Obligație de a face. Decizia 332/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 332
Ședința publică de la 08 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Buliga
JUDECĂTOR 2: Elena Gheorghiu
JUDECĂTOR 3: Adriana Elena
Grefier:
Pe rol judecarea recursului civil privind pe recurentul în contradictor cu intimata, având ca obiect divorț împotriva deciziei civile numărul 124/11.02.2009 pronunțată de Tribunalul Iași.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic pentru recurenți și avocat pentru intimată.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că taxa judiciară de timbru de 458 lei a fost achitată cu ordinul de plată nr. 1214/20.06.2008,s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Consilier juridic depune la dosar delegație de reprezentare în instanță pentru recurenți.
Avocat depune la dosar împuternicire avocațială pentru intimată.
Instanța, raportat la valoarea arătată de recurenți la termenul de judecată anterior de 20791 lei, pune în discuția părților, din oficiu, excepția inadmisibilității recursului, raportat și la prevederile art. 282 ind.2 Cod procedură civilă.
Consilier juridic solicită respingerea excepției.
Avocat solicită admiterea excepției invocate de instanță, fără obligarea recurenților la plata cheltuielilor de judecată.
Declarându-se dezbaterile închise, după deliberare:
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr.13622 din 14 noiembrie 2008 Judecătoriei Iașis -a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Local I - și s-a respins acțiunea formulată de reclamanta în contradictor cu pârâții Consiliul Local I - Direcția de Administrare a Public și Privat și Municipiul I prin Primarul Municipiului
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamanta, care a fost admis prin decizia civilă 200 din 2 martie 2009, schimbat în tot sentința apelată și a admis acțiunea reclamantei, a obligat pârâții să încheie cu reclamanta contract de vânzare-cumpărare având ca obiect imobilul cu destinație de locuință situat în I,- A pe care reclamanta îl deține în calitate de chiriașă.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut:
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Local al Municipiului I, aceasta este neîntemeiată întrucât acesta reprezintă autoritatea care figurează ca și parte în contractele de închiriere și apoi în contractele de vânzare-cumpărare către chiriași. De asemenea, dispozițiile art. 43 lit. b) din HG498/2003 conferă această calitate consiliilor locale.
Apelanta-reclamantă a solicitat Judecătoriei Iași să dispună obligarea intimaților-pârâți să încheie contractul de vânzare-cumpărare având ca obiect locuința situată în I, str. - Doamna nr. 33, județul I, în baza dispozițiilor art. 9 din Legea nr.112/1995 și art. 6 din HG nr.20/1996 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare Legii nr. 112/1995.
este titulara contractului de închiriere nr. 4355/17.09.2001, încheiat cu Consiliul Local I - Direcția de Administrare Public și Privat, având ca obiect imobilul în litigiu. Contractul inițial a fost încheiat în anul 1978 sub nr. 4735/01.06.1978, ultima modificare de acest gen operând în anul 2004, când fost prelungită durata de închiriere până în prezent.
Ea formulat cerere pentru cumpărarea locuinței în anul 2001 iar în anul 2004 chiar s- făcut mențiune pe contractul de închiriere că această locuință este avizată spre cumpărare, pârâții-intimați manifestându-și astfel acordul în vederea vânzării.
Normele legale aplicabile în speță, respectiv Legea nr.112/1995 privind reglementarea situației juridice unor imobile cu destinația de locuințe trecute în proprietatea statului permit titularului contractului de închiriere să opteze pentru cumpărarea sau nu a acestor locuințe, câtă vreme acestea nu au fost restituite în natură foștilor proprietari sau moștenitorilor acestora. Scopul acestei legi fost unul special, de protecție chiriașilor caselor naționalizate nerestituite foștilor proprietari, astfel încât în cauză nu se poate aplica principiul libertății contractuale prevăzut de Codul civil, de la care derogă legea specială anterior invocată.
Consiliul Local al Municipiului I și Municipiul I prin Primar au formulat recurs împotriva deciziei tribunalului, considerând-o nelegală pentru următoarele motive:
- greșit s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local, atâta vreme cât acesta este doar administratorul bunurilor din domeniul privat și public al statului potrivit art.21 din Legea 215/2001, iar acte de dispoziție nu poate face decât proprietarul;
- pe fond acțiunea a fost nelegal admisă, deoarece nu există o lege care să instituie obligația proprietarului actual de a vinde imobilul, hotărârea pronunțată este una prin care s-au depășit atributele puterii judecătorești, intrându-se în sfera legislativului; hotărârea a încălcat și principiul libertății contractuale precum și art.53 din Constituție.
Prioritar se reține că recursul este inadmisibil pentru considerentele la care ne vom referi în continuare.
Conform art.2821 4)nu sunt supuse apelului hotărârile judecătorești date în primă instanță în cererile introduse pe cale principală, între altele și în litigiile al căror obiect are o valoare de până la 100.000 lei în materie civilă.
În speță reclamanta intimată a solicitat ca în contradictor cu pârâții recurenți să se dispună obligarea acestora la încheierea contractului de vânzare-cumpărare pentru imobilul cu destinație de locuință din I,- A, în valoare de 2079 lei, valoare arătată și de reclamantă și de Direcția de Administrare a Public și Privat din cadrul Consiliului Local
Litigiul de față este unul evaluabil în bani, prețul imobilului fiind de sub 100.000 lei.
La stabilirea competenței materiale după valoare în acțiunile de obligare la încheierea unui contract de vânzare-cumpărare trebuie avut în vedere prețul indicat de părți, singurul element de apreciere de natură obiectivă.
Cum prin acțiunea de față se urmărește încheierea unui contract de vânzare-cumpărare - intrarea în proprietate a unui imobil -, înseamnă că la stabilirea instanței competente are relevanță exclusivă doar cuantumul prețului indicat de ambele părți.
Așa fiind acțiunea dedusă judecății se încadrează în categoria acțiunilor la care se referă art.2821 4)Cod procedură civilă, fapt pentru care sentința civilă nr.13622 din 14 noiembrie 2008 Judecătoriei Iași era susceptibilă de a fi atacată numai cu recurs.
Legalitatea și temeinicia acestei sentințe au fost analizate și verificate de Tribunalul Iași, prin decizia 200/2009.
Potrivit art.28214)Cod procedură civilă Curtea nu mai are niciun fel de competență materială de a verifica hotărârile din speță. Nu prezintă relevanță juridică faptul că, din eroare, tribunalul a calificat și soluționat calea de atac declarată împotriva sentinței civile 13622/2008 ca apel în loc de recurs.
Natura căii de atac ce poate fi declarată împotriva unei hotărâri judecătorești este prevăzută de lege, nu este acordată de instanță.
Calificarea greșită de tribunal, a căii de atac ca fiind apel iar nu recurs, nu poate avea drept consecință încălcarea normei imperative a art.2821 4)Cod procedură civilă, respectiv crearea aleatorie și artificială a celui de-al treilea grad de jurisdicție în litigiile pentru care legea a prevăzut doar două asemenea grade.
Neavând competență materială în astfel de litigii în care sunt incidente dispozițiile art.2821 4)Cod procedură civilă Curtea nu poate verifica aspectele invocate, recursul fiind inadmisibil.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul formulat de Consiliul Local al Municipiului I și Municipiul I prin Primar împotriva deciziei civile nr.200 din 2.03.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, decizie pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 8.07.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
-
16.VII.2009.-
2 ex.-
Președinte:Georgeta BuligaJudecători:Georgeta Buliga, Elena Gheorghiu, Adriana Elena
