Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 73/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PT. CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 73
Ședința publică de la 03 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alexandrina Marica
JUDECĂTOR 2: Emilian Lupean
Grefier: - - -
Ministerul Public reprezentat prin procuror
Pe rol judecarea apelului formulat de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B - B, sector 1, str. -, nr. 29 împotriva sentinței civile nr. 7 din data de 12 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr- în contradictoriu cu intimatul pârât, domiciliat în comuna sat, M, având ca obiect limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit apelanta reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B și intimatul pârât .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței cererea formulată de apelanta reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B, prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, după care;
Instanța, luând act de cererea privind judecarea cauzei în lipsă formulată de apelanta reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B și constatând că nu mai sunt cereri de formulat sau excepții de invocat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra apelului de față.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea apelului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a hotărârii pronunțată de Tribunalul Mehedinți.
CURTEA
La data de 28.11.2008 reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bas olicitat, în contradictoriu cu pârâtul, pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună suspendarea exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație în străinătate, pe o perioadă de cel mult 5 ani.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că în fapt, prin decizia civilă nr.260/14.03.2007 pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA, s-a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului, pe teritoriul Elveției, pentru o perioadă de 3 ani, ca urmare a returnării acestuia din Elveția la 21.10.2006.
Ulterior pronunțării deciziei, la 6.11.2008, pârâtul a mai fost returnat din Elveția în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu acest stat astfel că, devin incidente disp.art.40 lit.d din Legea 248/2005 care impun luarea măsurii suspendării exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație în străinătate.
În declarația luată de instanță, pârâtul a recunoscut susținerile reclamantei, arătând că, ulterior pronunțării hotărârii judecătorești prin care i s-a restrâns dreptul la liberă circulație pe teritoriul Elveției, a plecat în Franța, apoi în Elveția de unde a fost returnat.
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr. 7/12.ian.2009 a admis cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte și de pârâtul, fiul lui și -, născut la 02.02.1983 în Dr. Tr. S, CNP -, domiciliat în comuna, sat, județul M, având ca obiect limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate.
A dispus suspendarea exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație pe teritoriul Elveției, pe o perioadă de 5 ani.
Din motivarea acestei hotărâri se poate reține că față de pârâtul s-a luat prin hotărâre judecătorească irevocabilă măsura respingerii dreptului la liberă circulație pe teritoriul Elveției pe o perioadă de 3 ani.
Ulterior pronunțării acestei hotărâri pârâtul s-a deplasat din nou în Elveția unde a comis fapte de natură penală și de unde a fost din nou expulzat.
Se impune astfel în temeiul art. 40 lit. d, Legea 248/2005 a se dispune suspendarea dreptului la liberă circulație a pârâtului pe teritoriul Elveției pe o perioadă de 5 ani.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel petenta Direcția Generală de Pașapoarte B solicitând schimbarea ei ca nelegală.
Apelanta a motivat arătând că instanța de fond a greșit atunci când a respins sesizarea formulată și că față de conduita infracțională dovedită a pârâtului se impune schimbarea hotărârii apelate și luarea față de pârât a măsurii restrângerii dreptului la libera circulație pe teritoriul Elveției pentru o perioadă de cel mult 5 ani.
Apelul este nefondat.
De altfel, motivele de apel formulate de P- B nu au nici o legătură cu hotărârea atacată.
Prin sentința civilă nr. 7/2009 a Tribunalului Mehedințis -a dispus admiterea sesizării Direcției Generale de Pașapoarte și s-a dispus luarea față de pârâtul a măsurii suspendării dreptului la libera circulație pe teritoriul Elveției pe o perioadă de 5 ani, conform art. 40 lit. d Legea 248/2005.
În acest mod s-a admis în totalitate sesizarea formulată de
Ca urmare criticile formulate de acesta în apelul său și prin care solicită admiterea sesizării sale, nu au nici o legătură cu hotărârea atacată, nici măcar cu prezenta cauză și sunt lipsite de finalitate.
Instanța de fond a constatat că față de pârâtul s-a luat prin hotărâre judecătorească irevocabilă măsura respingerii dreptului la libera circulație pe teritoriul Elveției pe o durată de 3 ani.
Pârâtul nu a respectat dispoziția legală, s-a deplasat în Elveția unde a comis din nou fapte de natură penală și de unde a fost din nou expulzat.
Conform art. 40 lit. d Legea 248/2005 exercitarea de către o persoană a dreptului la liberă circulație în străinătate se suspendă dacă acesta nu a respectat măsura restrângerii dreptului la liberă circulație în străinătate dispusă în condițiile legii.
Instanța a constatat așadar încălcarea de către pârât a măsurii restrângerii dreptului de călătorie în Elveția și pe cale de consecință a dispus suspendarea acestui drept pe o perioadă de 5 ani.
În consecință, hotărârea este perfect legală și în perfect acord cu sesizarea formulată de către Direcția Generală de Pașapoarte În atare situație instanța de fond a comis totuși o posibilă eroare materială, care însă în apel nu poate fi cenzurată, dat fiind că apelanta nu a formulat nici o critică în acest sens.
Instanța,în baza art. 40 dispus suspendarea dreptului la libera circulație pe teritoriul Elveției.
Or, textul legal precizează că suspendarea dreptului la libera circulație se face pentru străinătate. Deși noțiunea de străinătate este o noțiune vagă și lipsită de concretețe, iar odată cu includerea României în Uniunea Europeană, noțiunea de străinătate și-a modificat limitele avute în vedere de dispoziția legală edictată în 2005, necorelarea textului ar putea duce la dificultăți administrative de executare.
Dacă se va întâmpla această situație, oricând Direcția Generală de Pașapoarte poate solicita îndreptarea erorii materiale datorată citării incomplete și inexacte a textului legal.
Pentru aceasta se impune însă o cerere profesional redactată și cu menționarea clară a motivelor care stau la baza solicitării.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul formulat de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B - B, sector 1, str. -, nr. 29 împotriva sentinței civile nr. 7 din data de 12 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr- în contradictoriu cu intimatul pârât domiciliat în comuna sat,
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 03 Martie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
2 ex/ 4.03.2009
Tehn.red.
Președinte:Alexandrina MaricaJudecători:Alexandrina Marica, Emilian Lupean
