Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 207/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 207
Ședința publică de la 08 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN I, în nume propriu și în numele ȘCOLII CU CLASEL I-VIII, împotriva sentinței civile nr. 124 din 30.01.2007 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind, PRIMARUL COMUNEI și CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurentul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN I și avocat - pentru intimata, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că prin fax s-a depus la dosar o cerere de comunicare a motivelor de recurs de către Ministerul Educației, Cercetării și
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Interpelat fiind de instanță consilierul juridic pentru recurentul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN I arată că în mod eronat s-a trecut numărul acestui dosar pe cererea de recurs și că a renunțat la recursul formulat în acest dosar. Precizează că recursul a fost motivat avându-se în vedere o alta sentință și că a formulat recurs și în dosarul în care aceasta a fost pronunțată.
Avocat - pentru intimata depune împuternicire avocațială la dosar. Arată că voia să invoce nulitatea recursului.
Consilierul juridic pentru recurentul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN I precizează că renunță la recursul formulat împotriva sentinței civile nr. 124 din 30.01.2007 a Tribunalului Iași, sens în care a depus și adresă la dosar. Solicită ca recursul depus la dosar sa fie considerat ca fiind făcut împotriva sentinței civile nr. 124 din 30.01.2007 a Tribunalului Iași.
Avocat - pentru intimata solicită să se ia act de renunțarea la recurs. Cu cheltuieli de judecată. Depune la dosar chitanța nr. - din 5.04.2008 în valoare de 500 lei reprezentând onorariu avocat.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași, reclamanta a chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar Județean I, Consiliul Local al com., Primarul com. și Școala cu clasele I-VIII " " solicitând obligarea acestora la calcularea și plata, pentru anii 2004-2007, drepturilor bănești actualizate aferente muncii prestate în plus, câte 2 ore săptămânal, în plus față de norma didactică.
De asemenea, prin aceeași acțiune, reclamanta a mai solicitat și obligarea unității școlare și a I la reducerea normei de predare cu 2 ore, iar în situația în care programa depășește norma de 16 ore, să i se plătească suplimentar.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că este învățător titular, grad I, cu o vechime în învățământ de peste 35 ani, iar potrivit art. 45 alin.1 din Legea nr. 128/1997, beneficiază de reducerea normei didactice cu două ore săptămânal, fără diminuarea salariului, personalul didactic de predare, cu o vechime în învățământ de peste 25 ani.
În anii școlari 2004-2006, 2006-2007 avut o normă didactică de 19, respectiv 18 ore săptămânal, fără a se include și orele de limbi străine.
Potrivit pct. 4 cap. II anexa 2 din Precizările generale pentru aplicarea Statutului Personalului Didactic, emise de sub nr. 19388/14.11.1997, pentru diferența de 2 ore săptămânal, ar fi trebuit să fie salarizată la plata cu ora deoarece nu fac parte din categoria personalului didactic pentru care nu se acordă reducerea. Cu toate acestea, Iar efuzat să îi acorde drepturile solicitate.
Reclamanta a precizat, ulterior că, perioada pentru care solicită calcularea drepturilor bănești este 15 noiembrie 2004-15 noiembrie 2007.
În dovedirea acțiunii au fost depuse înscrisuri.
Pârâtul Inspectoratul Școlar Județean I, în nume propriu și în numele unității școlare pârâte, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive. Arată pârâtul că salariații din învățământ sunt angajații unităților cu care au încheiat contracte individuale de muncă, iar inspectoratul școlar, conform art. 166 din Legea nr.84/1995, doar administrează procesul instructiv-educativ, neavând nici un fel de raporturi de muncă cu personalul didactic, auxiliar și nedidactic din unitățile de învățământ preuniversitar de stat.
Mai susține pârâtul că, în învățământul preșcolar și primar, orele de limbi străine nu se includ în norma educatoarei, învățătoarei sau institutorului fiind predate de personal didactic de specialitate. Norma didactică a personalului didactic cuprinde activități didactice de predare-învățare, activități de pregătire metodico-științifică și activități de educație complementare procesului de învățământ.
Legiuitorul a avut în vedere reducerea normei didactice, nu a normei didactice de predare, iar precizările nr.19388/1997 emise de nu fac referire la educatoare, învățători și institutori, în sensul de a li se reduce norma didactică de predare în aceleași condiții ca și pentru profesori și maiștri instructori, ele având în vedere doar norma de 18 ore, specifică profesorilor și cea de 24 ore, specifică maiștrilor instructori.
Prin sentința civilă nr. 124 din 30.01.2008, Tribunalul Iașia respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean
A admis acțiunea formulată de reclamanta, iar pârâții I și Școala cu clasele I-VIII " " au fost obligați să calculeze drepturile salariale cuvenite reclamantei pentru orele prestate în plus săptămânal față de norma didactică prevăzută de art. 45 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, începând cu luna noiembrie 2004.
