Obligația de a face. Decizia 165/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 165/2008
Ședința publică de la 12 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Monica Maria Mureșan judecător
- - - JUDECĂTOR 2: Victor Crețoiu
- - JUDECĂTOR 3: Nicoleta
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursului formulat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI A, având ca obiect obligație de a face, împotriva sentinței civile nr.597/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă consilier juridic pentru recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI A, avocat - pentru intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT A și d-na pentru intimata pârâtă ȘCOALA CU CLASELE I - VII " ", având calitatea de director, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentanta recurentului pârât depune la dosar delegație de reprezentare și un set de acte: decizia nr.2010/2008, decizia nr.2703/2008, adresă către Ministerul Educației Naționale. Nu contestată calitatea de director a d-nei la ȘCOALA CU CLASELE I - VII " ", aceasta neavând delegație de reprezentare sau legitimație de serviciu.
Mandatarul intimatului reclamant depune la dosar întâmpinare, două decizii a Curții de APEL ALBA IULIA ca practică judiciară și chitanță cheltuieli de judecată.
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta recurentului pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI A solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat în scris.
Mandatarul intimatului reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT A solicită respingerea recursului ca nefondat. Cu cheltuieli de judecată.
Reprezentanta la ȘCOLII CU CLASELE I - VII " " lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță sub dosar nr- formulată de reclamantul Sindicatul Învățământ A împotriva pârâților INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI A, COLEGIUL NAȚIONAL " " PRIN DIRECTOR, PROF., GRUP ȘCOLAR " " PRIN DIRECTOR PROF. B, GRUP ȘCOLAR " " PRIN DIRECTOR PROF., CLUBUL SPORTIV ȘCOLAR PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "" PRIN DIRECTOR PROF. -OREST, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "" PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "" PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII M PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA GENERALĂ CU CLASELE I-VIII DE PRIN DIRECTOR PROF., GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE PRIN DIRECTOR ., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF. ROVIN, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF. G, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA SPECIALĂ AIP RIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "M " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " DE PRIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL TEHNIC "" PRIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL TEHNIC "AL " PRIN DIRECTOR, COLEGIUL TEHNIC "" PRIN DIRECTOR PROF., LICEUL SPORTIV AIP RIN DIRECTOR PROF., AIP RIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL NAȚIONAL "" AIP RIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL ECONOMIC "" PRIN DIRECTOR PROF., LICEUL DE MUZICĂ ȘI ARTE PLASTICE PRIN DIRECTOR PROF., SEMINARUL TEOLOGIC ORTODOX " " PRIN DIRECTOR PROF., COPIILOR AIP RIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF. A, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF. CONTAN, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 2 PRIN DIRECTOR PROF. A, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 3 PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR.4 PRIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL NAȚIONAL "" PRIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL TEHNIC "" PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR ., ȘCOLAR PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII C PRIN DIRECTOR PROF. G, COLEGIUL NAȚIONAL " " C PRIN DIRECTOR PROF., GRUP ȘCOLAR FORESTIER C PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF. -, GRUP ȘCOLAR "DR. " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " OCNA M PRIN DIRECTOR PROF., GRUP ȘCOLAR INDUSTRIALĂ OCNA M PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "GH. " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., LICEUL TEORETIC " " OCNA M PRIN DIRECTOR PROF. -, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR, LICEUL TEORETIC PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF. -, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " A PRIN DIRECTOR PROF., GRUP ȘCOLAR AGRICOL PRIN DIRECTOR PROF. EC., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR G, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NOUĂ PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " A PRIN DIRECTOR PROF. C, COLEGIUL NAȚIONAL " " DIRECTOR PROF., COLEGIUL TEHNIC A PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "" PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII M PRIN DIRECTOR PROF., GRUP ȘCOLAR " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " U" S PRIN DIRECTOR PROF., LICEUL CU PROGRAM SPORTIV S PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 2 S PRIN DIRECTOR PROF., COLEGIUL NAȚIONAL " " S PRIN DIRECTOR PROF., GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL S PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII ROMÂNĂ PRIN DIRECTOR PROF. BILE, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PRIN DIRECTOR PROF., ȘCOALA CU CLASELE I-VIII PĂRIN DIRECTOR PROF. și ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " S PRIN DIRECTOR PROF. s- solicitat obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute la art. 50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/199, privind statutul personalului didactic, membrilor de sindicat, personal didactic, precum și obligarea pârâților la plata diferențelor de drepturi salariale, aferente ultimilor trei ani anteriori introducerii acțiunii, actualizate cu rata inflației, diferență rezultată ca urmare a neacordării tranșelor suplimentare de vechime.
În motivarea acțiunii s- arătat că potrivit art. 50 alin.1 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, există tranșe de vechime la salarizare stabilite de lege care stau la baza calculării drepturilor salariale drepturilor salariale ale personalului didactic din învățământul preuniversitar,care au fost prevăzute și în anexele ordonanțelor de guvern din anii anteriori care stabileau salarizarea personalului didactic din învățământ.
