Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 7712/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7712
Ședința publică de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier- - -
*****************
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamant G, împotriva sentinței civile nr.2959/18.12.2007, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți Primarul Comunei, Primăria Comunei și Consiliul Local, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile lipsind:
recurent reclamant G și cu intimații pârâți Primarul Comunei, Primăria Comunei și Consiliul Local.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință învederându-se că s-a solicitat de către recurentul reclamant G în temeiul art 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare:
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Gorj prin sentința nr. 2959 de la 18 decembrie 2007 respins acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Primarul Comunei, Primăria Comunei și Consiliul Local, ca nefondat.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut că reclamantul este personal contractual în cadrul Primăriei comunei Bălesti.
Potrivit art.1 din Legea nr. 142/1998 "Salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de munca, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrana, acordată sub forma tichetelor de masa, suportată integral pe costuri de angajator, iar alin. 2 prevede ca "ichetele de masa se acorda în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Legea nu stabilește nici o distincție in acordarea tichetelor de masa. Se constată ca petenții sunt in raporturi de munca cu angajatorul, astfel încât raportul juridic este stabilit direct si necondiționat, raporturile de munca cu aceștia fiind suficiente, un alt criteriu stabilit in cauza fiind discriminatoriu.
De altfel, Legea nr.142/1998 prevede posibilitatea acordării tichetelor de masă salariaților din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, fără să stabilească obligativitatea acordării acestora în sarcina angajatorului, aceasta conduce la concluzia că sumele trebuiau prevăzute în bugetul anual având această destinație.
Suspendarea tichetelor de masă pentru salariații consiliilor locale s-a făcut prin Legea nr.743/ 2001 privind aprobarea bugetului de stat pe anul 2002, măsură care a fost menținută și prin legile succesive de aprobare a bugetului de stat pe anii ulteriori.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul G - criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului a arătat că hotărârea a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii (art. 304 pct.9 Cod pr.civilă) și cu toate că în motivarea acțiunii s-au reținut toate aspectele favorabile admiterii acțiunii, în mod inexplicabil i s-a respins acțiunea.
A mai arătat că toți salariații din sectorul bugetar beneficiază de alocație individuală de hrană și nu se poate face distincție între salariații încadrați în baza unui contract de muncă și funcționarii publici, iar art. 1 alin.1 din legea 142/1998 face referire la salariații din sectorul bugetar.
A solicitat admiterea recursului, modificarea hotărârii instanței de fond în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâților la acordarea tichetelor de masă conform prevederilor legale în vigoare sau echivalentul lor în lei, calculate la valoarea din ziua acordării, după cum a evoluat aceasta în timp, începând cu luna noiembrie 2004 și în continuare după rămânerea definitivă a hotărârii.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 1(1) din Legea 142/1998, salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Textul de lege instituie doar o posibilitate pentru o anumită categorie de personal de a primi alocație individuală de hrană, acordată, în anumite limite, sub formă de tichete de masă, iar nu o obligație legală a angajatorilor.
Tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Regula citată se regăsește în dispozițiile Legii 507/2003 bugetului de stat pe anul 2004 și este reluată și în prevederile legilor bugetului de stat pentru anii următori până în prezent.
În același sens s-au pronunțat deopotrivă Curtea Constituțională prin Decizia nr.297 din 11 martie 2008 (fiind respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.1 alin.2 din Legea 142/1998) și Înalta Curtea d e Casație și Justiție, prin decizia nr.14 din 18 februarie 2008, de admitere a recursului în interesul legii cu privire la interpretarea acelorași prevederi.
Ca atare, tichetele de masă nu pot fi acordate atâta timp cât în bugetul Consiliului Local, Primăriei Comunei nu au fost cuprinse sume cu această destinație, iar instituțiile în cauză nu au venituri proprii din care să acopere aceste cheltuieli.
Așa fiind în baza art. 312 Cod pr.civilă recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamantul G-, împotriva sentinței civile nr.2959/18.12.2007, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți PRIMARUL COMUNEI, PRIMĂRIA COMUNEI ȘI CONSILIUL LOCAL.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
17.09.2008
Red.jud.-
2 ex/AS
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Doina Vișan, Marin Panduru
