Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 643/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 643
Ședința publică de la 10 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Jănică Gioacăș
JUDECĂTOR 2: Petrina Manuela Aștefănesei
JUDECĂTOR 3: Sorina
Grefier:
******************************************
La ordine a venit spre soluționare recursul promovat de reclamanții, împotriva deciziei civile nr.199 din 17 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-.-
La apelul nominal făcut în ședință publică și la prima strigare șiu la a doua au răspuns avocat pentru recurentul, avocat pentru toți intimații pârâți mai puțin intimata pentru care se prezintă avocat lipsă fiind părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Avocat pentru recurent depune la dosar copie după acțiunea formulată de recurenți împotriva intimaților - acțiune în constarea negatorie -ce se află pe rolul Judecătoriei Tg.M cu termen de judecată la data de 7 septembrie 2009, și solicită suspendarea prezentei cauze în temeiul art.244 alin.1 pct.1 Cod procedură civilă până la soluționarea acestei acțiuni. -Există o legătură de cauzalitate între cele două acțiuni care vizează același drept de folosință. La dosar s-a depus și un certificat de grefă de la Judecătoria Tg.M din care rezultătermenul de judecată.-
Avocat pentru intimații - pârâți solicită respingerea cererii de suspendare ca nefiind fondată, susținând că acțiunea de la Tg.M nu are nici o legătură cu prezenta cauză - întrucât acțiunea de la Tg.M vizează un drept de folosință iar cea de azi vizează un drept de superficie.
Avocat pentru intimata solicită deasemeni respingerea cererii de suspendare, susținâțnd că respectiva cauză de la Tg.M nu are legătură de cauzalitatre cu cauza de astăzi.
Instanța, deliberând, constată că față de prevederile art.36 din Legea nr.7/1996, nu sunt îndeplinite condițiile art.244 alin.1 pct.1 Cod procedură civilă și respinge cererea de suspendare, acordând cuvântul pe fond pentru dezbateri._
Avocat pentru recurent având cuvântul a susținut motivele de recurs scrise și a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei, reținerea pentru rejudecare și pe fond a se admitre acțiunea așa cum a fost formulată cu obligarea la cheltuieli de judecată.
A susținut că acțiunea în rectificara cărții funciare este admisibilă pe cale principală, fără o judecată a fondului dreptului civil material înscris în cartea funciară, în temeiul art.35- 37 din Legea nr.7/1996. Cu privire la legalitatea dreptului de folosință dobândit de Asdociația de proprietari, consideră că soluția instanțelor este în contradicție cu statutul civil al asociației și că datorită capacității speciale de folosință aceasta nu poate dobândi un drept real în nume propriu.-
Avocat solicită a se respinge recursul ca fiind nefondat, susținând că cele două hotărâri pronunțate în cauză sunt legale și temeinice în raport de probele administrate în cauză.Depune concluzii scrise.
Solicită obligarea la cheltuieli de judecată.
Avocat pentru intimata având cuvântul solicită respingerea recursului ca fiind nefondat, cu cheltuieli de judecată. Depune note de ședință.
S-au declarat dezbaterile închise.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată că:
Prin decizia civilă nr.199 din 17 martie 2008 pronunțată de v Tribunalul Iași în dosarul nr- a fost respins ca nefondat apelul formulat de reclamanții, și împotriva sentinței civile nr.418 din 17.10.2007, a Judecătoriei Iași.-
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de apel a reținut următoarele:
Prin sentința civilă nr. 418/17.01.2007, Judecătoria Iașia respins excepțiile invocate și a respins acțiunea formulată de, și -în contradictoriu cu Asociația de Locatari,constituită ca Asociație de proprietari si si, si, si -, si. si, si, -, si, si., si,. G si, a, G si, si, si.
Au fost obligați reclamanții la cheltuieli de judecată către parata Asociația de Locatari, in prezent Asociația de Proprietari, de cate 875 lei fiecare.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond analizând actele și lucrările dosarului a reținut prioritar cât privește excepția autorității de lucru judecat, că acesta din urmă nu este întemeiată, încheierea 8115/2004 și decizia civilă 49/2005 a Curții de APEL BACĂU au fost date în cadrul procesual necontencioase reglementate de art. 331 - 339 Cod Procedură Civilă și nu se bucură astfel de autoritatea de lucru judecat, dispoziția art. 1201 cod civil nefiind astfel aplicabile.
