Obligație de a face. Decizia 1281/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1281
Ședința publică de la 22 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 2: Marin Covei
JUDECĂTOR 3: Florența Carmen
Grefier
**************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârât SPITALUL MIUNICIPAL C, împotriva sentinței civile nr.3542 din 18.11.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat pârât, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, că recursul este declarat și motivat în termenul legal, și s-a solicitat de către recurentul pârât în temeiul art 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare:
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Dolj prin sentința civilă nr.3542 din 18.11.2009 a admis acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâtului Spitalul Municipal
A obligat pârâtul să achite reclamantei o despăgubire legală cu valoarea tichetelor de masă de care ar fi trebuit să beneficieze reclamanta proporțional cu perioada lucrată pe intervalul 3.04. 2008 - 30.06.2009 dar nu mai mult de 20 tichete lunar.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanta este angajată a pârâtului Spitalul Municipal C, în funcția de asistent, având locul de muncă la Cabinetul Medical Școlar, având încheiat contract individual de muncă.
Prin sentința 2087/02.04.2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului conform deciziei nr. 9352/ 28 Octombrie 2008 a Curții de APEL CRAIOVA, s-a statuat că reclamanta este îndreptățită la tichete de masă potrivit numărului de zile lucrate, dar nu mai mult de 20 de tichete lunar, pentru perioada 01.12.2006-02.04.2008.
Pentru a se pronunța astfel instanța a avut în vedere că deși pârâtul în calitatea sa de angajator a acordat tichete de masa salariaților cu locul de munca în secțiile cu paturi, în laboratoare, servicii si compartimente funcționale din cadrul spitalului, în mod nejustificat nu a acordat acest drept si celorlalte categorii de salariați, această diferențiere în acordarea tichetelor de masă nefiind susținută de nici un act normativ, singura condiție pentru a beneficia de tichete de masă fiind aceea a încadrării într-o unitate publică finanțată din venituri proprii.
A mai constatat instanța că reclamanta întrunește condițiile de acordare a tichetelor de masă, respectiv are raportul juridic încheiat cu spitalul, finanțat integral din venituri proprii, criteriul locului efectiv de desfășurare a activității neputând avea prioritate, întrucât acesta ar fi un criteriu discriminatoriu care ar încălca grav dispoz. art. 5 alin 1 si art. 39 alin 1 lit d din Codul Muncii.
În prezenta acțiune reclamanta a solicitat acordarea în continuare tichetelor de masă, respectiv pentru perioada 03.04.2008-30.06.2009.
Încadrarea reclamantei în categoria personalului ce beneficiază de tichete de masă a fost tranșată în mod irevocabil prin hotărârile enunțate.
O hotărâre irevocabilă beneficiază de efectul puterii de lucru judecat intrând totodată, sub incidența garanțiilor oferite de articolul 6 din Convenție, respectiv dreptul la un proces echitabil - respectarea principiului securității raporturilor juridice.
Acest principiu al puterii de lucru corespunde necesității de stabilitate juridică și ordine socială, fiind interzisă readucerea în fața instanțelor a chestiunii litigioase deja rezolvate( Hotărârea CEDO Filipescu vs. România).
Prin urmare, dat fiind că nu s-au schimbat împrejurările avute în vedere de instanțe la pronunțarea acestor hotărâri, nu este posibilă reluarea verificării jurisdicționale asupra aspectelor deja tranșate în mod irevocabil si prin urmare, excluderea reclamantei din categoria de personal care beneficiază de tichete de masă, deoarece se opune puterea de lucru judecat a hotărârilor anterioare.
Prin prisma acestor considerente, instanța a apreciat că pentru perioada ulterioară datei de 03.04.2008 nu se justifică refuzul pârâtului de a acorda tichete de masă.