Se mai susține de către reclamant că potrivit art. 50 alin.2 din aceeași lege menționată mai sus s-a prevăzut ca pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientul de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, astfel că dacă această creștere nu se aplică la prima din cele trei tranșe de vechime suplimentare toate drepturile salariale stabilite ulterior sunt greșit calculate. Prin urmare, susține reclamantul, nerespectarea prevederilor legale mai sus arătate atrage o serie de alte consecințe,ca de exemplu calcularea greșită a drepturilor salariale, operarea greșită în carnetul de muncă și ulterior calcularea greșită a pensiilor.
Acțiunea fost promovată pentru reclamanți de către Sindicatul Învățământ A, care potrivit art.282 Codul Muncii, art.67 din Legea nr.168/1999 și art.28 din Legea nr.54/2003 are calitatea procesuală activă în promovarea unei astfel de acțiuni.
Toți pârâții au formulat întâmpinare, solicitând pe fondul cauzei respingerea acțiunii.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Aas olicitat respingerea acțiunii față de acest pârât și pe excepția lipsei calității sale procesuale pasive, întrucât nu se află în raporturi contractule de muncă cu persoanele reprezentate de reclamant, conform dispozițiilor art.142 din Legea nr.84/1995, coroborate cu art.11 alin.5 din Legea nr.128/1997 așa cum a fost modificată prin Legea nr.349/2004.
Această excepție a fost respinsă întrucât conform art.33 lit.a din Normele Metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat aprobate prin nr.HG2192/2004, în procesul de fundamentare a deciziilor cu privire la volumul fondurilor alocate învățământului în subordinea Ministerului Educației și Cercetării funcționează și Inspectoratul Școlar al Județului De asemenea Inspectoratul Școlar al Județului A coordonează activitatea la nivelul școlilor, îndrumă activitatea directorilor și stabilesc numărul de norme și posturile vacante în învățământul preuniversitar.
Prin întâmpinările formulate de pârâții au solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată, cu motivarea că textul alin.2 de la art.50 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare nu poate fi interpretat separat de textul de la alin. 1 al aceluiași articol, susținând totodată că creșterea de 1/25 a coeficientului de ierarhizare prevăzut la tranșa 30-35 este făcută de coeficientul de ierarhizare tranșei anterioare de vechime 25-30 ani.
Pârâții au invocat în drept prevederile art. 115, 242 din Codul d e procedură civilă, nr.OG15/2008 și Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic.
Prin sentința civilă nr.597/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr- s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de Inspectoratul Școlar al Județului A și s-a admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământ A, reprezentant al membrilor de sindicat, personal didactic, împotriva pârâților INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI A, COLEGIUL NAȚIONAL " ", GRUP ȘCOLAR " ", GRUP ȘCOLAR " ", CLUBUL SPORTIV ȘCOLAR, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII M, ȘCOALA GENERALĂ CU CLASELE I-VIII DE, GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA SPECIALĂ A -, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "M ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " DE, COLEGIUL TEHNIC "", COLEGIUL TEHNIC "AL ", COLEGIUL TEHNIC "", LICEUL SPORTIV A I, A I, COLEGIUL NAȚIONAL "" A I, COLEGIUL ECONOMIC "", LICEUL DE MUZICĂ ȘI ARTE PLASTICE, SEMINARUL TEOLOGIC ORTODOX " ", COPIILOR A I, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 2, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 3, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR.4, COLEGIUL NAȚIONAL "", COLEGIUL TEHNIC "", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, GRUP ȘCOLAR, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII C, COLEGIUL NAȚIONAL " " C, GRUP ȘCOLAR FORESTIER C, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", GRUP ȘCOLAR "DR. ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " OCNA M, GRUP ȘCOLAR INDUSTRIALĂ OCNA M, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "GH. ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", LICEUL TEORETIC " " OCNA M, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, LICEUL TEORETIC, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII DE, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " A, GRUP ȘCOLAR AGRICOL, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NOUĂ, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " A, COLEGIUL NAȚIONAL " " A, COLEGIUL TEHNIC A, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII "", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII M, GRUP ȘCOLAR " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " U" S, LICEUL CU PROGRAM SPORTIV S, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 2 S, COLEGIUL NAȚIONAL " " S, GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL S, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " ", ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII ROMÂNĂ, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII " " S și ca urmare aceștia din urmă au fost obligați să acorde și să plătească reclamanților-personal didactic, membrii de sindicat, menționați în tabelele nominale anexate acțiunii civile și care fac parte integrantă din aceasta, drepturile bănești, reprezentând tranșa suplimentară de vechime în muncă începând cu data de 11.03.2005, sume care urmează a fi actualizate cu indicele de inflație, începând cu data nașterii dreptului material, până la data plății efective, cât și la plata sumei de 6.000 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că reclamanții beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de 3 tranșe suplimentare, potrivit art.50 din Legea nr.128/1997, care nu li s-au acordat, alături de actualizarea datorată pentru beneficiul realizat prin neplată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului A, solicitând admiterea acestuia, casarea hotărârii atacate și în rejudecare pe fond să se respingă acțiunea reclamanților.