Pe fondul cauzei s-a reținut că în baza Legii 4/1973 era prevăzută posibilitatea legală a asociației pentru construirea de locuințe proprietate personală, astfel că în 1976 s-a înființat Asociația de Cooperare, pentru construirea de locuințe proprietate personală din I,-, în vederea construirii unui imobil cu 25 apartamente pe terenul de 2695 mp proprietatea reclamanților, fapt ce rezultă din Statutul tip al Asociației de Locatari, iar la acea dată reclamanții și-au dat acordul ca terenul să treacă în folosință comună a membrilor asociației, pe durata construirii ei și pe tot timpul cât există construcția. Legea 4/1973 (în prezent abrogată prin Legea 50/1991) prevedea principalele bunuri care aparțineau coproprietății forțate: terenul aferent, spații auxiliare, dotările și instalațiile comune și celelalte bunuri ce nu pot fi folosite decât în comun, iar în prezent doar Legea 50/1991, republicată și Legea 85/1992 reglementează coproprietatea forțată asupra clădirilor cu mai multe apartamente.
La rândul său art. 10 din Legea 85/1992 prevede că dreptul de proprietate se dobândește și asupra terenului aferent clădirii astfel cum a fost determinat în autorizația de construcției iar valoarea cotei se include în preț.
Pe cale de consecință, cum acordarea dreptului de folosință s-a făcut pe durata existenței construcției, cel puțin în baza statutului tip al asociației de cooperare pentru construirea de locuințe proprietate personală, atestat de dată certă la notariatul de Stat, cum membrii asociați în cadrul asociației de locatari în prezent de proprietari au un drept real de folosință asupra terenului aferent locuinței, având în vedere că asupra locuinței a fost transmis dreptul de proprietate și că dreptul real de folosință există atâta timp cât există construcția amplasată pe teren, fiind opozabil inclusiv proprietarilor terenului, care nu-1 pot revoca, pe cale de consecință a respinge cererea, cu obligarea reclamanților la cheltuielile de judecată în baza art. 276 - 277 Cod Procedură Civilă astfel cum au fost dovedite.
Împotriva acestei sentințe au formulat apel reclamanții considerând-o nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În ceea ce privește excepția autorității de lucru judecat, instanța de judecată a pronunțat în cauză o hotărâre nelegală, confundând temeiul juridic avut în vedere de către Curtea de APEL BACĂU cu procedura de soluționare a litigiului în sine.-
Hotărârea pronunțată în cauză este nelegală deoarece înscrierea dreptului de folosință ca dezmembrământ al dreptului de proprietate a fost făcută cu încălcarea dispozițiilor art.48 din Legea nr.7/1996.-
În speță fiind vorba de intabularea unui dezmembrământ al dreptului de proprietate asupra unui teren, și actul de4 înstrăinare a dezmembrămîntului respectiv al dreptului de folosință trebuia să fie încheiat în forma autentică.
Această cerință este imperativă și neîndeplinirea ei conduce la nulitatea absolută a actului de transmitere a dreptului real ce se dorește a fi instituit asupra unui imobil teren, așa cum se prevede în dispozițiile art.2 Titlul X din Legea nr.247/2005.-
Chiar dacă s-ar lua în considerare dispozițiile legale invocate de către instanța de fond respectiv art.10 din Legea nr.85/1992, hotărârea este nelegală deoarece confirmă instituirea unui drept de folosință asupra unui teren mult mai mare decât cel aferent construcției.
Față de toate aceste motive au solicitat să se dispună schimbarea în tot a sentinței civile nr.418 din 17 ianuarie 2007 pronunțată de Judecătoria Iași, iar pe fond să se dispună anularea în totalitate sau parțial în funcție de apărările reținute a încheierii nr.1070 din 16 ianuarie 2006 dispusă în cartea funciară nr.17612 a localității I, și radierea în tot sau în parte a mențiunii înscrierii unui drept de folosință asupra terenului în suprafață de 2677,15. situați în I- parcela 1 8285) nr.cadastral 5452 în favoarea Asociației de locatari-
Analizând apelul de față, tribunalul a reținut următoarele:
Prin cererea inițial formulată reclamanții, - și -, în calitate de proprietari ai terenului de 2677,15. din I,- au chemat în judecată pe pârâta Asociația de locatari din- solicitând radierea încheierii nr. 1070/16.01.2006 a Oficiului de cadastru și Publicitate Imobiliară
S-a solicitat radierea încheierii nr. 1070/16.01.2006 întrucât greșit s-a dispus înscrierea în cartea funciară nr. 17612 din Iai mobilului în prezent proprietatea reclamanților a unui drept de folosință în favoarea pârâtei pentru întreaga suprafață de 2677,15.
