Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 10274/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 10274
Ședința publică de la 27 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Sorin Pascu
JUDECĂTOR 3: Tamara Carmen
Grefier
*****************************************
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței nr. 4824 din 15 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA SADOVA, CONSILIUL LOCAL SADOVA, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit recurentul reclamant UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, intimații pârâți ȘCOALA SADOVA și CONSILIUL LOCAL SADOVA.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează cererea formulată de recurentul reclamant UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, prin care solicită judecarea în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, după care, instanța apreciind cauza in de soluționare, a trecut la deliberare.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Prin sentința nr. 4824 din 15 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a CONSILIULUI LOCAL SADOVA si in consecința respinge acțiunea fata de acest parat.
A admis acțiunea formulata de Uniunea Sindicatelor Independente din învățământ in numele membrilor de sindicat:, impotriva paratei ȘCOALA SADOVA.
A fost obligată pârâta Școala să acorde reclamanților membri de sindicat tranșele suplimentare prevăzute la art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 și cele efectiv încasate pe perioada 09.06.2005 - 15.09.2008, sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
S-a respins acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor din Învățământ în numele membrilor de sindicat:,.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că referitor la excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliului local s- constatat că aceasta este întemeiată întrucât, potrivit art. 166 din Legea 84/1995, OG nr. 32/2001 și HG nr. 538/2001, coroborate cu art. 16 din HG nr. 2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțare și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele pilot, calculul și plata drepturilor salariale pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite.
Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritatea administrativă locală chemată în judecată, instanța a constatat că pârâtul Consiliul local nu are calitate procesuală pasivă.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamanții sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcții didactice cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă și potrivit art. 48 din Legea 128/1997 prevede că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit conform legii și o parte variabilă constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
De asemenea, art. 49 alin.1 prevede că salarizarea personalului didactic se stabilește diferențiat în raport cu funcția și norma didactică îndeplinită, nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcției didactice, gradul didactic, titlul științific, vechimea recunoscută în învățământ, calitatea activității instructiv-educative, locul și condițiile specifice în care se desfășoară activitatea.
Conform art.50 alin.1 și 2 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de două categorii distincte de tranșe de vechime, respectiv tranșe de vechime la salarizare și tranșe suplimentare de vechime.
Aceste două categorii de tranșe de vechime au generat modificări în grilele de salarizare și vizează două componente pentru stabilirea corectă a salariului, respectiv coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială.
De asemenea, instanța a reținut că, în cauză, coeficientul de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta,deoarece acesta crește progresiv.
S-a apreciat că legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșă suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime" în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
Susținerile pârâților potrivit cărora noile tranșe de vechime stabilite prin nr.HG467/1997 includ în rezultanta finală (salariul) și aceste tranșe suplimentare de vechime (creșteri de 1/25 din coeficientul de ierarhizare anterior) nu poate fi reținută, întrucât, pe de o parte legiuitorul nu a prevăzut expres acest lucru nici în lege nici în anexele ce o însoțesc, iar pe de altă parte, acest drept nu a fost abrogat sau modificat prin nici o dispoziție legală ulterioară, expresă sau tacită.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In motivare susține că persoanelor în numele cărora a formulat acțiunea, sunt directori și potrivit HG nr. 1942/2004, județul este județ-pilot, iar în condițiile art. 51 din Legea nr. 349/2004 "Nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din inspectoratele școlare, respectiv municipiului B și Ministerul Educației și Cercetării, se stabilește la nivelul maxim al funcției didactice, educator, învățător, profesor gradul I, cu vechime peste 40 de ani".
Recursul este nefondat.
Examinându-se sentința recurată în raport de criticile invocate în recurs, se vor reține următoarele:
În baza art.50 al.1 din Legea 128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare care se acordă la 30-35 ani, 35-40 ani și peste 40 ani vechime în învățământ care influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cadrelor didactice în funcție de vechimea în învățământ a acestora.
Pe lângă coeficientul majorat acordat de art.50 din Lg.128/1997, art. 50 al.2 prevede că la determinarea coeficientului de ierarhizare pentru fiecare tranșe de vechime suplimentară instituită de al.1, se acordă o creștere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35 -40 și peste 40 ani vechime în învățământ se acordă un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, care se adaugă la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru tranșa de vechime superioară.
Față de cele arătate, se va aprecia legală și temeinică sentința recurată urmând ca în baza art. 312 al.1 pr.civilă să se respingă recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamantul UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței nr. 4824 din 15 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA SADOVA, CONSILIUL LOCAL SADOVA.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. jud.
2 ex./10.12.2008. Grefier,
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Sorin Pascu, Tamara Carmen
