Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 443/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 443
Ședința publică din data de 22 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Andrianu Virgil
JUDECĂTOR 2: Apetroaie Eufrosina
JUDECĂTOR 3: Gheorghiu Neculai
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Județean S, cu sediul în municipiul S,-, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 140 din 21 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal s-a prezentat, în calitate de președinte al Sindicatului de Învățământ Special și Protecția Copilului "Sf. " G H și reprezentant al reclamanților intimați:, Vârstă, -, Grîul, care sunt lipsă, lipsă fiind și reprezentanții recurentului, a pârâților intimați: Inspectoratul Școlar Județean S, Primăria orașului G H - prin primar, Centrul Școlar "S " G H, Grădinița cu program normal nr. 1 " copilăriei" G H, Primăria comunei - prin primar, Școala de arte și meserii, Primăria orașului Câmpulung M prin primar, Grădinița cu program normal nr. 1 Câmpulung M, Grădinița cu program prelungit nr. 1 "Căsuța piticilor" Câmpulung
Procedura este completă.
S-au verificat lucrările dosarului după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
consilier juridic reclamanții intimați, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava și înregistrată sub nr. 7339/86 din 6 decembrie 2007, reclamantul Sindicatul Învățământ Special și Protecția Copilului "Sf. " S, în contradictoriu cu pârâții: Inspectoratul Școlar Județean S, Primăria orașului G H - prin primar, Centrul Școlar "S " G H, Grădinița cu program normal nr. 1 " copilăriei" G H, Primăria comunei - prin primar, Școala de arte și meserii, Primăria orașului Câmpulung M prin primar, Grădinița cu program normal nr. 1 Câmpulung M, Grădinița cu program prelungit nr. 1 "Căsuța piticilor" Câmpulung Mas olicitat obligarea pârâților la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe perioada de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată - 7.12.2007, actualizată în funcție de rata inflației la data plății și obligarea pârâtei unitatea de învățământ să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că sunt salariați ai Inspectoratului Școlar al Județului S, cu vechimea totală în învățământ de peste 30 de ani și conform art. 50 alin. 1 și 2 din Statutul personalului didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșe suplimentare de vechime.
În continuare, au arătat că, deși Statutul este în vigoare din anul 1997 și nici un alt act normativ nu a modificat acest articol, angajatorul nu a considerat necesară și nici obligatorie aplicarea lui.
Prin întâmpinare, pârâtul Consiliul Județean Sai nvocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că între Consiliul Județean S și personalul din învățământ nu există raporturi de muncă.
Ceilalți pârâți deși legal citați nu au formulat întâmpinare.
Prin sentința nr. 140 din 21 ianuarie 2008, Tribunalul Suceava dispus următoarele:
- a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtul Consiliul Județean S;
- a admis acțiunea completată, formulată în contradictoriu cu pârâții: Inspectoratul Școlar Județean S, Primăria orașului G H - prin primar, Centrul Școlar "S " G H, Grădinița cu program normal nr. 1 " copilăriei" G H, Primăria comunei - prin primar, Școala de arte și meserii, Primăria orașului Câmpulung M prin primar, Grădinița cu program normal nr. 1 Câmpulung M, Grădinița cu program prelungit nr. 1 "Căsuța piticilor" Câmpulung;
- a obligat pârâții să plătească reclamanților:, Vârstă, -, și drepturile salariale cuveite și neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată - 7.12.2007, actualizată în funcție de rata inflației la data plății efective;
- a obligat pârâtele unități de învățământ să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ prevăzute la art. 50 alin. 1și 2 din Legea nr. 128/1997.
Pentru a statua astfel prima instanță a reținut, în esență, că art. 7 (3) din Legea nr. 84/1995 prevede că învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale. Fondurile destinate învățământului sunt nominalizate distinct în bugetul de stat și în bugetele locale.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 14 (5) din legea nr. 486/2006, consiliul județean are atribuții în a repartiza sumele defalcate destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar.
Pe fond, potrivit art. 50 (1) din Legea nr. 128/1997, privind statutul personalului didactic, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Din adeverințele depuse de reclamanți la dosar rezultă că reclamanții au o activitate în învățământ de peste 30, 35 sau 40 de ani, încadrându-se astfel în dispozițiile legale menționate.
În accepțiunea dispozițiilor art. 155 din Codul muncii, salariul este alcătuit din totalitatea drepturilor bănești cuvenite pentru munca prestată, obligația principală fiind aceea de plată a salariului, a contraprestației pentru munca îndeplinită de reclamanți.
Față de dispozițiile legale enunțate, reclamanții erau îndreptățiți la acordarea tranșelor suplimentare la salarizare care se acordă la 30, 35 și peste 40 ani de activitate în învățământ, așa cum statuează art. 50 (1) din Legea nr. 128/1997.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Consiliul Județean reiterând excepția ridicată în fața primei instanțe, în sensul că nu are calitate procesuală pasivă deoarece nu are calitate de angajator, deci nu există raporturi juridice de muncă, întrucât consiliul județean are doar atribuția de a repartiza sumele defalcate destinate cheltuielilor instituțiilor de învățământ preuniversitar.
S-a mai susținut că în raport cu prevederile art. 2 din OG nr. 17/2006, acțiunea este tardiv introdusă. Acest text prevede că diferențele de drepturi salariale stabilite prin hotărâri judecătorești rămase definitive se plătesc într-o singură tranșă.
Astfel, recurentul a invocat excepția de tardivitate, arătând că plata diferențelor salariale cuvenite personalului didactic, pentru perioada 30 noiembrie - 2003 - 30 noiembrie 2006, nesolicitate în instanță, se face eșalonat, lunar, pe o perioadă de 35 de luni conform art. 3 din OUG nr. 17/2006 privind plata diferențelor salariale din perioada octombrie 2001 - septembrie 2004 pentru personalul didactic din învățământul de stat.
Recursul Consiliul Județean S care, în drept, poate fi încadrat în dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, este nefondat pentru următoarele considerente:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Județean S nu este întemeiată în raport de prevederile Legii nr. 631/2002, Legea nr. 507/2003 și nr.HG 538/2001, din care rezultă că această entitate este direct implicată în finanțarea instituțiilor de învățământ și acordarea cheltuielilor de personal din raza sa de competentă teritorială.
Totodată, în conformitate cu OUG nr. 32/2001 pentru reglementarea unor probleme financiare, începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale. În același sens sunt și dispozițiile art. 2 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 538/2001, în care se stabilește că din bugetul de stat se finanțează în continuare, prin Ministerul Educației Cercetării și T, în conformitate cu prevederile legale, cheltuielile specificate expres. Deci, este lipsit de relevanță inexistența unor raporturi juridice de muncă, din moment ce fondurile pentru învățământ sunt distinct prevăzute date în bugetul de stat cât și în bugetele locale.
Nici excepția de tardivitate nu este întemeiată întrucât instanța de fond a fost sesizată cu soluționarea unui conflict de muncă iar potrivit art. 283 din Codul muncii aprobat prin Legea nr. 53/2003 termenul de prescripție este de 3 ani, acțiunea a fost promovată în termen legal, pretențiile reclamanților vizând drepturile salariale aferente perioadei 9.11.2004 - 19.11.2007.
Față de cele reținute, nefiind date nici motive de casare de ordine publică în temeiul art. 312 din Codul d e procedură civilă, recursul ca fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Consiliu Județean S, împotriva sentinței nr. 140 din 21 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 aprilie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. ,
Dact.
Ex. 2/15.05.2008
Președinte:Andrianu VirgilJudecători:Andrianu Virgil, Apetroaie Eufrosina, Gheorghiu Neculai
