Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 7717/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7717
Ședința publică de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier -- -
******************
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanții, -, -, -, împotriva sentinței civile nr. 272 din 04.03.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți Primarul Municipiului S, Direcția pentru Administrarea Domeniului Public și Privat, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile, lipsind recurenții reclamanți și intimații pârâți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, învederându-se că s-a solicitat de către recurenții reclamanți în temeiul art 242 pr.civ, judecarea cauzei în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare:
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la nr- pe rolul Tribunalului O l t, reclamanții, -, -, -, au chemat în judecată pe pârâții Primarul municipiului S și Directorul Executiv al Direcției Administrarea Public și Privat S solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea acestora la plata sumelor de bani, reprezentând contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea nr. 142/1998, sume ce nu au fost acordate pe ultimii trei ani, actualizate la zi cu indicele de inflație până la data plății efective
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că în baza Legii nr. 142/1998 salariații din cadrul sectorului bugetar beneficiază de bilete de valoare sub forma tichetelor de masă, însă pârâții nu le-au achitat aceste drepturi. Deși au calitatea de salariați ce desfășoară activitate într-un sector bugetar, iar prin neacordarea unor asemenea drepturi, are loc o discriminare în raport cu celelalte categorii de salariați bugetari care încasează asemenea tichete. Astfel, prin această situație sunt încălcate Constituția României și art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, dispoziții care reglementează egalitatea în drepturi.
Pârâtele nu a depus la dosar întâmpinare fapt pentru care instanța a solicitat relații privind alocarea de fonduri în vederea plății tichetelor de masă pentru reclamanți.
Prin adresa nr. 2321 din 31.01.2008 Consiliul local al municipiului S comunică faptul că în bugetul de venituri și cheltuieli pentur anul 2008 nu sunt prevăzute sumele necesare acordării contravalori tichetelor de masă pentru reclamanți.
Prin sentința civilă nr.272 din 04 martie 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, s-a respins acțiunea formulată de reclamanți.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanții au avut calitatea de foști salariați în cadrul Consiliul Local al Municipiului S, cu contracte de muncă pe durată determinată, în baza legii nr.76/202, privind sistemul asiguraților pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, instituție bugetară.
S-a reținut că, potrivit art. 1 din Legea nr. 142/1998, salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice și fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite angajatori, pot primi o alocație individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă suportată integral de angajatori, iar tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate conform legii pentru celelalte categorii de angajatori, iar în bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2008 nu sunt prevăzute sumele necesară acordării tichetelor de masă.
Pârâții au făcut dovada că nu pot fi acordate tichetele de masă datorită faptului că în buget nu sunt prevăzute sume cu această destinație.
Față de cele de mai sus instanța a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe au declarat și motivat recurs reclamanții, arătând în esență că instanța în mod greșit a respins acțiunea, motivat de faptul că pârâtele au comunicat că nu au buget, afirmație neadevărată, în condițiile în care alți angajați au beneficiat de acest drept.
Dreptul la tichete reprezintă măsuri de protecție socială a salariaților, ce face parte din dreptul fundamental la muncă prevăzut de art.41 din Constituția României.
Legal citată, intimata Direcția pentru Administrarea Domeniului Public și Privat a depus întâmpinare la dosar prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 1(1) din Legea 142/1998, salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator.
Textul de lege instituie doar o posibilitate pentru o anumită categorie de personal de a primi alocație individuală de hrană, acordată, în anumite limite, sub formă de tichete de masă, iar nu o obligație legală a angajatorilor.
Tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Regula citată se regăsește în dispozițiile Legii 507/2003 bugetului de stat pe anul 2004 și este reluată și în prevederile legilor bugetului de stat pentru anii următori până în prezent.
Cum, în speța de față, intimații fac parte din categoriile de instituții bugetare indicate de Legea 142/1998, regula acordării tichetelor de masă se aplică angajaților lor, fără a se încălca prevederile art.41 alin.2 din Constituție, referitoare la protecția socială a muncii.
În același sens s-au pronunțat deopotrivă Curtea Constituțională prin Decizia nr.297 din 11 martie 2008 (fiind respinsă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art.1 alin.2 din Legea 142/1998) și Înalta Curtea d e Casație și Justiție, prin decizia nr.14 din 18 februarie 2008, de admitere a recursului în interesul legii cu privire la interpretarea acelorași prevederi.
Ca atare, tichetele de masă nu pot fi acordate atâta timp cât în bugetul pârâților nu au fost cuprinse sume cu această destinație, iar instituțiile în cauză nu au venituri proprii din care să acopere aceste cheltuieli.
Așa fiind, în conformitate cu art.312 pr.civ. va fi respins recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanții, -, -, -, împotriva sentinței civile nr. 272 din 04.03.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți Primarul Municipiului S, Direcția pentru Administrarea Domeniului Public și Privat.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
24.09.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Doina Vișan, Marin Panduru
