Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 72/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR-
DECIZIA NR. 72
Ședința publică din data de 31 martie 2009
PREȘEDINTE: Elisabeta Gherasim
JUDECĂTOR 2: Elena Costea Subert
Grefier - - -
Ministerul Publica fost reprezentat de procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL PLOIEȘTI
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de pârâtul domiciliat în Târgoviște, Calea Domnească nr.74, județ D, împotriva sentinței civile nr. 369 din 16 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B,-, sector 1.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura îndeplinită.
Cererea de apel este scutită de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Reprezentantul Parchetului având cuvântul arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantului parchetului.
Reprezentantul Parchetului pune concluzii de respingere a apelului formulat de pârâtul și menținerea sentinței instanței de fond ca legală și temeinică, în cauză reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Baf ăcut dovada că pârâtul a fost returnat din Belgia în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară și că potrivit Legii nr.248/2005 cetățenii români, pe durata șederii în străinătate, au obligația să respecte legislația României, să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României,precum și să respecte legislația statului în care se află și scopul pentru care li s-a dat dreptul de a intra pe teritoriul statului respectiv.
Mai arată reprezentantul parchetului că potrivit Legii nr.248/2005, dosarul se judecă cu celeritate, în 5 zile de la introducerea acțiunii, așa încât în mod corect citația a fost emisă la 12.02.2009 iar judecata a avut loc la data de 16.02.2009.
CURTEA:
Asupra apelului civil de față;
Prin cererea de chemare în judecată a pârâtului înregistrată sub nr. 661/120/12.02.2009, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a solicitat restrângerea exercițiului dreptului la libera circulație în Belgia pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
Motivând cererea, reclamanta arătat că din documentele înaintate Inspectoratul General al Poliției de Frontieră cu privire la pârâtul în vederea luării măsurii conform competențelor și a dispozițiilor legale în vigoare, a rezultat că în data de 10.11.2008 lucrătorii F- au întocmit pe numele acestuia, înscrisul denumit talon, cu mențiunea returnat Belgia, însoțit de declarația acestuia din aceeași dată, ca urmare a măsurilor dispuse și că pârâtul a fost returnat din Belgia în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, aprobat prin HG nr.825/1995 și că în temeiul disp. art. 38 lit. a din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu nr.OG 5/2006 " Restrângerea exercitării la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani - cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat."
S-a mai arătat că măsura solicitată își află temeiul în dispozițiile art.38 lit.a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate iar România trebuie să își probeze capacitatea de a stopa migrația ilegală și prezența, fără respectarea condițiilor legale de intrare și ședere, a pârâtului ( ca și a altor persoane aflate în situații similare ) pe teritoriul unor state străine ar dovedi exact contrariul, cu repercusiunile negative de rigoare asupra tratamentului aplicat, în materie de vize cetățenilor români.
În drept, se invocă dispozițiile art.5,38 și 39 din Legea nr.248/2005.
S-au anexat cererii, în copie, talonul întocmit de reclamantă și declarația pârâtului înregistrată la 10.11.2008.
Tribunalul Dâmbovița, prin sentința civilă nr. 369 din 16 februarie 2009, admis cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte și a dispus restrângerea dreptului la liberă circulație a pârâtului, în Belgia, pe o perioadă de 1 an, începând cu data de 10.11.2008.
S-a reținut că sancțiunea reglementată de Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate prin art.38 constă în restrângerea exercitării acestui drept pe o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui Acord de readmisie încheiat între România și acel stat.
Potrivit declarației pârâtului dată la 10.11.2008 acesta a locuit în Belgia nesocotind condițiile legale de ședere în străinătate.
Față de cele reținute mai sus, tribunalul a apreciat că restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a pârâtului în Belgia pe o perioadă de 1 an, este suficientă pentru atingerea scopului instituit de legea sus-citată.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâtul susținând că cererea reclamantei este neîntemeiată nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 38 și 39 din Legea nr. 248/2005.
Consideră că cererea reclamantei privind limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate este neîntemeiată întrucât hotărârea dată de statul belgian privește doar dreptul său de a mai avea acces în această țară și nu în alt stat.
Solicită admiterea apelului, casarea sentinței cu trimitere spre rejudecare, cu respectarea regulilor procedurale și în prezența sa, dându-i posibilitatea de a se apăra.
Curtea, analizând cererea de apel prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, a criticilor formulate și a dispozițiilor legale incidente reține următoarele:
Reclamanta a investit Tribunalul Dâmbovița - Secția civilă cu o cerere având ca obiect restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului în Belgia pe o perioadă de cel mult 3 ani, cerere înregistrată pe rolul instanței la data de 12 februarie 2009.
Reclamanta a făcut trimitere la dispozițiile art.5 din Legea nr.248/2005 potrivit cărora pe durata șederii în străinătate, cetățenii români au obligația să respecte legislația României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori care să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale precum și să respecte legislația statului în care se află și scopul pentru care li s- acordat dreptul de a intra și, după caz, de a rămâne pe teritoriul statului respectiv, în condițiile stabilite prin legislația acestuia sau prin documentele internaționale încheiate cu România.
În cauză reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Baf ăcut dovada că pârâtul a fost returnat din Belgia în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară și că potrivit Legii nr.248/2005 cetățenii români, pe durata șederii în străinătate, au obligația să respecte legislația României, să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României,precum și să respecte legislația statului în care se află și scopul pentru care li s-a dat dreptul de a intra pe teritoriul statului respectiv.
Pentru toate considerentele mai sus expuse, curtea, în baza dispozițiilor art.296 Cod procedură civilă va respinge apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge apelul ca nefondat declarat de pârâtul domiciliat în Târgoviște, Calea Domnească nr.74, județ D, împotriva sentinței civile nr. 369 din 16 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, cu sediul în B,-, sector 1.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 31 martie 2009.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red.CE/CN
7 expl.
nr- Trib.
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
Președinte:Elisabeta GherasimJudecători:Elisabeta Gherasim, Elena Costea Subert
