Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 49/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZI A CIVILĂ Nr. 49/
Ședința publică din 18 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Rodica Popa
Judecător G -
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Burdea
Grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de intimatul Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor prin B, împotriva deciziei civile nr. 250 din 2 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 11 februarie 2008, când părțile au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 18 februarie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin decizia civilă nr. 250/Ap/2.10.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul civil nr- a fost admis apelul declarat de petenta împotriva sentinței civile nr.10713/14.12.2006 pronunțată de Judecătoria Brașov în dosarul civil nr.4222/2006 pe care a schimbat-o în parte în sensul că:
S-a dispus înscrierea în CF nr.15562 a localității Bad reptului de proprietate asupra imobilului de sub cu nr.top 6713/2/2/1/2 lot 2 - teren de 374,54 mp proprietatea Statului Român în favoarea petentei, născută, în cotă de 2/5, cu titlu de drept restituire conform Legii nr.10/2001.
S-a păstrat dispoziția privind înscrierea în CF nr. 15562 a localității Bad reptului de folosință specială asupra imobilului de sub cu nr. top 6713/2/2/1/2 lot 2 - teren de 374,54 mp proprietatea Statului Român în favoarea petentei,născută, în cotă de 2/5, cu titlu de drept restituire conform Legii nr.10/2001.
A fost înlăturată dispoziția privind înscrierea în CF nr. 15562 a localității Bad reptului de folosință specială asupra imobilului de sub cu nr. top 6713/2/2/1/2 lot 2 - teren de 374,54 mp proprietatea Statului Român în favoarea petentei,născută, în cotă egală cu petenta, născută, cu titlu de drept restituire conform Legii nr.10/2001.
Au fost păstrate celelalte dispoziții ale sentinței.
S-a luat act că, în apel, nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că prima instanță a dispus înscrierea în CF 15562 Bad reptului de folosință specială asupra imobilului de la cu nr. top 6713/2/2/1/2 lot 2- teren de 374,54 mp în favoarea apelantei petente, cu titlu de drept restituire conform Legii nr.10/2001, potrivit art. 52 rap. la art. II al. 1 din OUG nr.184/2002.
Dreptul de folosință specială asupra terenurilor redobândite în temeiul Legii nr.10/2001, se înscrie doar în cazul în care titularul său este cetățean străin sau apatrid, astfel cum statuează art. II al.1 din OUG nr.184/2002, în cazul cetățenilor români dreptul ce se dobândește asupra terenului în temeiul Legii nr. 10/2001 fiind cel de proprietate. Dispoziția legală anterior menționată este o dispoziție specială, care se aplică strict situațiilor pe care le reglementează, neputând fi aplicată în alte situații.
În speță, așa cum rezultă din copia pașaportului nr. - eliberat de Poliția B în noiembrie 2002, valabil până în noiembrie 2010, apelanta petentă are cetățenia română, astfel că nu-i sunt aplicabile dispozițiile art. II al. 1 din OUG nr. 184/2002 cum a reținut prima instanță. Fiind cetățean român, în favoarea apelantei petente trebuia înscris în cartea funciară dreptul de proprietate dobândit asupra imobilului teren de la cu nr. top 6713/2/2/1/2 lot 2 - teren de 374,54 mp, cu titlu de drept restituire conform Legii nr. 10/2001, în cota parte menționată în decizia de restituire.
Având în vedere considerentele reținute anterior, tribunalul, în temeiul art. 296 Cod procedură civilă, a admis apelul petentei și a schimbat în parte hotărârea primei instanțe.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
În susținerea recursului se învederează că instanța de apel a dat o interpretare greșită legii atunci când a admis apelul și a dispus înscrierea în CF a dreptului de proprietate cu titlu de drept restituire conform Legii nr. 10/2001.
Se precizează, de asemenea, că instanța nu s-a pronunțat asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a recurentului, excepție reiterată prin prezentul recurs: plângerea de CF vizează schimbările din cartea funciară examinată după emiterea deciziei 20/8.08.2006 a SRL B nu justifică legitimarea procesuală pentru Statul român.
