Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 1320/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie,de conflicte de muncă și asigurări sociale
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1320/ Dosar nr-
Ședința publică din 30 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Carmen Tică
JUDECĂTOR 2: Nicoleta Grigorescu
JUDECĂTOR 3: Daniel
Grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului formulat de pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență B, împotriva sentinței civile nr. 944 din data de 29 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 26.10.2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru astăzi, 30.10.2009.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 944/29.05.2009 a Tribunalului Brașov, a fost admisă acțiunea formulată de reclamanții: -a, -, -, -, - -, -, -a, -a, --, -, -, -, -, a, -, și, în contradictoriu cu pârâtul - Spitalul Clinic Județean de Urgență B, cu sediul în B,--27 și în consecință:
A fost obligat pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență B să stabilească salariul de bază al tuturor reclamanților conform art. 5 din nr.OUG 115/2004, respectiv să stabilească acest salariu potrivit Anexei nr. 1, pct. II, lit. A, nr. crt.18 din nr.OUG 115/2004 astfel cum a fost modificată prin articol unic, pct. 17 din Legea nr. 125/2005 de la data 17.03.2006 - până la data de 31.12.2007, cu excepția următorilor reclamanți, pentru care perioadele sunt următoarele:
- -a de la data de 17.03.2006 până la data de 21.10.2006;
- de la data de 01.06.2006 până la data de 15.06.2007;
- - de la data de 17.03.2006 până la data de 19.09.2007;
- - de la data 26.10.2006 până la data de 31.12.2007;
- de la data de 01.05.2006 până la data de 31.12.2007,
- de la data de 18.05.2006 - 31.12.2007;
- de la data de 17.03.2006 - 01.10.2006.
A fost obligat pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență B să plătească tuturor reclamanților, diferența dintre drepturile salariale cuvenite în baza prevederilor sus menționate și drepturile salariale efectiv încasate, pentru aceleași perioade.
A fost obligat pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență B să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamanților.
A fost obligat pârâtul la plata sumei de 8000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată - reprezentând onorariu avocat, către reclamanți.
Pentru a pronunța această sentință instanța a reținut următoarele:
Reclamanții sunt salariați ai Spitalului Clinic Județean de Urgență B, în calitate de medici și asistenți medicali așa cum rezultă din contractul individual de muncă și din mențiunile înscrise în carnetul de muncă, îndeplinind atribuții stabilite în fișa postului.
În data de 2.12.2004 fost publicată în Monitorul Oficial OUG nr.115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.
Potrivit art.5 din ordonanță " salariile de bază pentru personalul de execuție sunt diferențiate pe funcții, grade și trepte profesionale și sunt prevăzute în avizele I-IV".
Odată cu aplicarea nr.OUG115/2004 prin Legea nr.125/12.05.2004, pentru aprobarea nr.OUG115 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, aceste avize au fost modificate în sensul stabilirii unor grile de salarii minime și maxime mai mari (pct.17 - Legea 125/2005) față de cele prevăzute inițial în normele Ordonanței.
Asupra intrării în vigoare a noilor dispoziții privind salarizarea personalului sanitar, nr.OUG115/2004 prevede fără putință de tăgadă, că aceasta intră în vigoare la 01.01.2005.
În forma inițială, art.43 din nr.OUG115/2004 stipula că "prevederile prezentei ordonanțe intră în vigoare la 1.01.2005 iar ulterior, prin completarea adusă acestui articol prin Legea nr.125/2005, se stipulează că "prevederile prezentei ordonanțe de urgență intră în vigoare la 1.01.2005, cu excepția art.6 alin.5 și art.12 alin.2 care intră în vigoare la 1.01.2006.
S-a mai reținut că, OUG nr.115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, cuprinde la anexa I, două capitole referitoare la încadrarea personalului sanitar în grilele de salarizare astfel:
Cap. I pentru personalul din unitățile sanitare, altele decât cele clinice.
Cap. II pentru personalul din unități clinice, institute și centre medicale.
Din susținerile pârâtului rezultă că potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr.921/1.08.2004, unitatea a primit titulatura de "spital clinic" (îndeplinind condițiile prevăzute de Legea nr.270/2003).
Prin urmare este logic și legal, ca personalul sanitar care își desfășoară activitatea în cadrul acestei unități clinice să fie încadrat în grilele de salarizare prevăzute de anexa I cap II ale nr.OUG115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, respectiv în cele privind "unități clinice, institute și centre medicale".
