Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 653/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 653
Ședința publică de la 21 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT și împotriva sentinței civile nr. 1081/23.07.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimat fiind GRUPUL ȘCOLAR.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurenta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT și consilierul juridic pentru intimatul GRUPUL ȘCOLAR.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Consilierul juridic pentru recurenta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT depune delegație la dosar.
Consilierul juridic pentru intimatul GRUPUL ȘCOLAR depune la dosar delegație și întâmpinare. un exemplar al întâmpinării reprezentantului recurentei UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT.
Consilierul juridic pentru recurenta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT arată că nu solicită termen pentru studiul întâmpinării și că nu are de formulat alte cereri.
Consilierul juridic pentru intimatul GRUPUL ȘCOLAR arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru recurenta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat. Arată că în statutul personalului didactic se prevede acordarea a 5 salarii ale persoanei decedate ca ajutor de deces.
Consilierul juridic pentru intimatul GRUPUL ȘCOLAR solicită respingerea recursului. Arată că Legea nr. 19/2000 a abrogat prevederile din statutul personalului didactic și că se acordă doar ajutorul unic.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași, Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în numele reclamantului, a chemat în judecată pe pârâtul Grupul Școlar I solicitând plata a 5 salarii conform art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că, la data de 6.03.2008, a decedat soția sa, care era administrator în cadrul Grupului Școlar La data de 21.03.2008 a depus la registratura unității de învățământ o adresă înregistrată cu nr. 483/21.03.2008, la care nu a primit răspuns și nici nu i-au fost plătite sumele cuvenite.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 și art. 36 alin. 5 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii.
În motivarea poziției sale procesuale, pârâtul a susținut că unitățile de învățământ acordă în toate situațiile indemnizația prevăzută de Legea nr. 19/2000, în caz de deces al asiguratului. Și Casa Județeană de Pensii Iam enționat că nu se poate crea o inegalitate pentru asigurați și urmașii acestora în ceea ce privește acordarea ajutorului de deces, care este unic pentru toate categoriile. Au fost invocate și dispozițiile art. 198 din Legea nr. 19/2000.
Părțile au depus copii de pe înscrisuri.
Prin sentința civilă nr. 1081 din 23 iulie 2008, Tribunalul Iașia respins acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ, în numele membrului de sindicat, în contradictoriu cu pârâtul Grupul Școlar
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Soția reclamantului, decedată la data de 6.03.2008, a fost salariata Grupului Școlar I în funcția de administrator.
În art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 se prevede că, în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de 5 salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Legea nr. 19/2000 prevede, în art. 126, ajutorul de deces ce se acordă în cazul asiguratului sau al pensionarului, iar cuantumul său este stabilit anual prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, neputând fi mai mic decât valoarea salariului mediu brut pe economie prognozat și făcut public de către CNPAS.
În ceea ce privește susținerile reclamantului privind dispozițiile art. 36 alin. 5 lit. c din Contractul colectiv de muncă, s-a reținut că, potrivit art. 12 alin. 1 din Legea nr. 130/1996, prin contractele colective de muncă încheiate pentru salariații instituțiilor bugetare, nu se pot negocia clauze referitoare la drepturi a căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Textele invocate de reclamant privesc plata unui ajutor în caz de deces din bugetul asigurărilor sociale, iar cu adresa nr. 830/20.05.2008 angajatorul a comunicat reclamantului că, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 387/2007, i s-a acordat ajutorul de deces pentru soția sa, în cuantum de 1550 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în numele membrului de sindicat.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, se susține că, potrivit art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997, salariatul care este cadru didactic sau didactic auxiliar beneficiază de un drept special acordat de către angajator, în plus față de altă categorie de salariați.
Din prevederile art. 98 alin. 1 lit. f, art. 126 alin. 1 și art. 128 din Legea nr. 19/2000 reiese că de ajutorul de deces reglementat de acest act normativ beneficiază toți asigurații, indiferent de locul de muncă și de funcția deținută, în baza unui contract de asigurare.
