Obligație de a face. Decizia 490/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 490/
Ședința publică din 06 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 3: Anica Ioan
GREFIER - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII, cu sediul în B,--5, sector 5, împotriva sentinței civile nr.716/31.10.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în contradictoriu cu intimații - reclamanți, domiciliat în Focșani, str. -. - nr.2,.5, jud. V, și, domiciliat în Focșani,-, jud.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 30 aprilie 200, fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași dată când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei la data de 6 mai 2009.
CURTEA
Asupra recursului privind litigiul de asigurări sociale de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vrancea sub nr- reclamanții și au chemat în judecată Ministerul Apărării pentru ca prin hotărâre judecătorească să fie obligat să le recalculeze drepturile de pensie cu luarea în calcul a sporului de 9% prevăzut de art.- 78 din Legea nr. 164/2001 corespunzător pensiei suplimentare ce li se cuvine și pentru care au contribuit peste 25 de ani.
Prin întâmpinare pârâtul a solicitat respingerea acțiunii avându-se în vedere că limitarea cuantumului pensiei s-a făcut în condițiile prev.de art. 25 din Legea nr. 164/2001.
Prin Sentința Civilă nr. 716/31.10.2008 Tribunalul Vranceaa admis acțiunea formulată de reclamanți, a anulat deciziile nr. -/18.04.2007 și nr.-/11.11.2004 și a obligat pârâtele la recalcularea pensiei cuvenite reclamanților cu luarea în calcul a sporului de 9% prevăzut de art. 78 din Legea nr. 179/2004.
În motivare instanța a reținut că pensia militară de serviciu de care beneficiază reclamanții este reglementată în Cap.II - Secțiunea I, din Legea nr. 164/2001.
Potrivit art. 21, baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat este solda lunară I brută avută în ultima lună de activitate la care aplică procentul prev.de art. 22 și sporurile prev.de art.24.
Potrivit art. 25, pensia de serviciu stabilită nu poate fi mai mare de 100% din baza de calcul avută în vedere la stabilirea pensiei.
Sporul de 9% pretins de reclamanți este reglementat de art. 78 din Cap.IV - Dispoziții tranzitorii și se acordă cadrelor militare care au contribuit la fondul de pensie suplimentară peste 25 de ani.
Potrivit al.1 al aceluiași text de lege, sporul se calculează la cuantumul pensiei stabilite conform art. 22-24, fără a se face trimitere și la aplicarea art. 25.
Rezultă deci că acordarea sporului de 9% nu este supusă limitării de la art. 25, motiv pentru care acțiunea a fost admisă și obligat pârâtul să recalculeze pensiile de serviciu cuvenite reclamanților cu luarea în calcul și a acestui spor.
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs pârâtul Ministerul Apărării, considerând-o nelegală și netemeinică.
Instanța de recurs, din oficiu, la termenul din 23.03.2009 a invocat un motiv de recurs de ordine publică, în baza disp. art. 306 alin. 2.pr. civilă ce se raportează la disp. art. 304 pct. 3.pr. civilă, respectiv excepția necompetenței teritoriale exclusive a primei instanțe - Tribunalul Vrancea de a soluționa prezenta cauză în fond.
Față de disp. art. 137 alin. 1.pr. civilă instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură care fac de prisos, cercetarea în fond a pricinii.
Instanța apreciază că motivul de recurs invocat din oficiu este întemeiat și astfel este de prisos analizarea celorlalte motive de recurs invocate, față de disp. art. 137 alin. 1.pr. civilă, art. 306 alin. 2.pr. civilă, art. 304 pct. 3.pr. civilă, art. 159 pct. 3.pr. civilă.
Astfel, contestatorilor li s-au stabilit drepturile de pensie militară prin deciziile nr. -/18.04.2007 și nr.-/11.11.2004 emise de Ministerul Apărării Naționale, în baza Legii nr. 164/2001.
Potrivit disp. art. 54 din Legea nr. 164/2001, împotriva deciziilor respective se poate introduce contestație la comisiile de contestații pensii care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne și Serviciului Român de Informații. Deciziile comisiilor de contestații pot fi atacate în instanță potrivit Legii nr. 19/2000.
Prin Legea nr. 19/2000 sunt prevăzute norme cu caracter imperativ referitoare la jurisdicția asigurărilor sociale, prin care se instituie o competență teritorială exclusivă, specială, a instanțelor care soluționează cererile în materia respectivă, nefiind aplicabile dispozițiile art. 8 Cod de procedură civilă.
Disp. art. 156 prevăd că cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Or, cererea reclamantului nu este îndreptată nici împotriva Casei Naționale de Pensii și Asigurări Sociale și nici împotriva unei case teritoriale de pensii.
În acest caz, devin incidente dispozițiile tezei II a art. 156 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora celelalte cereri de adresează instanței în a cărei rază teritorială își are sediul pârâtul.
În cauză este chemat în judecată pârâtul Ministerul Apărării, cu sediul în B, ca urmare instanța competentă pentru soluționarea cauzei este Tribunalul București.
Decizia nr. 3660/2008 pronunțată de ICCJ în dosarul nr-, nu are relevanță în prezenta cauză, întrucât se referă la competența materială de primă instanță a tribunalelor cu privire la litigiile de asigurări sociale, curtea nefăcând referire în motivarea sa la competența teritorială.
Față de considerentele arătate mai sus, hotărârea primei instanțe este nelegală, fiind dată cu încălcarea normelor de ordine publică ce reglementează competența teritorială exclusivă, urmând ca, în baza disp. art. 312 alin. 1,2, și 6.pr. civilă rap. la art. 304 pct. 3.pr. civilă, să se admită recursul declarat de reclamant cu consecința casării sentinței civile recurate și a trimiterii cauzei spre rejudecare la Tribunalul București, cu aplicarea disp. art. 160 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul MINISTERUL APĂRĂRII, cu sediul în B,--5, sector 5, împotriva sentinței civile nr.716/31.10.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în dosarul nr-.
Casează sentința civilă nr. 716/2008 a Tribunalului Vrancea și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Municipiului
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 06 Mai 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /29.05.2009
:DC/2 ex/01.06.2009
Fond:/
Asistenți judiciari:/
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Mihaela Neagu, Anica Ioan
