumscrie acestor prevederi legale, fiind întrunite toate condițiile legale prevăzute de lege pentru dispunerea măsurii restrângerii dreptului la liberă circulație.
Având în vedere aceste considerente de fapt și de drept și apreciind pe deplin aplicabile și dispozițiile art.39 alin.1 și 3 din Legea nr.248/2005, instanța a dispus conform celor mai sus arătate.
Împotriva sentinței a declarat apel în termen reclamanta care a criticat-o pentru netemeinicie și nelegalitate, solicitând schimbarea ei în sensul stabilirii momentului de la care sancțiunea să-și producă efectele ca fiind data pronunțării sentinței.
În motivare a invocat că măsura restrângerii operează de la data pronunțării sentinței și nu are caracter retroactiv, de la o dată anterioară.
În drept a invocat dispozițiile art. 39 din Legea nr. 248/2005, art.376 Cod procedură civilă.
Legal citată, pârâta nu a formulat întâmpinare în cauză.
Examinând sentința prin prisma criticilor formulate și în baza art. 295 al. 1 Cod procedură civilă, față de dispozițiile legale ce vor fi mai jos arătate, instanța reține următoarele:
Într-adevăr, așa cum corect susține reclamanta apelantă, măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulație, luată față de pârâtă, pentru o perioadă de un an, nu putea fi dispusă a opera începând cu o dată anterioară pronunțării hotărârii, respectiv la data returnării (18.07.2009) pârâtei, întrucât hotărârea nu are caracter declarativ, ci constitutiv cu privire la această măsură, neputând retroactiva.
În al doilea rând, măsura are caracter judiciar și poate fi pusă în executare, conform art. 39 alin. 6 din Legea nr. 248/2005, la data pronunțării hotărârii primei instanțe, declararea căilor de atac nesuspendând executarea acesteia.
Așa fiind, în baza art. 296 Cod procedură civilă și art. 39 din Legea nr. 248/2005, Curtea va admite apelul reclamantei și va schimba sentința apelată în parte, în sensul că va dispune restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație față de pârâtă pentru perioada 01.10.2009-01.10.2010.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE împotriva sentinței civile nr. 409/1.10.2009 pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Schimbă în parte sentința apelată în sensul că dispune restrângerea exercitării dreptului pârâtei la liberă circulație pentru perioada 1.10.2009-1.10.2010.
Menține în rest sentința.
Definitivă.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
GREFIER,
- -
Se comunică:
- reclamantei apelante Direcția Generală de Pașapoarte- B, str. -, nr. 29, sector 1;
- pârâtei intimate -,-, jud.
- afișare la ușa instanței
- Inspectoratului General al Poliției de Frontieră- B,--4, sector 6
- Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple-
- A, str. -, nr. 17-21, jud.
- Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara
Emis 6 com.
Red. -26.11.2009;
Tehnored. - 04.12.2009; 8 ex.
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecător:
Președinte:Rujița RambuJudecători:Rujița Rambu, Florin Șuiu