În expunerea de motive arată că potrivit art.11 alin.5 din Legea nr.128/1997, angajarea pe post se face de către directorul unității de învățământ, iar potrivit art.7 alin.8 din Legea nr.354/2004 unitatea de învățământ are personalitate juridică.
Unitățile de învățământ au obligația plății drepturilor bănești solicitate, directorii acestora fiind cei care propun și corelațiile bugetare conform art.3, 8, 16 și 28 din nr.HG2192/2004.
În drept invocă art.304 Cod procedură civilă.
În cauză s-a formulat întâmpinare de către Sindicatul Învățământ A (234), prin care s-a solicitat respingerea recursului.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma aspectelor critice invocate, cât și a dispozițiilor art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază recursul de față ca nefondat, urmând a-l respinge în temeiul art.312 Cod procedură civilă, pentru considerentele ce vor fi mai expuse:
Potrivit art.58 alin.(1) și (2) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de județ A învățământ 2007-2008 înregistrat la Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse - Direcția de Muncă și Protecție Socială Județul A sub nr.7725/21.05.2008:
"(1) În învățământul preuniversitar de stat, pentru personalul didactic de predare și instruire practică, contractele individual de muncă se încheie între Inspectoratul Școlar al Județului A, reprezentat de directorul unității de învățământ și salariat.
(2) În vederea încheierii contractelor individuale de muncă ale personalului didactic de predare și instruire practică, directorul unității de învățământ va semna contractul individual de muncă în baza unei decizii de delegare de competențe emisă de inspectoratul școlar general, iar ștampila, sigiliul aplicat (ă) va fi al angajatorului (inspectoratului școlar)".
Aceeași formulare a articolului menționat anterior se regăsește și în art.58 alin.(1) și (2) din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ 2007-2008.
Din ambele texte de lege decurge fără putință de tăgadă calitatea de angajator a inspectoratului școlar.
Or, cum unul din elementele contractului individual de muncă îl reprezintă salariul, iar drepturile solicitate prin prezenta acțiune vizează neacordarea unor diferențe salariale prevăzute prin Legea nr.128/1997, rezultă că și Inspectoratul Școlar Județean A are calitate procesuală pasivă dată de calitatea sa de angajator întrucât potrivit art.11(5) din Legea nr.128/1997 teza II-a angajarea pe post se face de directorul unității de învățământ, pe baza deciziei de repartizare semnate de inspectoratul școlar general.
Mai mult decât atât, legitimitatea procesuală este dată și de dispozițiile art.9 din nr.HG 2192/2004 care stipulează că statul de funcții pentru personalul didactic se întocmește de către directorul adjunct, este însușit de directorul unității de învățământ, este avizat de consiliul de administrație și de ordonatorul principal de credite și este aprobat de inspectorul școlar general al inspectoratului școlar județean, iar faptul că prin art.167 din Legea nr.84/1995 astfel cum acesta a fost modificat prin Legea nr.354/2004 și nr.HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se arată că unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetul local al unităților administrativ-teritoriale de stat și din alte surse potrivit legii, nu înlătură calitatea procesuală pasivă a pârâtului intimat, calitate dată de cea de angajator, în acord cu prevederile art.3 din Legea nr.168/1999 care definește expres părțile unui conflict de muncă, acestea fiind salariatul și angajatorul.
În concluzie, chiar dacă Inspectoratul Școlar Județean A nu este finanțatorul direct al reclamanților, calitatea sa procesuală în acest proces este dată de calitatea de angajator, chiar cu atribuții delegate directorului școlii, delegare care nu îl absolvă de atribuțiile sale de angajator, între care intră și problemele salarizării.
Din această perspectivă mai trebuie spus că nu doar problema asigurării fondurilor necesare plății salariilor se discută în prezenta cauză, ci mai mult decât atât, legalitatea și temeinicia acordării unor majorări salariale, iar sub acest aspect Inspectoratul Școlar are atribuții de îndrumare și control a activității directorului, care în calitatea sa de conducător al unității școlare, este subordonat intimatului (art.109 alin.2 din Legea nr.128/1997).
Față de aceste aspecte, Curtea va constata corecta reținere a calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean A și ca urmare va respinge recursul de față ca nefondat.
Ca o consecință a respingerii recursului, în baza art.274 Cod procedură civilă, pârâtul va fi obligat să plătească reclamantului Sindicatul Învățământ A suma de 3.000 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariul avocatului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului A împotriva sentinței civile nr.597/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr-.
Obligă recurentul să plătească intimatului Sindicatul Învățământ A suma de 3.000 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 12.02.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Judecători:Monica Maria Mureșan, Victor Crețoiu, Nicoleta
