Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 4815/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4815
Ședința publică de la 13 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Sorin Pascu
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier -a -
**********************************
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică din data de 9 iulie 2009, privind judecarea recursului formulat de reclamanții, LA FUNDAȚIA PENTRU TINERET, împotriva sentinței nr. 415 din 4 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr- în contradictoriu cu pârâta COMPANIA DE OLTENIA SA
La apelul nominal, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică din data de 9 iulie 2009, au fost consemnate într-o încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Dolj prin sentința nr. 415 de la 4 februarie 2009 respins acțiunea formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâta COMPANIA DE OLTENIA SA
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că,Regia Autonomă de C s-a reorganizat în societate comercială pe acțiuni, prin încheierea nr. 4266 din 04.06.2007 a ORC de pe lângă Tribunalul Dolj fiind dispusă înregistrarea acestei societăți în registrul comerțului sub denumirea de Compania de Oltenia
Anterior, la data de 28.02.2007, Consiliul Local C aprobase prin Hotărârea nr. 61 bugetul de venituri și cheltuieli pentru anul 2007 al Regiei Autonome C, conform anexei A la acesta ( filele 24-26), iar pentru anul 2008, bugetul de venituri și cheltuieli a fost aprobat de AGA a societății pârâte.
Reclamanții sunt angajați ai societății pârâte, făcând parte din Unitatea de Implementare a Proiectelor () în cadrul programului de preaderare ( pentru Politici Structurale de - Aderare).
Conform art. 1 lit. K din Hotărârea Guvernului nr. 170/2005 această structură a fost înființată pentru gestionarea asistenței financiare comunitare acordate României prin instrumentele de preaderare la Uniunea Europeană.
În conformitate cu dispozițiile art. 2 din Legea nr. 490/2004 personalul din cadrul pentru aplicarea programului,poatebeneficia de salarii de bază corespunzătoare funcțiilor în care este încadrat, majorate cu minimum 50% față de cele prevăzute de lege, dar nu mai mult de 100%. Structura și personalul unității de Implementare a Programului se stabilesc în urma eliberării avizelor prealabile de către Ministerul Finanțelor Publice, potrivit art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 170/2005.
Prin această hotărâre a guvernului, în art. 3 alin. 1, în vederea aplicării dispozițiilor art. 2 din Legea nr. 490/2004, s-a reglementat și creșterea salariului de bază prin aplicarea unei majorări în cuantum fix de 75%,potrivit bugetului aprobat al fiecărei instituții publice, în baza avizului prealabil al Ministerului Finanțelor Publice, în calitatea sa de instituție coordonatoare națională a asistenței și coordonatoare națională a Programului (alin. 2).
Instanța a constatat astfel că cele două acte normative reglementează înființarea, organizarea, structura și atribuțiile instituțiilor în gestionarea asistenței financiare comunitare acordate României prin instrumentele de preaderare PHARE, și SAPARD, precum și posibilitatea majorării salariilor de bază ale personalului care gestionează fonduri comunitare, cu scopul de stimula financiar acest personal, stabilind in același timp condiția unei prevederi în bugetul de venituri și cheltuieli a drepturilor corespunzătoare.
În art. 2 din Legea nr. 490/2004 nu se instituie un drept al salariaților și respectiv o obligație corelativă a angajatorilor, ci prevede doar caracterul opțional al acordării acestor majorări ale salariului de bază, în limita bugetului aprobat. De altfel, opțiunea angajatorului derivă și din scopul urmărit de lege, respectiv stimularea personalului, în vederea menținerii personalului - cu atribuții - calificat și specializat în domeniu.
Ca urmare, stabilirea unui salariu de bază majorat cu procentul prevăzut de lege, urmată de obligația de plată a acestuia de către pârâtă este condiționată de prevederea și alocarea sumelor de bani necesare în bugetul său de venituri și cheltuieli.
Pentru anul 2007, unitatea pârâtă a prins în proiectul pentru buget alocarea sumelor necesare pentru acordarea unei majorări a salariului de bază cu 10%, cu propunerea ca aceste creșteri salariale să fie acordate de la data de 01.04.2007. Cu toate acestea, în bugetele de venituri și cheltuieli aprobate pentru anul 2007, dar și pentru anul 2008, la nivelul unității pârâte, la capitolul cheltuieli de personal, nu au fost prevăzute sume cu această destinație.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs reclamanții criticând soluția instanței de fond pentru nelegalitate și netemeinicie, întrucât în mod greșit s-a respins acțiunea, în condițiile în care în fundamentarea fondului de salarii pentru anul 2007 cuprinsă în anexa 6.a a proiectului hotărârii nr.61 inițiată de Primăria C se regăsesc sumele componente reprezentate de solicitările reclamanților. Astfel, la poziția 4 din această anexă se regăsește majorarea cu 10 % a salariilor de încadrare ale personalului din cadrul.
De asemenea, în cuprinsul anexei la hotărârea 61 Consiliului Local C sunt prevăzute salariile brute ce reprezintă suma din fondul brut de salarii din fundamentarea făcută de intimată. dovedit faptul că majorarea salarială cerută a fost aprobată, astfel că acțiunea trebuia admisă cel puțin în parte, acordându-se majorările pentru perioada 1 aprilie 2007 - 31 decembrie 2007.
Recursul este fondat.
Prin hotărârea nr.61 a Consiliului Local al Municipiului C din data de 28 februarie 2007 s-a aprobat bugetul de venituri și cheltuieli al Regiei Autonome de C pentru anul 2007 conform anexei care face parte integrantă din această hotărâre.
În anexa la hotărârea Consiliului local nr.61/2007 se regăsește la poziția 4 majorarea în temeiul art.3 alin.2 și art.5 din HG 170/2005 pentru aplicarea Legii 490/2004 cu 10 % a salariilor de încadrare ale personalului din cadrul aplicată la 1 aprilie 2007.
Suma destinată majorării cu 10 % se regăsește în cuprinsul anexei la hotărâre la poziția 18, unde sunt prevăzute salarii brute în cuantum de 19.894.000 lei, fila 7 și fila 14 dosar recurs, exact suma ce reprezenta fondul brut de salarii din fundamentarea făcută de pârâtă (anexa 6.a din proiectul de buget).
Se dovedește astfel că totalul fondului brut de salarii (19.894.249 lei) din proiectul de buget este același cu totalul salariilor brute din anexa la hotărârea Consiliului Local C nr. 61 din 28 februarie 2007 și se dovedește astfel că majorarea salarială solicitată de reclamanți a fost aprobată.
Având în vedere aceste considerente, în baza art. 312 Cod pr.civilă se va admite recursul, va fi modificată sentința în sensul că va fi admisă în parte acțiunea.
Va fi obligată pârâta către reclamanți la plata majorată a salariului de bază al fiecărui reclamant cu 10 % și la plata diferențelor rezultate din această majorare pe perioada 1 aprilie 2007 - 31. decembrie 2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de, LA FUNDAȚIA PENTRU TINERET, împotriva sentinței nr. 415 din 4 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr- în contradictoriu cu pârâta COMPANIA DE OLTENIA SA
Modifică acțiunea, în parte.
Obligă pârâta către reclamanții la plata majorată salariului de bază al fiecărui reclamant cu 10 % si la plata diferenței rezultată de această majorare pe perioada 01.04.2007 - 31 decembrie 2007.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Iulie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, -a - |
16.07.2009
Red.jud.-
3 ex/AS
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Sorin Pascu, Marian Lungu