În drept sunt invocate dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Intimata a depus note de ședință prin care a justificat calitatea procesuală pasivă a Statului român, prin art. 25 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954. De asemenea, a invocat inadmisibilitatea recursului față de faptul că Statul român nu a formulat apel pe de o parte, iar pe de altă parte pentru faptul că declaranta recursului nu a dovedit că B are mandatul Ministerului Economiei și Finanțelor.
Examinând decizia atacată prin raportare la recursul și apărările formulate, instanța reține următoarele:
Recursul a fost formulat de către Direcția Finanțelor Publice B în baza mandatului dat de către acest minister atât la fond (fila 26 dosar nr. 4222/2006) cât și în apel (filele 27 - 28 dosar nr-). Ambele împuterniciri vizează toate actele procedurale ce se impun în cauză, inclusiv exercitarea căilor de atac, până la soluționarea irevocabilă a dosarului.
Rezultă așadar că FP. B are calitatea de reprezentant al Ministerului Economiei și Finanțelor, apărarea invocată sub forma unei excepții urmând a fi respinsă ca nefondată.
În ceea ce privește calitatea procesuală pasivă a Statului român în prezenta cauză, instanța reține că în plângerea de față formulată împotriva încheierii de CF din 6 februarie 2006 din dosarul nr. 3923 conex cu 428/2006 al Oficiului de cadastru și Publicitate Imobiliară B nu vizează Statul Român.
Potrivit celor de sub din CF 15562 B asupra imobilului cu nr. top inițial 6713/2/2/1 Intreprinderea de Locuințe și Localuri B (în prezent SC SRL) a avut un drept de administrare operativă. Acest drept, fost o formă a dreptului de proprietate, i-a conferit acestei persoane juridice calitatea de unitate deținătoare conform Legii nr. 10/2001 și dreptul de a dispune cu privire la cererea de restituire vizând imobilul întabulat în această carte funciară. Prin urmare, raporturile juridice și procesuale cu privire la acest imobil au avut și au de subiecți persoanele fizice evidențiate în CF și această persoană juridică, SC SRL. Așa fiind, Statul Român prin ministerul Economiei și Finanțelor nu are calitate procesuală pasivă în prezenta plângere împotriva încheierii de CF.
Ca urmare, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive (excepție de ordine publică ce poate fi invocată în orice fază procesuală) a Statului român prin Ministerul Economiei și Finanțelor prin FP. B și ca urmare va respinge plângerea formulată împotriva acestuia. Pentru atingerea acestei finalități, instanța va admite recursul și va modifica în parte decizia recurată în sensul admiterii excepției susprecizate cu consecința schimbării în parte a hotărârii de fond, în sensul respingerii plângerii față de Statul român.
Nu mai puțin însă, este de consemnat că soluțiile la care au ajuns instanțele de fond și apel vizează în primul rând echitatea, ele reparând greșelile comise prin acte întocmite între părți, cu ocazia aplicării dispozițiilor Legii nr. 10/2001. Din această perspectivă, încheierea de carte funciară atacată a fost corectă și dată conform actelor întocmite de părți și depuse la cartea funciară. Cum însă, reclamantelor nu li se poate înrăutăți situația în propria cale de atac (apel și plângere), soluțiile instanțelor de apel și fond vor fi păstrate în ceea ce privește fondului dreptului.
Pentru aceste motiv,
În numele legii,
DECIDE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice a jud. B și ca urmare,
Admite recursul declarat de Statul Român prin prin B împotriva deciziei civile nr. 250/Ap/2.10.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov, pe care o modifică în parte în sensul că, urmare admiterii excepției susprecizate, schimbă în parte sentința apelată, respectiv,
Respinge plângerea de CF formulată de petente față de Statul român.
Menține celelalte dispoziții ale deciziei și sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18 februarie 2008.
PREȘEDINTE: Rodica Popa - - | JUDECĂTOR 2: Gheorghe Burdea G - | JUDECĂTOR 3: Daniel Marius - - |
Grefier, |
Red./18.02.2008
Tehnoredact./21.02.2008/ 3 ex.
Jud. apel,
Jud. fond
Președinte:Rodica PopaJudecători:Rodica Popa, Gheorghe Burdea, Daniel Marius
