Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 5295/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
(1859/2009)
DECIZIA CIVILĂ NR. 5295/
Ședința publică de la 02 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Farmathy Amelia
JUDECĂTOR 3: Comșa
GREFIER -
Pe rol soluționarea cauzei civile, privind recursul formulat de recurenții Consiliul Local al comunei și Primarul comunei - - Instituția Primarului, împotriva sentinței civile nr.62 din data de 26 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr.17/116//2009 (10/C/2009), în contradictoriu cu intimații, și, Sindicatul Liber din Învățământ C, Școala nr.1, având ca obiect-drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică pentru recurenții Consiliul Local al Comunei, Primarul Comunei - Instituția Primarului, a răspuns apărător ales, avocat I în baza împuternicirii avocațiale nr. - din 25 iunie 2009 emisă de Baroul București - Cabinet Individul, lipsă fiind intimații Sindicatul Liber din Învățământ - în numele membrilor de sindicat, Școala nr.1.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință,după care,
Apărătorul ales pentru recurenți depune la dosar fotocopie de pe adeverință medicală,însoțită de dovada transmiterii prin fax.
Curtea, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursurilor.
Apărătorul ales pentru recurenți, critică hotărârea atacată pentru nelegalitate și netemeinicie, având în vedere următoarele considerente:
Apreciază că sentința atacată este nelegală prin prisma prevederilor art.105 alin 2.pr.civ. aspect ce atrage incidența cazului de casare prevăzut de art.304 pct.5 pr.civ. având în vedere că la singurul termen de judecată ce a fost acordat în cauză avocatul s-a aflat în imposibilitate de prezentare din motive medicale, făcând dovada în acest sens, expediind prin fax cerere însoțită de copia adeverinței medicale.
Astfel, solicită admiterea recursului, casarea în întregime a hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe.
În situația în care Curtea, va trece peste acest motiv de recurs, solicită a se constata că inițial, în cererea de chemare în judecată figura exclusiv Sindicatul Liber din Învățământ C, nefiind indicate persoanele în numele cărora s-a promovat cererea introductivă. Însă, solicită a se constata că în sentința recurată sunt indicate persoanele care sunt beneficiarele acțiunii, astfel că în raport de această cerere, de forma în care a fost comunicată recurenților, invocă excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Liber din Învățământ,excepție ce poate fi invocată în orice stadiu al judecății cauzei, conform art. 136 Cod procedură civilă.
De asemenea, mai invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local al comunei,în raport de norma invocată de reclamant pentru a justifica nașterea unei obligații de plată în sarcina acestuia, excepție de ordine publică, ce de asemenea poate fi invocată în orice stadiu al judecății cauzei, conform art.136 pr.civ.
Invocă excepția lipsei capacității procesuale de exercițiu a pârâtei Școala nr.2 din comuna, având în vedere faptul că aceasta nu are personalitate juridică distinctă, considerând că instanței de judecată îi revenea obligația de a cenzura aceste aspecte în temeiul art.129 și 137.pr.civ. excepție de asemenea ce poate fi invocată în orice stadiu al judecății cauzei, conform art. 136 Cod procedură civilă.
Totodată, înțelege să invoce și excepția informității cererii de chemare în judecată, în sensul că reclamantul nu s-a conformat exigențelor impuse de art.112 Cod procedură civilă și nu a indicat obiectul pretențiilor solicitate, deși ar fi avut posibilitatea să facă acest lucru.
Hotărârea instanței de fond este nemotivată și sub aspectul că aceasta nu a motivat în vreun fel care este temeiul de drept al obligării recurenților la alocarea fondurilor necesare achitării drepturilor bănești, fiind incident cazul de casare prevăzut de art.304 pct.7 pr.civ.
Pentru toate aceste motive, solicită admiterea recursurilor, casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond.
Curtea, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.62 din data de 26 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr.17/116//2009 (10/C/2009), a fost dmisă acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ C, împotriva pârâților Școala nr.1, Consiliul Local al comunei și Primarul comunei, în numele membrilor de sindicat, a fost obligată pârâta Școala nr.1 să plătească membrilor de sindicat și sumele reprezentând contravaloarea tranșei suplimentare pentru vechimea de 30 ani, sumele reprezentând contravaloarea tranșei suplimentare pentru vechimea de 35 ani și membrilor de sindicat și pentru 40 ani în învățământ, cuvenită acestora începând cu 01.01.2008, proporțional cu perioada lucrată, drepturi ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective și au fost obligați pârâții Consiliul Local al comunei și Instituția Primarului să aloce fondurile necesare achitării drepturilor bănești acordate membrilor de sindicat prin prezenta sentință.
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că, n conformitate cu prevederile art.50 din Legea nr.128/1997 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30,35 și la 40 de ani de activitate în învățământ.
S-a constatat că alin.2 al aceluiași text de lege individualizează aceste tranșe și arată că pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime (30,35 și peste 40) se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Prin urmare, s-a considerat că pentru drepturile salariale solicitate de reclamant în numele membrului de sindicat există legislație ce stabilește salarizarea personalului didactic din învățământul preuniversitar, aceștia fiind îndrituiți la primirea tranșelor pentru 30,35 și peste 40 de ani de activitate iar pârâții sunt obligați să le plătească.
S-a apreciat că, în conformitate cu art.154 al.1 din Codul muncii, salariul reprezintă contraprestația muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă iar alin.2 al aceluiași text de lege instituie dreptul salariatului la un salariu pentru munca prestată, fiind interzisă conform alin.3 orice discriminare și că potrivit art.156 Codul muncii salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor.