In anul 1976 s-a înființat Asociația în Cooperare pentru construirea de locuințe proprietate personală din I,- conform Statutului tip aflat la dosarul de fond la filele 54 - 59 și care a primit încheierea de dată certă nr. 48873 din 9 decembrie 1976 la fostul Notariat de Stat Județean
Reclamantul și autorul celorlalți erau proprietarii terenului în suprafață de 2667,15. au pus la dispoziția asociației din care făceau și ei parte terenul în vederea construirii unui bloc de locuințe cu două scări și 25 de apartamente.
Articolele 7 și 62 alin.3 din Legea 4/1973 și art. 8 și 24 din nr. 2189/1969 prevedeau această posibilitate a constituirii asociațiilor pentru construirea de locuințe proprietate personală și atribuirea în folosință a terenului pe durata existenței construcției.
Asociația în cooperare s-a transformat ulterior în Asociația de locatari din I,- căreia i s-a acordat personalitate juridică prin încheierea nr. 16/25.05.2006 a Judecătorului delegat din
Dreptul la folosință asupra terenului a fost înscris în cartea funciară nr. 17612 Municipiului I prin încheierea nr. 1070/16.01.2006 a Oficiului de cadastru și publicitate imobiliară
Anterior acest drept de folosință a mai fost înscris în aceeași carte funciară prin încheierea nr. 8115/29.04.2004 care a fost atacată cu apel și recurs.
. reclamanții au invocat autoritatea de lucru judecat însă prin prezenta cauză s-a atacat încheierea nr. 1070/16.01.2006 iar în cauza anterioară a fost atacată încheierea nr. 8115/29.04.2004 a Biroului de Carte Funciară a Județului I, părțile fiind aceleași.
In plus, atât încheierea nr. 8115/29.04.2004 cât și decizia civilă nr. 49/2005 a Curții de APEL BACĂU au fost date în cadrul procedurii necontencioase reglementată de art. 331-339 Cod procedură civilă și nu are caracter de lucru judecat.
Dreptul de folosință asupra terenului din I,- a fost acordat de către reclamanți pârâtei în conformitate cu dispozițiile normelor legale care reglementau această materie în anii 1975, 1976.
Reclamanții au solicitat radierea încheierii nr. 1070/2006 respectiv a dreptului de folosință întrucât acesta s-ar fi înscris fără respectarea dispozițiilor art. 48 din Legea 7/1996.
Și anterior, prin încheierea nr. 8115/29.04.2004 a fostului de Carte Funciară de pe lângă Judecătoria Iașis -a înscris un drept de folosință în favoarea Asociației de locatari din I,- asupra întregului teren aferent blocului în suprafață de 2677,15.
Acea încheiere a fost atacată și cauza a fost strămutată la Tribunalul Bacău și în recurs la Curtea de APEL BACĂU.
Prin decizia civilă nr. 45/4.03.2005 a Tribunalului Bacăua fost admis apelul proprietarilor, și s-a dispus înscrierea unui drept de folosință doar pentru 1540. teren aferent blocului.
Prin decizia civilă nr. 49/18.11.2005 a Curții de APEL BACĂUa fost admis recursul Asociației de proprietari 7 din I și s-a modificat în parte decizia recurată, respingându-se cererea de înregistrare sesizare în Cartea Funciară în baza art. 335 Cod procedură civilă, considerând că între părți sunt neânțelegeri și sugerându-le soluționarea lor pe calea dreptului comun.
Prin Statutul Asociației de Cooperare pentru construirea de locuințe proprietate personală, pentru care s-a dat încheierea de dată certă nr. 48873/9 decembrie 1976 la fostul Notariat de Stat Județean I - și - proprietarii terenului în suprafață de 2695. și membri ai asociației și-au dat "acordul ca terenul să treacă în folosința comună a membrilor Asociației pe data construirii ei și pe tot timpul cât există construcția".
În sensul construirii blocului de locuințe a fost emisă autorizația nr. 408/10.12.1976.
Dreptul de folosință a fost obținut de către locatarii blocului din - nr. 7 conform prevederilor art. 7 și 58 din Legea 4/1973 în perioada 1975 - 1976 lege care permitea proprietarilor de teren să se asocieze într-o asociație de cooperare pentru construirea de locuințe de proprietate personală cu alți solicitanți în condițiile constituirii unei Asociații de Cooperare care avea la bază un statut tip stabilit prin lege.-
Realizarea lucrărilor și cedarea dreptului de folosință s-au făcut cu respectarea normelor legale în vigoare la acea dată.
