Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 272/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 272/
Ședința publică din 13 Martie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta Confederația Națională Sindicală "Cartel " - Uniunea Sindicală Teritorială Filiala H, cu sediul în M C, P-ța. -, nr.15, cam.44, județul H, împotriva sentinței civile nr.2764 din 4 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat pentru reclamanta recurentă Confederația Națională Sindicală "Cartel " - Uniunea Sindicală Teritorială Filiala H, cons.jur., lipsind pârâta intimată Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul este declarat în termen legal, fiind scutit de plata taxei de timbru, după care;
Reprezentantul reclamantului recurent depune la dosar copia Legii nr.435 din 27 noiembrie 2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar-veterinar.
Neformulându-se cererii, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent susține recursul așa cum este motivat în scris, solicită admiterea lui, casarea sentinței civile atacate și în fond admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtei intimate la calcularea și acordarea primelor de vacanță aferente anilor 2004-2008, cu actualizarea acestor sume la indicele de inflație de la data scadenței până la momentul plății efective. Depune la dosar concluzii scrise, pe care le susține oral în fața instanței.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.2764/04.12.2008 Tribunalul Harghitaa espins ac iunea reclamantei Uniunea Sindical Teritorial -Filiala Ha C onfedera iei Na ionale Sindicale " Cartel ", formulat mpotriva tei Direc ia Sanitar Veterinar i pentru Siguran a Alimentelor H, cu sediul n M C,-/A, jud.
cheltuieli de judecat.
În considerentele hotărârii s-au reținut următoarele:
Prin cererea introdus la aceast instan ță sub nr-, reclamanta Uniunea Sindical Teritorial -Filiala Ha C onfedera iei Na ionale Sindicale "Cartel ", a chemat n judecat ta Direc ia Sanitar Veterinar i pentru Siguran a Alimentelor H, solicit nd obligarea acesteia la plata primelor de vacan ță aferente perioadei 2004 - 2008, sume actualizate cu rata infla iei.
n motivarea sa, reclamanta a ar ătat, n esen ță, ta nu a acordat pentru personalul contractual prima de vacan ță, a cum a fost acordat pentru func ionarii publici, cre ndu-se astfel o discriminare ntre salaria ii bugetari.
Unitatea a depus nt mpinare, solicit nd respingerea ac iunii, ar nd pentru personalul contractual legea nu prevede acordarea primei de vacan ță. ta a mai ar ătat nu se poate face o compara ie cu func ionarii publici, pentru aceast categorie salarizarea acord ndu-se prin, din bugetul de stat.
Conform documentelor depuse la dosar, instanța de fond a constatat că ac iunea reclamantei a fost formulat n numele membrilor de sindicat - personal contractual, ce- i desf ăș oar activitatea n cadrul Direc iei Sanitară Veterinar i pentru Siguran a Alimentelor Astfel, nd parte din categoria personalului contractual, acestor salaria i nu le sunt aplicabile prevederile Legii 188/1999 privind statutul func ionarului public.
Prin OUG nr. 146/2007, publicat n Of. nr. 877/20.12.2007, s-a aprobat plata primelor de concediu suspendate n perioada 2001- 2006. Totodat, n art. 1, pct. 2 din acest act normativ se arat "intrn categoria personaluluiruiai sunt aplicabile prevederile prezentei ordonane de urgență, conform alin. (1): funcionarii publici, funcionarii publici cu statut special, personalul auxiliar din sistemul justi iei, membrii corpului diplomatici consular al Romniei, precum i alte categorii de personal care beneficiazde prima de concediu de odihnn baza legilor speciale.a cum rezultn mod clar din prevederile OUG 146/2007, personalul contractual din institu iile publice, inclusiv membrii de sindicatn numelerora reclamanta a formulat aciunea, nu face parte din personalulruiai sunt aplicabile prevederile acestui act normativ. Aceastcategorie de angajai nu a fost niciodatbeneficiar a primei de vacanță, carefi fost suspendatprin legile bugetare anuale.
Totodat, potrivit art.2, pct. 1 din OG 137/2000, privind prevenireai sancionarea tuturor formelor de discriminare, prin discriminare seelege"orice deosebire, excludere, restricie sau preferință, pe baz de ras, na ionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, rst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare, apartenențăla o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restr ngerea, nl turarea recunoa terii, folosin ei sau exercit rii, n condi ii de egalitate, a drepturilor omuluii a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, sociali cultural saun orice alte domenii ale vieii publice". Reclaman ii fac parte din categoria personalului contractual, av nd atribu iuni i o lege de salarizare specifice. Astfel, sub nici o form nu se poate pune problema existen ei unei discrimin ri ntre ace tia i func ionarii publici, care reprezint o alt categorie social, cu alte atribu iuni i cu o lege specific ce le reglementeaz statutul.