Școala pârâtă și pârâții Consiliul Local al com. și Primarul com. au fost obligați să plătească reclamantei drepturile salariale stabilite potrivit calculului anterior, aferente perioadei 15.11.2004-15.11.2007, actualizate în raport cu indicele de inflație la data plății efective.
A obligat unitatea școlară și I să asigure reducerea normei didactice de predare a reclamantei cu 2 ore, iar în situația în care orele suplimentare sunt ținute de către aceasta, să i se plătească suplimentar.
Pârâții au fost obligați să achite reclamantei suma de 400 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean I, în cererea având ca obiect calcularea drepturilor salariale pentru orele prestate în plus, că această excepție este neîntemeiată.
S-au avut în vedere prevederile nr.HG 538/2001, potrivit cărora Consiliul Național al Învățământului Preuniversitar de Stat, pe baza datelor transmise de inspectoratele școlare, analizează modul în care se respectă prevederile bugetului de stat, criteriile și principiile finanțării învățământului preuniversitar de stat, întocmind în acest sens un raport trimestrial, înaintat Ministerului Educației și Cercetării însoțit de o propunere de îmbunătățire a sistemului de finanțare și de execuție bugetară în sistemul de învățământ preuniversitar de stat.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că, din cele două adeverințe aflate la dosar, rezultă că reclamanta este încadrată la Școala de Arte și Meserii " " din data de 1.09.1971, având funcția de învățător titular, gradul didactic I și o vechime în învățământ de 36 ani, 2 luni și 12 zile. În anii școlari 2004-2005 și 2005-2006, reclamanta a avut în norma didactică un număr de 19 ore/săptămână, în anul școlar 2006-2007 avut în norma didactică un număr de 18 ore/săptămână, iar în anul școlar 2007-2008 are în norma didactică un număr de 18 ore/săptămână.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din nr.OG 103/1998, norma didactică a personalului de predare din învățământul preuniversitar cuprinde activități didactice de predare-învățare, de educație, de instruire practică și de evaluare și activități de pregătire metodico-științifică și de educație complementare procesului de învățământ.
Conform dispozițiilor art. 45 alin. 1 din Legea nr.128/1997, personalul didactic de predare și de instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 ani, gradul didactic I, beneficiază de reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului.
În același sens, la pct. 4 din Precizările Generale pentru aplicarea Statutului personalului didactic nr. 19388/14.11.1999 emise de Ministerul Educației și Cercetării, se prevede că personalul didactic de predare și instruire practică cu o vechime în învățământ de peste 25 ani cu, cu gradul didactic I, și care beneficiază de reducerea normei didactice cu 2 ore săptămânal, fără reducerea salariului, poate fi salarizat prin plata cu ora pentru activitățile care depășesc norma maximă de 16 ore, respectiv de 22 ore.
Prin urmare, art. 45 din Legea nr. 128/1997 se referă la întreg personalul de predare, inclusiv învățătorii, care beneficiază de plata orelor efectuate în plus, față de norma didactică stabilită potrivit legii, în același sens fiind și Precizările nr. 19388/14.11.1999, în care se prevede în mod expres că nu beneficiază de reducerea de 2 ore personalul didactic prevăzut la art. 43 lit. f și g din Legea nr. 128/1997, respectiv personalul didactic din învățământul special și casele de copii și personalul didactic din învățământul special integrat, din centrele logopedice interșcolare, personalul didactic itinerant și profesorii psihopedagogi din casele de copii.
Împotriva acestei sentințe, așa cum s-a precizat la primul termen de judecată, a declarat recurs Inspectoratul Școlar Județean I, în nume propriu, cât și în numele unității școlare pârâte.
La dosarul cauzei, se află adresa nr. 2011/6.03.2003, prin care Inspectoratul Școlar al județului I renunță la recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 124 din 30.01.2008 pronunțată de Tribunalul Iași.
Având în vedere principiul disponibilității părților, care guvernează procesul civil, se va lua act de retragerea recursului și se va menține sentința.
În conformitate cu dispozițiile art. 274 alin. 1 și 3 Cod proc. civilă, recurentul va fi obligat la plata cheltuielilor de judecată efectuate de intimata, reprezentând onorariul avocatului, care va fi redus ținându-se seama de activitatea îndeplinită de avocat în prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Ia act de retragerea recursului declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în nume propriu și în numele Școlii de Arte și Meserii " ", com., jud. I, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr. 124/30.- a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Obligă recurentul să plătească intimatei suma de 250 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 8.04.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored./
2 ex.
25.04.2008
Tribunalul Iași:
-
-
Asupra recursului declarat împotriva. constată următoarele
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 08 Aprilie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
14 Aprilie 2008
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Smaranda Pipernea, Nelida Cristina