Acest drept de folosință a terenului pe durata existenței construcției a fost înscris în partea a III aac ărții funciare nr. 17612 dm Municipiul
Înscrierea unor dezmembrăminte ale dreptului de proprietate și sarcini în cartea funciară este supusă unor norme obligatorii stabilite prin Legea 7/1996 și prin Regulamentul de aplicarea acestei legi.
Acest regulament cât și legea în art. 70 alin.4 privind evidența de carte funciară prevăd că activitatea de carte funciară este o procedură necontencioasă căreia i se aplică principiile și regulile specifice acestei proceduri.
La efectuarea operațiunii de înscriere în cartea funciară, conform art. 21 și 22 alin.l) din Legea 7/1996 se trec drepturile constituite și transmise în mod valabil.
Intimata Asociația de proprietari - nr. 7 din Iad obândit dreptul de folosință de la înșiși proprietarii terenului și în sensul dispozițiilor art. 24 lit. a) din Legea 7/1996 în mod valabil la acea dată.
Niciuna dintre părți nu a contestat actele care au stat la baza constituirii dreptului.
înscrierilor din cartea funciară care reprezintă radierea, îndreptarea sau menționarea înscrierii oricărei operațiuni susceptibilă a" face obiectul unei înscrieri în cartea funciară se poate face fie pe cale amiabilă prin declarație autentică, fie, în caz de litigiu, prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă conform dispozițiilor cap. 3.9 art. 89 alin.l și 3 din Ordinul nr. 633/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a birourilor de cadastru și publicitate imobiliară.
Intre proprietarii actuali și Asociația de proprietari au apărut neînțelegeri cu privire la întinderea dreptului de folosință asupra terenului - care pot fi soluționate numai pe care dreptului comun, urmând ca după rezolvarea lor irevocabilă și în funcție de modul de soluționare să se radieze dreptul de folosință.
Față de considerentele anterior expuse, în baza dispozițiilor art. 296 Cod procedură civilă, tribunalul a respins apelul și a păstrat sentința apelată.
Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs apelanții și în motivarem, susțin că acțiunea în rectificarea cârții funciare este admisibilă pe cale principală, fără o judecată a fondului dreptului civil material înscris în cartea funciară, în ntemeiul art.35 -37 din Legea nr.7/1996.-
Cu privire la legalitatea dreptului de folosință dobândit de Asociația de proprietari, recurenții consideră că soluția instanțelor este în contradicție cu statutul civil al asociației.Susțin recurenții, că datorită capacității speciale de folosință aceasta nu poate dobândui un drept real în nume propriu.-
Prin întâmpinarea formulată intimații au solicitat respingerea recursului arătând că recurenții nu sunt în posesia unei hotărâri judecătorești irevocabile de constatare a nulității actului în baza căruia s-a făcut înscrierea în cartea funciară ca să se prevaleze de dispozițiile art.36 alin(1) pct.1 din Legea cadastrului și publicității imobiliare nr.7/1996. -
Examinând decizia atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea reține că recursul nu este întemeiat pentru considerentele ce succed.
Acțiunea în rectificare este, așa cum rezultă din dispozițiile art.33-34 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr.7/1996 acțiunea prin care persoana interesată tinde la radierea îndreptarea sau menționarea înscrierii oricărei operațiuni de carte funciară, în cazul în care cuprinsul cărții funciare nu corespunde cu situația juridică reală a imobilului și în situația în care printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă s-a constatat acest aspect.
Recurenții nu se pot prevala de beneficiul dispozițiilor legale privind rectificarea cărții funciare, întrucât nu au o hotărâre irevocabilă privind situația juridică reală a imobilului din litigiu. -
Din actele cauzei rezultă că între părți există un litigiu în legătură cu aceste aspecte (dosar nr- al Judecătoriei Tg.M) și soluționarea lui poate deschide recurenților calea acțiunii în rectificarea cărții funciare.
Așa fiind, Curtea reține că recursul nu se încadrează în motivele de casare sau modificare a hotărârii prevăzute de art.304 Cod procedură civilă și va fi respins.-
Văzând și dispozițiile art.274 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul promovat de reclamanții, împotriva deciziei civile nr.199 din 17 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-.-
OIbligă recurenții să plătească intimatei Asociația de Proprietari nr.7 suma de 4000 lei cheltuieli de judecată și intimatei suma de 2000 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 10 iunie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - -
Pentru judecător - plecată în
Concediu de odihnă
PREȘEDINTE INSTANȚĂ
RED.SENT. RED.
.,
RED.
.RED.EG/6 IULIE 2009.
Președinte:Jănică GioacășJudecători:Jănică Gioacăș, Petrina Manuela Aștefănesei, Sorina
