Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 99/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie
Decizia civilă nr. 99/Ap Dosar Nr-
Ședința publică din25 septembrie 2008
PREȘEDINTE: Camelia Juravschi JUDECĂTOR 2: Ligia Vâlcu
- - JUDECĂTOR 3: Gilda Gubernat
- - grefier
Cu participarea reprezentantului Ministerul Public - - procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Brașov.
Pe rol fiind judecarea apelului declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative, împotriva sentinței civile nr. 242 din 18 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa apelantei reclamante Direcția Generală de Pașapoarte, precum și a pârâtului.
Procedura îndeplinită.
Reprezentantul parchetului solicită admiterea apelului declarat de reclamanta Direcția de Pașapoarte și suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului.
CURTEA
Asupra apelului civil de față;
Constată că prin sentința civilă nr. 242 din 18 iulie 2008, Tribunalul Brașova admis acțiunea formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE, în contradictoriu cu pârâtul și în consecință:
A dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație al pârâtului, pe teritoriul Franței, pentru o perioadă de 2 ani 6 luni de la data pronunțării prezentei sentințe.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată, Direcția Generală de Pașapoarte a solicitat suspendarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate pentru o perioadă de 5 ani a pârâtului.
Potrivit declarației date de pârât în fața organelor Poliției de Frontieră cu ocazia reintrării în țară, acesta a fost reținut de autoritățile franceze și returnat pe motiv de ședere ilegală pe teritoriul Franței. Acesta recunoaște că în perioada în care a locuit în Franța a furat și a fost închis într-un penitenciar din acea țară.
În ceea ce privește cererea de restrângere a exercitării dreptului la libera circulație al pârâtului în Franța - statul de unde a fost returnat - instanța reține că această returnare a fost dispusă în temeiul unui acord de readmisie, respectiv cel încheiat între România și Franța privind readmisia persoanelor aflate în situație ilegală, aprobat prin HG278/1994, acord care nu a fost denunțat de statele semnatare, iar actul normativ intern de aprobare nu a fost abrogat, așa încât acesta continuă să se afle în vigoare și să își producă efectele.
Fiind îndeplinite condițiile prevăzute de textele de lege sus-citate, în ceea ce privește restrângerea dreptului la libera circulație a pârâtului în Franța, instanța apreciază că măsura restrângerii exercitării dreptului la libera circulație al acestuia se impune a se lua pe o perioadă de doi ani și șase luni, durata fiind suficientă pentru atingerea scopului preventiv-educativ al măsurii. La individualizarea acestei măsuri s- avut în vedere și faptul că prin sentința civilă nr. 105 din 8.02.2007 s-a mai dispus o astfel de măsură împotriva pârâtului, al cărui drept la liberă circulație în Franța a fost restrâns pe o perioadă de 2 ani, această măsură nefiind respectată de către pârâtul.
În baza art. 39 alin. 3 din aceeași lege urmează a dispune comunicarea hotărârii către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră și Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel reclamanta direcția Generală de Pașapoarte, arătând că, în temeiul art. 40 lit. d din Legea nr. 248/2005, privind regimul liberei circulații a certățenilor români în străinătate, " exercitarea dreptului la liberă circulație se suspendă în situația în care nu a respectat măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate".
În situația în care persoana împotriva căreia se instituie măsura suspendării exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate a fost returnată în baza unui acord de readmisie din statul pentru care i-a fost restrând dreptul la liberă circulație, perioada pentru care se poate suspenda acest drept, poate fi majorată până la 5 ani, în condițiile alin. 1.
Instanța de fond, în mod grețit, i-a restrânds dreptul la loiberă circulație, în condițiile în care Direcția Generală de Pașapoarte a solicitat suspendarea acestui drept întrucât pârâtul nu a respectat măsura restrângerii.
Examinând sentința atacată în raport dde motivele de apel, instanța constată că apelul este fondat:
Prima instanță a soluționat cererea reclamantei prin raportare la dispozițiile art. 38 lit. a din Legea nr. 248/2005, care se referă la restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație deși din conținutul sesizării s-a solicitat suspendarea exercitîrii dreptului la liberă circulație în străinătate.
Situația pârâtului se circumscrie dispoziției prev. de art. 40 lit. d din Legea nr. 248/2005 deoarece acesta a mai fost returnat din Franța la data de 15 noiembrie 2006, în baza acordului de readmisie iar prin sentința nr. 105 din 8 februarie 2007, s-a dispus restrângerea dreptului la liberă circulație pe teritoriul Franței pe o perioadă de doi ani.
În conformitate cu dispoziția înscrisă la art. 40 lit. d exercitarea dreptului la liberă circulație se suspendă în situația în care nu a respectat măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate, dispusă în condițiile prezentei legi".
În situația în care persoana împotriva căreia se instituie măsura suspendării exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate afost returnată în baza unui acord de readmisie din statul poentru care i-a fost restrâns dreptul la liberă circulație în străinătate, perioada pentru care se poate suspenda acest drept poate fi majorată până la 5 ani în condițiile alin. 1.
Față de aspectele relevate, în temeiul art. 296 Cod pr. civ. apelul declarat va fi admis iar sentința civilă schimbată în parte în sensul suspendării exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate pe o perioadă de 5 ani a pârâtului, pe teritoriul Franței.
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de apelanta reclamantă Direcția Generală de Pașapoarte împotriva sentinței civile nr. 242/18.07.2008 a Tribunalului Brașov, pe care o modifică în parte în sensul că:
Dispune suspendarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate pe o perioadă de 5 ani a pârâtului, născut la data de 24.04.1984, fiul lui și, CNP -, pe teritoriul Franței.
celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 25 septembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
Grefier,
- -
Red. - 10.10.08
Dact. - 20.10.08
5 ex.
Președinte:Camelia JuravschiJudecători:Camelia Juravschi, Ligia Vâlcu, Gilda Gubernat