S-a avut în vedere că personalul didactic este personal bugetar al cărui sistem de salarizare este strict reglementat prin lege și prin urmare pârâții nu pot invoca art.197 Codul muncii, care statuează negocieri în stabilirea salariului.
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către recurenții Consiliul Local al comunei, jud. C și Primarul Comunei, jud. C, care au criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.5 și 7 și art.3041pr.civ. recurenții au arătat că la termenul de judecată ce a fost acordat în cauză, la care pricina a și fost soluț onată în fond, apărătorul recurentei, doamna avocat lulia s-a aflat n mpos bilitate de prezentare din motive medicale i a solicitat expres amânarea udecății cauzei pentru acest motiv, expediind prin fax o cerere în acest sens, însoțită de o copie a adev erinței medicale menită a atesta mposibilitatea de prezentare.
nstanța e fond a ignorat cu desăvârșire aceasta cerere întemeiată pe spoziți le art.1 56 pr.civ. și a purces la soluționarea în fond a pricinii, încălcând în acest fel atât prevederie codului d e rocedură p. civilă referitoare la dreptul de apărare cât și dispozițiile constituționale care reglemen ează acest drept.
-a mai arătat că inițial, în cererea de chemare n judecată care i-a fost comunicată odată cu citația în calitate de reclamant figura exclusiv Sindicatul Liber din Învățământ C care, în dezvoltarea motivelor de fapt și de drept, nu indică persoanele în numele cărora a promovat cererea introductivă conform abilitării din art. 28 din Legea nr. 54/2003, astfel încât recurentul a invocat excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Liber din Învățământ, C în raport de modul în care este formulată cererea introductivă, excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local al com. jud.C în raport de norma invocată de reclamant pentru a justifica nașterea unei obligații de plată în sarcina recurenților, excepția Iipsei capacității procesuale de exercițiu a pârâtei Școala nr.2 din com. jud.C, având în vedere faptul că această pârâtă nu are personalitate juridică distinctă, potrivit prevederilor legale, precum și excepția informității cererii de chemare în judecată în sensul că reclamantul nu s-a conformat exigentelor impuse de art.112 pr.civ. și nu a indicat obiectul pretențiilor solicitate deși ar fi avut posibilitatea să facă acest lucru.
Recurenții au mai susținut și faptul că prima nstanță nu nțelege să mo iveze n i un l care este temeiul de drept al obligării recurenților la "alocarea ondur ilor ecesae hitării dr pturilor bă neș ", u sunt indicate actele normative care nstitui e obligația de locare la care se feră oz tivul sentinței, fapt ce atrage motivl de asae pr evăzut e art.304 pct.7.
Prin întâmpinarea formulată intimatul Sindicatul Liber din Învățământ județul Cas olicitat respingerea recursului, ca nefondat.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurenți, cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele:
Critica recurentei vizând incidența în speță a motivului de casare prevăzut de art.304 pct.5 pr.civ. nu poate fi reținută, deoarece în speță, cererea d-nei Av. I de acordare a unui termen pentru imposibilitate de prezentare la data de 26.01.2009, din motive medicale, a fost depusă la dosarul cauzei după terminarea ședinței de judecată, astfel cum rezultă din rezoluția aplicată pe respectiva cerere, aflată la fila 24 din dosarul de fond, astfel încât nu poate fi imputată instanței de fond ignorarea unei cereri înregistrată la dosar după terminarea ședinței de judecată și încheierea dezbaterilor.
Nu va fi reținută nici excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Liber din Învățământ județul C deoarece acțiunea a fost introdusă de Sindicat potrivit dispozițiilor art.28 din Lege Sindicatelor nr.54/2003, în numele membrilor săi de sindicat, menționați în tabelul anexat cererii de chemare în judecată, aflat la filele 6 din dosarul de fond, respectivele cadrele didactice, membre de sindicat exprimându-și acordul ca organizația ce-i reprezintă să formuleze cerere de chemare în judecată pentru plata drepturilor salariale reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și pentru 40 de ani de activitate în învățământ.
Va fi înlăturată și excepția lipsei calității procesuale pasive al Consiliului Local al comunei, deoarece acesta are ca atribuție finanțarea unităților de Învățământ Preuniversitar, iar plata salariilor pentru personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ reprezintă o componentă a finanțării unității, aspect ce rezultă din prevederile art.XIII din OUG nr.32/2001.
Nici excepția lipsei capacității procesuale de exercițiu a pârâtei Școala nr.2 a Județului C nu poate fi reținută, deoarece astfel cum rezultă din acțiunea introductivă reclamanții nu au chemat în judecată în calitate de pârâtă această unitate Școlară, ci Școala nr.1 unitate de învățământ ce are personalitate juridică, respectiv capacitate procesuală de exercițiu.
Și excepția informității cererii de chemare în judecată va fi respinsă, respectiva cerere fiind formulată de Organizația Sindicală în calitate de reprezentant legal al membrilor săi de sindicat, iar obiectul cererii de chemare în judecată este determinabil, nefiind obligatoriu indicarea cu precizie a sumelor cuvenite fiecăruia dintre reclamanții reprezentați în dosar.
Drept consecință, văzând și dispozițiile art.312 pr.civ. Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenții Consiliul Local al comunei și Primarul comunei, împotriva sentinței civile nr.62 din data de 26 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă, în dosarul nr.17/116//2009 (10/C/2009), în contradictoriu cu intimații, și.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 02.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
07.10.2009
Jud. fond.:; G
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Farmathy Amelia, Comșa
