Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 597/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 597/R/2009
Ședința publică din 16 martie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Carmen Maria Conț
JUDECĂTORI: Carmen Maria Conț, Silvia Nicorici Traian
-
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul OFICIUL DE CA- ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ, împotriva deciziei civile nr. 690/A din 11 decembrie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe reclamanții și, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentantul reclamanților intimați, avocat, din Baroul Cluj, lipsă fiind reclamanții intimați și reprezentantul pârâtului recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, la prima strigare a cauzei, instanța constată prin registratura instanței, la data de 6 martie 2009, pârâtul recurent a depus un înscris la care a fost atașată chitanța care atestă plata taxei judiciare de timbru în cuantum de 4 lei și timbru judiciar de 0,15 lei, recursul fiind astfel legal timbrat. De asemenea, constată că prin memoriul de recurs, la 6, pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, conform prevederilor art. 242, alin. 2 din pr.civ.
Reprezentantul reclamanților intimați depune la dosar împuternicire avocațială și arată că nu are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat.
Nefiind de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamanților intimați solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată. Arată că, instanța de fond a admis lipsa calității procesuale pasive a pârâtului Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară C, astfel că pârâtul nu are calitate procesuală activă pentru a declara recurs în prezenta cauză.
Instanța pune în vedere reprezentantului reclamanților intimați să pună concluzii referitoare la prevederile art. 336 alin. 3 din pr.civ. privind faptul că recursul poate fi declarat de orice persoană interesată, chiar dacă nu a fost citată la dezlegarea cererii.
Reprezentantul reclamanților intimați arată că procedura neconten-cioasă nu este prevăzută în Legea nr.7/1996, dar prin extrapolare, această procedură necontencioasă ar fi admisibilă în cauză, însă Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară C nu are interes propriu în cauză, care să justifice calea de atac și nu-i sunt lezate interese personale.
La sfârșitul dezbaterilor, după epuizarea tuturor cauzelor, se prezintă în instanță, secretara cabinetului avocațial, doamna, care depune la dosar "Concluzii scrise".
CURTEA
Prin sentința civilă nr.621/14.VIII.2008 pronunțată în Dosarul nr- al Judecătoriei Huedin, admițându-se excepția lipsei calității procesuale pasive, s-a respins plângerea petenților și, împotriva încheierii de respingere nr.4090/19.2008 a IC - Biroul CF H.
Pentru a hotărî astfel, instanța reproducând textual dispozițiile art.26 alin.1-3 și art.59 din Legea nr.7/1996, vizând documentația cadastrală, a reținut că obligativitatea documentației cadastrale este prevăzută și de art.61 și art.83-84 din Ordinul nr.633/2006.
apoi condițiile circumscrise de prevederile art.48 al.1 lit.a-c din Legea nr.7/1996, pe care trebuie să le îndeplinească înscrisul în baza căruia s-a cerut întabularea și reiterând dispozițiile art.2 din același articol, s-a concluzionat că împrejurarea că prin hotărâre judecătorească, s-a dispus întabularea dreptului de proprietate, nu implică automat obligativitatea operării la CF, câtă vreme lipsește documentația cadastrală.
Apelul reclamanților și a fost admis cu majoritate de voturi, prin decizia civilă nr.690/11.XII.2008 pronunțată în Dosarul nr- a Tribunalului Cluj, fiind schimbată sentința atacată și încheierea de CF nr.4090/19.2008, în sensul admiterii cererii reclamanților, dispunându-se operarea în CF a dispozițiilor sentinței civile nr.102/2008 Judecătoriei Huedin.
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul a reținut că atâta timp cât în cauză există o hotărâre definitivă și irevocabilă, aceasta trebuie pusă în executare, inclusiv cu privire la dispozițiile de întabulare în cartea funciară, fără a se permite diferitelor organe administrative să formuleze obiecțiuni în raport cu dispozițiile sentinței.
O atitudine contrară ar aduce atingere puterii de lucru judecat și regimului statului de drept. O hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, bună sau rea, trebuie executată fără comentarii, în sensul art.1 alin.2 și art.123 din Constituție.
Pe de altă parte, în cadrul plângerii împotriva încheierii de carte funciară nu se mai pot discuta aspecte legate de fondul titlului executoriu, respectiv, dacă sentința definitivă și executorie se raportează și la o documentație cadastrală sau nu. Se poate cerceta în prezenta cauză doar dacă sunt îndeplinite condițiile întabulării sau nu, în raport cu sentința menționată.