Drept urmare, Legea nr. 19/2000 reprezintă cadrul general aplicabil tuturor categoriilor de salariați asigurați, iar Legea nr. 128/1997 reglementează acordarea de către angajator a acestui drept special, unei categorii restrânse de salariați, așa încât aceste drepturi pot fi acordate concomitent, reglementările legale nefiind abrogate.
Mai mult, cuantumul ajutorului de deces prevăzut de Legea nr. 128/1997 este mai mare decât cel prevăzut de Legea nr. 19/2000, deci trebuie aplicate dispozițiile mai favorabile, în același sens fiind și prevederile Contractului colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ pe anii 2007-2008.
Prin întâmpinarea formulată, reluând susținerile din întâmpinarea depusă în primă instanță, intimatul Grupul Școlar Ias olicitat respingerea recursului.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurent, Curtea constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Ulterior, a fost adoptată Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, care prevede, în art. 98 alin. 1 lit. f, că asigurații sistemului public au dreptul, în afară de pensie, la ajutor de deces. Art. 126 alin. 1 din același act normativ prevede că, în cazul decesului asiguratului, beneficiază de ajutor de deces o singură persoană, care face dovada că a suportat cheltuielile ocazionat de deces și care poate fi, după caz, soțul supraviețuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moștenitorul, în condițiile dreptului comun, sau, în lipsa acestuia, oricare persoană care face această dovadă. Conform alin. 2, cuantumul ajutorului de deces se stabilește anual, prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, și nu poate fi mai mic decât valoarea salariului mediu brut pe economie prognozat și făcut public de către CNPAS, conform prevederilor art. 5 alin. 3.
Susține recurentul că ajutorul prevăzut de art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 este un drept special acordat de către angajator, în plus față de alte categorii de salariați, concomitent cu ajutorul prevăzut de art. 98 alin. 1 lit. f din Legea nr. 19/2000, de care beneficiază toți asigurații, în baza unui contract de asigurare.
Or, din examinarea prevederilor legale menționate, se constată că cele două ajutoare au aceeași natură juridică, se acordă în aceleași condiții și se suportă din același fond, respectiv din bugetul asigurărilor sociale. Ajutorul de deces este un drept de asigurări sociale acordat asiguraților sistemului public, care se organizează și funcționează pe baza principiilor enumerate în art. 2 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, nu pe baza altor considerente, invocate de recurent, cum ar fi complexitatea, responsabilitatea și importanța activității desfășurate de personalul didactic și didactic auxiliar.
Este adevărat că, prin lege specială sau prin contracte colective de muncă, pot fi prevăzute ajutoare pentru salariați, inclusiv ajutor de deces, altul decât cel prevăzut de Legea nr. 19/2000, însă, pentru a reține natura lor juridică diferită, este necesar ca aceste ajutoare să fie suportate de către angajator, deci plata lor să nu se facă din bugetul asigurărilor sociale.
Așadar, ajutorul acordat în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, reglementat prin art. 106 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 este același cu ajutorul acordat în caz de deces al oricărui asigurat al sistemului public, reglementat ulterior prin art. 98 alin. 1 lit. f din Legea nr. 19/2000.
În ceea ce privește cuantumul acestui ajutor, ținând seama de succesiunea în timp a celor două acte normative, precum și de dispozițiile art. 198 din Legea nr. 19/2000, conform cărora orice alte dispoziții contrare prezentei legi se abrogă, și reținând că nu se impune principiul aplicării unor dispoziții mai favorabile pentru salariat, se constată că acesta se stabilește anual, prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, și nu poate fi mai mic decât valoarea salariului mediu brut pe economie prognozat și făcut public de către CNPAS, conform prevederilor art. 5 alin. 3 din Legea nr. 19/2000.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod proc. civilă, se va respinge recursul și se va menține sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în numele lui, împotriva sentinței civile nr.1081/23 iulie 2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 21 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red.
Tehnored.
02 ex.
20.11.2008
Tribunalul Iași
Jud.
Jud.
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Nelida Cristina Moruzi, Cristina