Susținerea Spitalului Clinic, în sensul că de aceste grile beneficiază numai personalul din cadrul secțiilor clinice ale spitalului nu își găsește o justificare legală de vreme ce actul normativ nu face distincție între secții sau servicii clinice ale spitalului ci între unități sanitare altele decât cele clinice și unități clinice.
În susținerea punctului său de vedere pârâtul se prevalează de adresa emisă de Ministerul Sănătății nr. OB9 864/1.09.2004.
La punctul 2 din această adresă se arată că "În spitalele în care ponderea paturilor din secții este mai mică de 70% din numărul de paturi al spitalului, beneficiază de salarizarea prevăzută de legislația în vigoare pentru unități clinice, institute și centre medicale numai personalul de specialitate medico - sanitar care își desfășoară activitatea în secțiile, compartimentele sau laboratoarele clinice".
Această adresă însă nu poate adăuga la lege, nu se constituie ca act normativ aplicabil în cauză prin care să se restrângă drepturi recunoscute printr-o lege.
De altfel această adresă a fost urmată de adresa nr. EN 3115/22.03.2007 prin care Ministerul Sănătății precizează că spitalele de specialitate care au în componență o secție clinică universitară sunt spitale clinice.
Prin urmare Spitalul Clinic Județean de Urgență B fost obligat să stabilească salariul de bază al reclamanților - medici și asistenți medicali - conform art. 5 din nr.OUG115/2004, respectiv să stabilească acest salariu potrivit Anexei 1, pct. II, lit. nr. crt. 18 din OUG nr.115/2004 astfel cum fost modificat prin articolul unic pct. 17 din Legea nr.125/2005 începând cu datele menționate în dispozitivul hotărârii, conform carnetelor de muncă ale reclamanților.
Tot de la aceste date pârâtul fost obligat la achitarea diferențelor salariale rezultate urmare aplicării dispozițiilor sus - menționate și cele efectiv încasate, diferențe pe care reclamanții sunt îndreptățiți să le primească.
Împotriva acestei sentințe s-a declarat recurs de recurentul Spitalul Clinic Județean de Urgență, criticându-o pentru nelegalitate și netemeinicie:
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că în mod greșit instanța de fond a admis acțiunea reclamanților, întrucât se putea observa că, salariile înscrise în carnetele de muncă ale reclamanților sunt de fapt și de drept regăsite între limitele de minim și maxim din grilele de salarizare corespunzătoare pentru unități clinice. Faptul că nu este menționat expres în carnetele de muncă, temeiul de drept, respectiv anexa I pct II, nu poate sta la baza obligării recurentei să stabilească salariul reclamanților la limita maximă. Se mai arată că legiuitorul de aceea a stabilit un nivel minim și altul maxim, tocmai pentru a da posibilitatea angajatorului ca în funcție de bugetul disponibil să își poată salariza în mod corespunzător și legal salariații.
Examinând sentința atacată în raport de criticile formulate instanța apreciază că recursul nu este întemeiat și în consecință va fi respins, în baza dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă, pentru următoarele considerente:
Din modul de redactare al dispozitivului sentinței civile atacate, nu rezultă că instanța a dispus încadrarea reclamanților în grila maximă de salarizare, ci a dispus obligarea pârâtului la stabilirea salariului de bază al fiecărui reclamant, potrivit dispozițiilor art. 5 din OUG 115/2004 anexa nr.1, astfel cum a fost modificată prin articolul unic pct. 17 din legea 125/2005, pe perioada 1.04.2006-31.12.2007. În cuprinsul considerentelor hotărârii, se arată că reclamanții trebuie să fie încadrați în grilele de salarizare prevăzute în anexa I cap. II ale OUG 115/2004 așa cum a fost aprobată prin legea 125/2005, relative la noțiunea de "unități clinice, institute și centre medicale", ca urmare a schimbării titulaturii spitalului, în "spital clinic", potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr. 921/2004.
Prin urmare criticile din recurs sunt nefondate și în consecință vor fi respinse și sentința primei instanțe va fi menținută ca legală și temeinică.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurentul Spitalul Clinic Județean de Urgență B, împotriva sentinței civile nr. 944/2009 a Tribunalului Brașov.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 30.10.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./13.11.2009
Tehnoredact./19.11.2009/ 4 ex.
Jud. fond,
Președinte:Maria Carmen TicăJudecători:Maria Carmen Tică, Nicoleta Grigorescu, Daniel