Pentru aceste considerente de fapt și de drept instanța a admis acțiunea, a obliga pârâtul să achite reclamantei o despăgubire legală cu valoarea tichetelor de masă de care ar fi trebuit să beneficieze reclamanta proporțional cu perioada lucrată pe intervalul 3 04 2008 - 30 06 2009 dar nu mai mult de 20 tichete lunar.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Spitalul Municipal C, criticând-o pentru nelegalitate, invocând următoarele:
Ca in conformitate cu dispozițiile HG nr. 529/2002 cabinetele medicale din grădinițe si scoli, unitati fara personalitate juridica, sunt finanțate integral de la bugetul de stat.
Ca reclamanta nu este inclusa in categoriile de personal care beneficiază de tichete de masa conform dispozițiilor art. 41 ind. 1 din OUG 115/2004.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței recurate în raport de motivele invocate, văzând probatoriu administrat se constată că recursul pârâtului este nefondat din următoarele considerente:
Tichetele de masă reprezintă o alocație individuală de hrană, acordată titularilor unui contract individual de muncă, suportată integral de persoana fizică ori persoana juridică care are calitatea de angajator, așa cum stabilește art. 1 alin.1 din Legea nr. 142/1998, privind acordarea tichetelor de masă.
Potrivit rt. 23 din OUG 115/2004, ncepând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de maximum 20 de tichete de masă.
Potrivit art.139 din Contractul colectiv de munca la nivel de ramura sanitara pe perioada 2005-2007, angajatorul este obligat să acorde tichetele de masă potrivit Legii nr. 142/1998, în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate.
Așa cum se observa din dispozițiile legale mai sus menționate, pentru a beneficia de tichete de masa trebuie îndeplinite următoarele condiții:
Pe de o parte, unitatea sanitara publica sa fie finanțata din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate, situație juridica in care se găsește unitatea sanitara recurenta.
Pe de alta parte, beneficiarul tichetelor de masa trebuie sa fie angajatul unitații sanitare, condiție, de asemenea, îndeplinita așa cum rezulta din carnetul de munca.
In situația in care cele doua condiții sunt îndeplinite, dispozițiile imperative ale OUG 115/2004 se aplica tuturor salariaților aflați in aceasta situație.
Se retine de asemenea ca dispozițiile menționate nu stabilesc criterii de diferențiere intre angajații unitații sanitare.
Prin urmare nu pot fi reținute ca si criterii de diferențiere prevederile HG 529/2002,care stabilesc doar sursa de finanțare pentru anumite activitati, fara ca prin aceasta sa se schimbe calitatea juridica a spitalului de unitate sanitara publica finanțata din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate, astfel cum e definit in ordonanța.
In consecința, ceea ce are relevanta juridica, din punct de vedere al dreptului la acordarea tichetelor de masa, este forma juridica a unitații sanitare si calitatea de salariat a unei astfel de unitati sanitare.
In situația in care legiuitorul ar fi vrut sa excepteze o anumita categorie de salariați ar fi prevăzut in mod expres acesta situație, ca situație de excepție de la regula stabilita prin actul normativ cadru.
Se retine astfel ca nu exista identitate juridica intre situația prevăzuta de ordonanța care privește subiectul căruia ii revine obligația de acordare a tichetelor de masa si anume unitatea sanitara publica finanțata din venituri proprii si situația prevăzuta in hotărârea de guvern care vizează obiectul finanțării de la bugetul de stat si anume activitățile din cabinetele școlare.
In consecința, Curtea constata ca in mod temeinic si legal Tribunalul a constatat dreptul reclamantei la acordarea tichetelor de masa, recursul urmand a fi respins ca neintemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Spitalul Miunicipal C împotriva sentinței civile nr.3542 din 18.11.2009, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat pârât, având ca obiect obligație de a face.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 22 Februarie 2010
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
2ex/
Red.jud.04.2010
Jud.fond /
Președinte:Lucian BuneaJudecători:Lucian Bunea, Marin Covei, Florența Carmen
