Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 297/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-- 11.11.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 297/
Ședința publică din 25 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Rujița Rambu
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Oberșterescu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva sentinței civile nr. 432 din 14 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat, pentru Legea nr. 248/2005.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Ministerul Public este reprezentat de doamna procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentanta Ministerului Public arată că nu are cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt formulate alte cereri, constată apelul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Reprezentanta Ministerului Public solicită admiterea apelului și schimbarea în parte a sentinței, în sensul ca măsura restrângerii dreptului la liberă circulație să opereze de la data pronunțării hotărârii primei instanțe.
CURTEA
În deliberare, constată că prin sentința civilă nr. 432 din 14.10.2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Arada admis cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, în contradictoriu cu pârâtul, sens în care a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație al pârâtului pentru o perioadă de un an de zile, respectiv până la data de 04.07.2010, în Franța.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Pârâtul a fost returnat din Franța la data de 04.07.2009, în baza Acordului de readmisie dintre Guvernul României și Guvernul Franței, aprobat prin nr.HG278/1994, pe motiv că acesta a fost condamnat, la data de 07.03.2008, de Tribunalul Corecțional din, la 2 luni de închisoare pentru furt.
Conform art. 3 alin. 3 din Legea nr.248/2005, restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate reprezintă interdicția temporară de a călători în anumite state, dispusă de autoritățile competente române, în condițiile prezentei legi, iar potrivit dispozițiilor art.38 alin.1 lit.a) din același act normativ, restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat.
În raport de prevederile legale menționate mai sus, constatând că pârâtul a fost returnat în baza unui acord de readmisie după ce acesta a fost condamnat, la data de 07.03.2008, de Tribunalul Corecțional din, la 2 luni de închisoare pentru furt, tribunalul apreciază că situația pârâtului se circumscrie acestor prevederi legale, fiind întrunite toate condițiile legale prevăzute de lege pentru dispunerea măsurii restrângerii dreptului la liberă circulație.
Având în vedere aceste considerente de fapt și de drept și apreciind pe deplin aplicabile și dispozițiile art.5 lit. a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu nr.OG 5/2006, tribunalul a admis cererea și a dispus restrângerea exercitării dreptului pârâtului la libera circulație pentru o perioadă de 1 (un) an, respectiv până la data de 04.07.2010, în Franța.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, solicitând admiterea apelului și schimbarea în parte a sentinței, în sensul ca măsura restrângerii dreptului la liberă circulație să opereze de la data pronunțării hotărârii primei instanțe.
În motivare, reclamanta apelantă a învederat că prima instanță a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație pentru o perioadă de un an de zile, respectiv până la 04.07.2009, deși sentința a fost pronunțată la data de 14.10.2009, încălcându-se astfel principiul neretroactivității, în condițiile în care între data de 04.07.2009 și data pronunțării hotărârii nu a existat îngrădirea acestui drept fundamental.
Apelanta a mai arătat că, măsura având caracter judiciar, dispunându-se de instanță conform art. 39 din Legea nr. 248/2005, pe baza probelor administrate, momentul în care devine eficientă este acela al pronunțării și nu anterior, iar punerea în executare a măsurii are loc în momentul în care hotărârea rămâne definitivă, potrivit art. 376 Cod procedură civilă.
Pârâtul intimat a fost citat cu mențiunea depunerii întâmpinării, dar nu a dat curs solicitării instanței.
În urma examinării sentinței apelate, prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art. 39 din Legea nr. 248/2005, Curtea apreciază că este întemeiat apelul reclamantei, pentru argumentele ce succed.
Într-adevăr, așa cum corect susține reclamanta apelantă, măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulație, luată față de pârât, pentru o perioadă de un an, nu putea fi dispusă a opera începând cu o dată anterioară pronunțării hotărârii, respectiv la data returnării (04.07.2009) pârâtului, întrucât hotărârea nu are caracter declarativ, ci constitutiv cu privire la această măsură, neputând retroactiva.
În al doilea rând, măsura are caracter judiciar și poate fi pusă în executare, conform art. 39 alin. 6 din Legea nr. 248/2005, la data pronunțării hotărârii primei instanțe, declararea căilor de atac nesuspendând executarea acesteia.
Așa fiind, în baza art. 296 Cod procedură civilă și art. 39 din Legea nr. 248/2005, Curtea va admite apelul reclamantei și va schimba sentința apelată în parte, în sensul că va dispune restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație față de pârât pentru perioada 14.10.2009- 14.10.2010.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva sentinței civile nr. 432 din 14 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Schimbă în parte sentința apelată în sensul că dispune restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație pentru perioada 14.10.2009- 14.10.2010.
Menține în rest dispozițiile sentinței apelate.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 25 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - G -
GREFIER,
- -
Se comunică:
- reclamantei apelante Direcția Generală de Pașapoarte- B, str. -, nr. 29, sector 1;
- pârâtului intimat - A,-, jud.
- afișare la ușa instanței
- Inspectoratului General al Poliției de Frontieră- B,--4, sector 6
- Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple-
- A, str. -, nr. 17-21, jud.
- Parchetului de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA
Emis 6 com.
Red. -26.11.2009;
Tehnored. - 04.12.2009; 8 ex.
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecător:
Președinte:Rujița RambuJudecători:Rujița Rambu, Gheorghe Oberșterescu