Discriminarea vizeaz situa ia unor persoane care ac ionează (activeaz ) n condi ii similare dar care sunt afectate de fapte ce intră sub inciden a art.2 pct.1 din OG 137/2000.
n acest sens, trebuie men ionat i faptul practica Cur ii de APEL TÂRGU MUREȘ (Decizia nr.1297/R/10.09.2008, irevocabil ) este aceea de a respinge ac iunile promovate de personalul contractual din institu iile publice, ce izeaz plata primei de vacan ță.
in nd cont de cele prezentate, instan a a procedat la respingerea ac iunii promovat de reclamant.
Împotriva acestei hotărâri a formulat în termen legal recurs reclamanta Uniunea Sindical Teritorial - Filiala Ha C onfedera iei Na ionale Sindicale "Cartel ", solicitând admiterea recursului, casarea sentinței civile și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
În motivele de recurs se arată că Legea nr. 435/2006, este legea privind salarizarea lor. Aceast lege nu face nicio distinc ie ntre func ionari publici i personalul contractual ai intimatei te.
Ambele categorii de lucr tori sunt reuni i sub sintagma de "personal care îș i desf ăș oar activitatea n sistemul sanitar veterinar".
Aceast lege, la art. 5, referitor la salarizare dispune "Sistemul de salarizare (a personalului care îș i desf ăș oar activitatea n sistemul sanitar veterinar) cuprinde-salariile de baz, sporurile, premiile i alte drepturi (.).".
Dreptul n materia salariz rii personalului din sistemul sanitar veterinar, Legea nr. 135/2006, la art. 3 dispune " dispozi iile prezentei legi se aplic personalului din instituțiile publice din sistemul sanitar veterinar"
În drept, au fost invocate prev. art.299-316 Cod pr.civilă.
Examinând recursul dedus judecății, prin raportare la motivele invocate, precum și din oficiu, în limitele prevăzute de art.3041și 306 alin.2 Cod pr.civilă, Curtea reține următoarele:
Reclamanta Uniunea Sindical Teritorial -Filiala Ha C onfedera iei Na ionale Sindicale "Cartel ", a solicitat obligarea pârâtei Direcția Sanitară Veterinară la plata primelor e vacanță aferente perioadei 2004-2008, sume actualizate cu rata inflației.
Așa cum bine a reținut instanța de fond în prezentul litigiu sunt aplicabile prev. art.1 alin.2 din OUG nr.146/2007 în care rezultă expres și limitativ categoriile de persoane cărora le sunt aplicabile prevederile ordonanței, respectiv: funcționarii publici, funcționarii publici cu statut special, personalul auxiliar din justiție, membrii corpului diplomatic și consulate
Plata primelor de concediu se fac în baza unor legi speciale, vizând funcționarii publici, însă în cazul reclamanților, aceștia nu au această calitate, fiind angajați pe bază de contracte individuale de muncă în care, nu s-a prevăzut obligația angajatorului privind acordarea primelor de concediu.
În prezenta speță, reclamanții nu se încadrează în categoria personalului beneficiar de prime de vacanță, context în care nu putem vorbi de un drept suspendat.
Prevederile OG nr.137/2000, privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare nu se pot aplica și reclamanților, întrucât fac parte din categoria personalului contractual, cu o lege specifică și un statul specific muncii lor.
În concluzie, față de considerentele anterior relevate, constatând că în cauză nu se regăsesc motivele de nelegalitate invocate prin recursul dedus judecății și, neidentificând din oficiu vreun motiv de ordine publică, care să afecteze legalitatea și temeinicia hotărârii atacate și pe care să-l pună în discuția părților, potrivit dispozițiilor art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul pârâtei, conform prevederilor art. 312 alin.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul - Uniunea Sindicală Teritorială - Filiala - Confederația Națională Sindicală "Cartel ", cu sediul în M C, P-ța. -, nr.15, cam.44, județul H, împotriva sentinței civile nr.2764 din 4 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 13 Martie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.AV
Tehnored.CC/2 exp.
14.04.2009
Jd.fd.
Asist.jud.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
