Obligație de a face. Decizia 70/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ
DECIZIE -. 70
Ședința publică de la 18 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Buliga
JUDECĂTOR 2: Adriana Elena Andronic
JUDECĂTOR 3: Elena
Grefier
La ordine fiind judecarea recursului civil declarat de recurentul C " " împotriva deciziei civile nr.773 din 17.11.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, în contradictoriu cu intimații CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și COMUNA - REPREZ. DE PRIMARUL COM., având ca obiect obligație de a face;
La apelul nominal din ședința publică se prezintă avocat pentru recurenta C " ", consilier juridic pentru intimații COMUNA - REPREZ. DE PRIMARUL COM. și CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- prezentat referatul asupra cauzei de către grefier care învederează că pricina - în stadiul procesual al recursului - se află la primul termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită.
Avocat depune la dosar chitanța Seria - -.- din 18 02 2009 privind plata taxei judiciare de timbru de 4 lei.
Președintele completului de judecată prezintă raportul, potrivit căruia recursul, fiind la primul termen de judecată, este declarat și motivat în termen,iar motivele de recurs se încadrează în cele prev.de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Nemaifiind cereri de formulat se constată recursul în stare de judecată și s-a dat cuvântul la dezbateri.
Avocat, pentru recurentă, solicită admiterea recursului așa cum fost formulat și motivat în scris, fără cheltuieli de judecată. Susține că Legea nr.554/2004 nu-și are aplicabilitate în cauză.
Consilier juridic,pentru intimați, lasă la aprecierea instanței admisibilitatea cereri de recurs.
CURTEA DE APEL;
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.1655 din 11 februarie 2008 Judecătoriei Iași, s-a admis acțiunea formulată de V în contradictor cu Consiliul local al comunei, comuna reprezentată prin primar și a obligat pârâții, prin reprezentanții lor legali să procedeze la înscrierea reclamantei în evidențele fiscale și agricole ale comunei, județul I, cu suprafața de 37297. teren extravilan, proprietatea acesteia, conform contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.3691 din 22 octombrie 2004 și să-i elibereze reclamantei certificat fiscal pentru terenul sus-amintit.
S-a respins totodată cererea privind acordarea daunelor cominatorii.
Prima instanță a reținut că refuzul pârâtelor de a nu înscrie reclamanta cu suprafața de teren cumpărată cu act autentic și intabulată de Biroul de Carte Funciară apare nejustificat.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâtul Consiliul local al comunei, apel care a fost admis prin decizia civilă 773 din 17 noiembrie 2008 Tribunalului Iași, s-a anulat sentința primei instanțe, s-a constatat necompetența materială a Judecătoriei Iași în soluționarea cauzei și în consecință s-a dispus trimiterea cauzei spre soluționare Tribunalului Iași - secția contencios administrativ.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut în esență că față de obiectul acțiunii, prin care se solicită intervenția justiției pentru că o autoritate publică refuză înregistrarea în evidențele fiscale și agricole a terenului reclamantei, în cauză sunt aplicabile dispozițiile art.1 din Legea 554/2004, și față de dispozițiile art.2 pct.1 lit. d din Codul d e procedură civilă soluționarea în primă instanță a acțiunii revine Tribunalului Iași - secția contencios administrativ.
"" SRL Vaf ormulat în termen legal recurs împotriva deciziei tribunalului, susținând că instanța de apel a interpretat greșit legea atunci când a stabilit competența materială a Tribunalului Iași - secția contencios administrativ, ca instanță de prim grad.
Arată recurenta că obiectul acțiunii este o obligație de a face și anume de a înregistra în evidențele fiscale și agricole terenul proprietatea sa, care este reglementată de dreptul civil. Recurenta menționează că nu a înțeles să conteste un act administrativ al Consiliului local, ci a cerut obligarea acestuia să emită un certificat fiscal.
Recursul nu este fondat. Reclamanta a solicitat autorității competente, Consiliul local al comunei înregistrarea în evidențele fiscale și agricole a terenului proprietatea sa, conform actului de vânzare-cumpărare autentic și intabulat în Cartea Funciară, pe calea justiției deoarece această autoritate i-a refuzat înscrierea și ca o consecință a admiterii acestei cereri obligarea autorității la emiterea certificatului fiscal.
Conform dispozițiilor Legii 215/2001 republicată, între atribuțiile Consiliilor locale sunt și acelea de a stabili și aproba impozitele și taxele locale (art.36 alin.4 din lege).
Dacă această autoritate publică locală, care are în atribuțiile sale să stabilească și să înregistreze fiscal taxele și impozitele, a refuzat reclamantei acest fapt, înseamnă că reclamanta, care se consideră vătămată într-un drept al său poate apela la justiție pentru recunoașterea dreptului pretins.
Sediul materiei unei astfel de cereri este reglementat de legea contenciosului administrativ, 554/2004 încă din art.1: "persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică printr-un act administrativ sau prin refuzul de a soluționa în termen legal o cerere, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată".
Cum legea specială stabilește instanța competentă, tribunalul a procedat și interpretat corect dispozițiile legale în materie de competență, atunci când a admis apelul, a anulat sentința Judecătoriei Iași și a stabilit că potrivit art.2 pct.1 lit. d Cod procedură civilă, soluționarea unei asemenea acțiuni în primă instanță aparține secției de contencios administrativ a Tribunalului Iași.
Așa fiind potrivit art.312 Cod procedură civilă se va respinge recursul, menținând decizia recurată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de SC "" SRL, prin reprezentant legal, împotriva deciziei civile nr.773 din 17.11.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, decizie pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
- -
- -
Judecătoria Iași:
-
23.II.2009.-
2 ex.-
Președinte:Georgeta BuligaJudecători:Georgeta Buliga, Adriana Elena Andronic, Elena
