Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 52/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMANIA
Curtea de Apel Galați
Secția civilă
Decizia civilă nr.52/
Ședința publică din 5 februarie 2009
PREȘEDINTE: Romeo Jirlăeanu
JUDECĂTOR 2: Elena Romila
Grefier - - -
Ministerul Public, reprezentat de procuror -
La ordine fiind judecarea apelului declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, cu sediul în B- sector 1, împotriva sentinței civile nr.1572 bis din 16 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
La apelul nominal lipsă apelanta și intimatul.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că apelanta a trimis la instanță la data de 2.02.2009, cerere pe care a aplicat timbre judiciare în valoare de 0,45 lei, și la care a atașat Ordinul de plată nr.117 din 29 ianuarie 2009 privind plata sumei de 12 lei taxă judiciară de timbru. S-a mai referit și asupra faptului că în cauză s-a solicitat soluționarea în lipsă conform art.242 cod pr. civilă.
Reprezentantul Parchetului, pune concluzii de respingerea apelului formulat ca nefondat.
CURTEA
supra apelului civil de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele;
Prin acțiunea civilă înregistrată sub nr- la această instanță,reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bas olicitat în contradictoriu cu pârâtul să se dispună restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație față de acesta în Italia pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
În motivarea acțiunii, s-au arătat următoarele:
- că pârâtul a fost îndepărtat din Italia la data de 19.10.2008, fapt care rezultă din înscrisul (talon) cu mențiunea "returnat Italia", însoțit de declarația acestuia ca urmare a măsurii de îndepărtare dispuse de către autoritățile din Italia, ca urmare a nerespectării de către acesta a legislației statului precum și a legislației europene:
- că România trebuie să își probeze capacitatea de a stopa migrația ilegală, iar prezența, fără respectarea condițiilor legale de intrare și ședere, a pârâtului pe teritoriul unor state, ar avea repercursiuni negative asupra tratamentului aplicat cetățenilor străini.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 5 și 38 lit. a din Legea nr. 248/2005 și nr.HG 1347/5.11.2007.
A fost de asemenea, invocat art. 2 alin. 3 din Protocolul Adițional nr. 4 la CEDO (pct. 3 și 4).
Prin sentința civilă nr. 1572 bis din 16 decembrie 2008 Tribunalul Galația respins ca nefondată acțiunea formulată în baza Legii nr.248/2005 de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B în contradictoriu cu pârâtul.
S-a reținut în motivarea sentinței că Directiva 2004/38/CE stabilește limitativ cazurile pentru care se poate restrânge libertatea de circulație a cetățenilor Uniunii Europene, iar instanța națională are obligația să aplice dreptul comunitar înlăturând orice normă internă contrară.
Impotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, criticând-o pentru nelegalitate pentru următoarele motive;
- libertatea circulației cetățenilor nu este absolută, ea trebuind să se desfășoare cu respectarea condițiilor prevăzute de lege în speță Legea nr.248/2005.
- prin restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație conform dispozițiilor art.38 din Legea nr.248/2005 nu se încalcă dispozițiile dreptului comunitar în ceea ce privește libera circulație a cetățenilor Uniunii, drept reglementat prin Directiva 2004/38/CE.
Apelul declarat de reclamantă este nefondat.
In considerarea supremației dreptului comunitar norma aplicabilă în speță este norma comunitară respectiv art.27 din Directiva 2004/38/CE care prevede că statele membre pot restrânge libertatea de ședere a cetățenilor Uniunii și a membrilor lor de familie indiferent de cetățenie pentru motive de ordine publică, siguranță publică sau sănătate publică.
Pârâtul a fost îndepărtat la data de 19 octombrie 2008 din Italia, ca urmare a măsurii dispuse de către autoritățile italiene pentru că nu a respectat legislația acestuia stat în ceea ce privește condițiile de ședere.
Prin urmare se constată că nu este incident nici unul din cazurile prevăzute de Directiva 2004/38/CE astfel că în mod corect instanța de fond a respins ca nefondată cererea reclamantei de a restrânge dreptul la liberă circulație a pârâtului în Italia pe o perioadă de cel mult 3 ani.
Pentru aceste considerente în conformitate cu dispozițiile art.296 cod pr. civilă se va respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, împotriva sentinței civile nr.1572 bis din 16 decembrie 2008 Tribunalului Galați.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, cu sediul în B- sector 1, împotriva sentinței civile nr.1572 bis din 16 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Galați.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 5 februarie 2009.
Președinte Judecător
- - - -
Grefier
- -
Red. /11.02.2009
Tehn.
7 ex./16.02.2009
fond -
Președinte:Romeo JirlăeanuJudecători:Romeo Jirlăeanu, Elena Romila
