Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 72/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 72
Ședința publică de la 17 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Petrina Manuela Aștefănesei
JUDECĂTOR 2: Valerica Niculina Grosu
Grefier - -
*******************
La ordine a venit spre soluționare, cu participarea reprezentantului Ministerului Public - Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, procuror, apelul promovat de pârâtul împotriva sentinței civile nr.281 din 18 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, s-a constatat lipsa părților.
Procedura fiind legal îndeplinită, s-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța pune în discuție excepția netimbrării apelului cu taxa de timbru de 4 lei și timbru judiciar de 0,15 lei, taxe ce au fost pune în vedere la termenul anterior de judecată atât apelantului cât și apărătorului acestuia.
Reprezentantul Ministerului Public, procuror, solicită anularea apelului ca netimbrat, față de împrejurarea că deși i s-a pus în vedere apelantului să facă dovada achitării taxei de timbru și a timbrului judiciar, acesta nu s-a conformat.
S-au declarat dezbaterile închise, instanța reținând cauza în pronunțare pe excepția netimbrării apelului.
CURTEA
- deliberând -
Asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.281 din 18 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr-, a admis acțiunea formulată de reclamanta Directia Generală de Pașapoarte B în contradictoriu cu pârâtul și a restrâns dreptul la libera circulație pentru pârâtul, CNP -, născut la 27.III.1975 fiul lui și, domiciliat în sat, Comuna Județul Bacă, pe teritoriul statului Germania pentru o perioadă de un an.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul a avut în vedere următoarele:
Pârâtul a fost returnat din Germania la data de 23.04.2008 în baza Convenției dintre Ministerul d e Interne al României cu Ministerul d e Interne al acestei țări din 1992, care la art.2 alin.1 prevede că "fără formalități deosebite, autoritățile române vor prelua cetățeni români care se află ilegal pe teritoriul Germania și pe care autoritățile germane intenționează să-i returneze, chiar și atunci când nu sunt în posesia unui pașaport valabil sau al unui buletin de identitate, în măsura în care se dovedește sau apare verosimil că aceste persoane au cetățenia română.
În temeiul dispozițiilor art.38 lit.a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu OG nr.5/2006."Restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat".
Conform art.5 din același act normativ "pe perioada șederii lor în străinătate, cetățenii români au următoarele obligații:
a) să respecte legislația României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori care să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale;
b) să respecte legislația statului în care se află, precum și scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra și, după caz, de a rămâne pe teritoriul statului respectiv, în condițiile stabilite prin legislația acestuia sau prin documentele internaționale încheiate cu România.
c) să depună toate diligențele în vederea acordării de ajutor cetățenilor români aflați în dificultate pe teritoriul statului pe care se află, informând cu privire la astfel de situații misiunile diplomatice și oficiile consulare ale României din statul respectiv.
d) în cazul stabilirii reședinței sau a domiciliului în străinătate, să informeze cea mai apropiată misiune diplomatică sau oficiu consular al României.
e) să informeze cea mai apropiată misiune diplomatică sau oficiu consular al României cu privire la orice schimbare intervenită în starea lor civilă.
Dreptul la liberă circulație este în strânsă legătură cu respectarea legislației statului român, precum și a tratatelor și convențiilor pe care România le-a ratificat și care fac astfel parte din dreptul intern. Art. 2 alin.3 din Protocolul Adițional nr.4 la.O prevede că "exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restrângeri decât acelea care, prevăzute de lege, constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, pentru securitatea națională, siguranța publică, menținerea ordinii publice, prevenirea faptelor penale, protecția sănătății sau a moralei, ori pentru protejarea drepturilor și libertăților altora".
România trebuie să își probeze capacitatea de a stopa migrația ilegală și de a-și consolida poziția de membru cu drepturi depline al Uniunii Europene, iar prezența, fără respectarea condițiilor legale de intrare și ședere, a pârâtului ( ca și a altor persoane aflate în situații similare) pe teritoriul altor state ar dovedi exact contrariul, cu repercursiunile negative de rigoare asupra tratamentului aplicat cetățenilor români.
Împotriva sentinței civile mai sus menționate a declarat în termen legal apel pârâtul.
Apelul este supus taxei de timbru și timbrului judiciar de1/2 din valoarea achitată inițial pentru cererea de chemare în judecată, conform Legii 146/1997 și OG nr.22/1995, taxe care se achită la introducerea cererii de apel potrivit art.20 din Legea nr.146/1997.
În cauză s-au acordat termene pentru achitarea taxelor aferente căii de atac exercitate, obligație neîndeplinită de apelant.
Dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal, în momentul înregistrării acțiunii sau cererii, instanța este datoare să pună în vedere apelantului să achite suma datorată până la primul termen de judecată.
Neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii, astfel cum se menționează la alin.3 al art.20 din Legea privind taxele judiciare de timbru.
De asemenea OG nr. 32/1995 la art.9 menționează că cererile pentru care se datorează timbru judiciar nu vor fi primite și înregistrate, dacă nu sunt timbrate corespunzător.
Cum în cauză, apelantul nu a făcut dovada achitării taxei de timbru și a timbrului judiciar învederate odată cu citarea, și menționate în încheierea din 20.05.2009, instanța în considerarea art.11, art.20, art.15-17 din Legea nr. 146/1997, republicată și art.9 alin.1,2 din OG nr.32/1995, va anula ca netimbrat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Anulează apelul promovat de pârâtul domiciliat în com. sat, jud. B, împotriva sentinței civile nr.281 din 18 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Generală de Pașapoarte B- sector 1, ca netimbrat.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată în apel.
Definitivă.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17 iunie 2009.
Președinte, Judecător,
Grefier,
Red.
Red. 07.07.2009
Tehn.5 ex.AA 13.07.2009
Com 13.07.2009 la 2 părți
MAI-DGP
Președinte:Petrina Manuela AștefăneseiJudecători:Petrina Manuela Aștefănesei, Valerica Niculina Grosu