Atâta timp cât titlul executoriu este în vigoare și față de starea de carte funciară nu au intervenit modificări de la pronunțarea titlului și până în prezent, nu există în cauză motive de respingere a cererii de întabulare, indiferent de existența sau nu a documentației cadastrale, această cerință raportat la dispozițiile art.58 din Legea nr.7/1996 este discutabilă și irelevantă.
Împotriva deciziei rezumate mai sus, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Cad eclarat recurs în termen legal, cu motivarea că raportat la dispozițiile art.331-339.pr.civ. activitatea de CF este una necontencioasă, stabilindu-se prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție LXXII, că Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu are calitate procesuală pasivă.
Raportat la dispozițiile art.26 alin.1-3, art.48 alin.1 și 3 și art.59 din Legea nr.7/1996, precum și Ordinul nr.633/2006 al Directorului art.61 alin.1 și 2, art.83 alin.1-3 și 84 alin.1, reproduse textual de recurent, nu fac decât să confirme că procedura prealabilă înscrierii la CF, include efectuarea unei documentații cadastrale.
Faptul că prin sentința civilă nr.102/2008 a Judecătoriei Huedin, s-a dispus dezmembrarea parcelei cu nr.top.1668 din CF 1289 și întabularea dreptului de proprietate al soților asupra parcelei cu nr.top.1668/2, nu înlătură obligația acestora de respecta sistemul cadastral obligatoriu.
Curtea examinând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate, constată că recursul Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară, este fondat, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară, a fost corect soluționată de prima instanță, raportat la Decizia cu caracter obligatoriu nr. LXXII din 15.2007, dată în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție. Prin această decizie s- statuat într-adevăr că Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu are calitate procesuală pasivă și că activitatea de publicitate imobiliară, este una necontencioasă, guvernată de regulile cu caracter special cuprinse în Legea nr.7/1996, care se întregesc cu dispozițiile art.331-339.pr.civ. privitoare la procedurile necontencioase.
Din această perspectivă, cu toate că Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară nu are calitate procesuală pasivă, prevederile art.336 alin.3 pr.civ. îi conferă posibilitatea să promoveze calea de atac a recursului, care în cadrul procedurii necontencioase poate fi promovat de orice persoană interesată, chiar dacă nu a fost citată la dezlegarea cererii. Or, interesul Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară C este evident, raportat la prevederile art.66 din Legea nr.7/1996, și constă în definitivarea lucrărilor și documentelor tehnice cadastrale pe întreaga unitate administrativ teritorială a județului
Obligativitatea depunerii documentației cadastrale, odată cu cererea de întabulare, rezultă neîndoielnic din prevederile art.48 alin.1 lit.c, art.58 alin.1 și art.59 din Legea nr.7/1996, acest din urmă text normativ pretinzând în mod expres ca la cererea de înscriere în CF, să se atașeze documentația cadastrală la care se referă înscrierea respectivă.
Ca atare, împrejurarea că printr-o hotărâre judecătorească, s-a dispus dezmembrarea unei parcele și întabularea dreptului de proprietate în favoarea soților, pe parcela nou formată, urmare a dezmembrării, nu implică automat întabularea într-o nouă carte funciară, fără documentația cadastrală de rigoare, în acest sens fiind și dispozițiile art.58 alin.3 din Legea nr.7/1996.
Pe cale de consecință Curtea față de considerentele expuse mai sus, în temeiul art.312 alin.1-3.pr.civ. raportat la art.304 pct.9 pr.civ. va admite recursul și va modifica decizia atacată, în sensul respingerii apelului promovat de reclamanți și menținerii hotărârii pronunțate de prima instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de OFICIULUI DE CAE. ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ C împotriva deciziei civile nr. 690/A din 11 decembrie 2008 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în sensul că respinge ca nefondat apelul declarat de reclamanții și, împotriva sentinței civile nr. 621 din 14.08.2008 a Judecătoriei Huedin, pronunțată în dos. nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - - - - -
Red./Dact.
3 ex./31.03.2009
Jud.fond: și
Președinte:Carmen Maria ConțJudecători:Carmen Maria Conț, Silvia Nicorici Traian
