Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 7862/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 7862
Ședința publică de la 08 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 2: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Lucian
Grefier
******************
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de pârâta PRIMĂRIA C-INSTITUȚIA PRIMARULUI, CONSILIUL LOCAL C, împotriva sentinței civile nr. 605 din 22 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți COLEGIUL TEHNIC C, INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI O, intimatul chemat în garanție MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T și intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursurile au fost declarate și motivate în termenul prevăzut de dispozițiile art. 301 și 303. pr. Civilă.
De asemenea s-a mai învederat că intimatul chemat în garanție MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI Tad epus întâmpinare și a solicitat judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu art. 242 Cod pr. Civ.
INSTANȚA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. 605 din 22 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr- s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Inspectoratul Școlar Județean
S-a respins cererea de chemare în garanție a Ministerului Educației, Cercetării și T formulată de Consiliul Local C cu sediul în nr.10 județul O, ca neîntemeiată.
S-a admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar O, în numele membrilor de sindicat din cadrul Colegiului Tehnic, C, respectiv, C, împotriva pârâților Consiliul Local C județul O, Primăria C - Instituția Primarului și Colegiul Tehnic, și au fost obligați pârâții la calcularea și plata în favoarea reclamanților a drepturilor ce decurg din aplicarea art. 50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, de la data îndeplinirii criteriilor de acordare pentru fiecare reclamant în parte, până la data pronunțării hotărârii, respectând termenul de 3 ani de prescripție, anterior introducerii acțiunii, respectiv 12.03.2005 - 12.03.2008, reactualizate la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Salarizarea personalului didactic se realizează potrivit dispozițiilor Legii 128/1997 privind Statutul cadrului didactic.
Astfel, art. 48 din Legea 128/1997 prevede că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit conform legii și o parte variabilă constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
De asemenea, art. 49 alin.1 prevede că salarizarea personalului didactic se stabilește diferențiat în raport cu funcția și norma didactică îndeplinită, nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcției didactice, gradul didactic, titlul științific, vechimea recunoscută în învățământ, calitatea activității instructiv-educative și locul și condițiile specifice în care se desfășoară activitatea.
Conform art.50 alin 1 și 2 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de două categorii distincte de tranșe de vechime,respectiv tranșe de vechime la salarizare și tranșe suplimentare de vechime.
Aceste două categorii de tranșe de vechime au generat modificări în grilele de salarizare și vizează două componente pentru stabilirea corectă a salariului, respectiv coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială.
De asemenea, instanța a reținut că, în cauză, coeficientul de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta,deoarece acesta crește progresiv.
S- apreciat că legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșă suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime" în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
Susținerile pârâților potrivit cărora noile tranșe de vechime stabilite prin nr.HG467/1997 includ în rezultanta finală (salariul) și aceste tranșe suplimentare de vechime (creșteri de 1/25 din coeficientul de ierarhizare anterior ) nu poate fi reținută, întrucât, pe de o parte legiuitorul nu a prevăzut expres acest lucru nici în lege nici în anexele ce o însoțesc, iar pe de altă parte, acest drept nu a fost abrogat sau modificat prin nici o dispoziție legală ulterioară expresă sau tacită.
Împotriva sentinței au declarat recurs recurentele Primăria C si Consiliul Local C, invocând in esența următoarele:
Instanța in mod eronat a dispus obligarea recurentelor la plata drepturilor salariale neacordate personalului didactic si obligarea paratelor sa asigure aceste drepturi.
Ca recurentele nu au calitatea de angajatori ai reclamanților, intre cele doua recurente si reclamanți neexistând raporturi de munca.
Ca potrivit art.167 alin.1,2,3 si 5 din 84/1995, asigurarea fondurilor necesare pentru salarizarea personalului didactic se realizează de la bugetul de stat de către.
Ca primarii sunt ordonatori terțiari de credite si fondurile alocate salarizării sunt asigurate din bugetul de stat si nu din bugetele locale.
Analizând motivele de recurs in raport cu sentința recurată, Curtea retine următoarele:
Parata Colegiul Tehnic " " C, unitatea angajatoare nu a formulat recurs.
Obligațiile ce revin fiecărui pârât sunt:
Unitatea școlară să calculeze salariile personalului angajat și să întocmească bugetul unității de învățământ, să îl fundamenteze și să îl prezinte administrației publice locale.
elaborate de instituțiile de învățământ preuniversitar de stat se prezintă autorității administrației publice locale, în faza de elaborare a proiectului bugetului de stat și a proiectelor bugetelor locale.
Consiliul local să aprobe bugetul local în vederea înaintării spre alocare a sumelor datorate cu titlu de salarii de la bugetul de stat și, după primirea sumelor de la bugetul de stat, comunicarea către unitățile de învățământ și trezoreriile în a căror rază teritorială își au sediul unitățile respective.
Așa cum se observa, obligația de plata a drepturilor salariale către personalul didactic este o obligație complexa, care cuprinde in conținutul sau obligații legale distincte, ce aparțin unor titulari diferiți, fiecare dintre aceștia fiind ținuți de îndeplinirea obligației proprii, in lipsa căreia nu se poate îndeplini rezultatul legal urmărit, plata salariului.
Instanța de fond când a obligat atât unitatea de invatamant, cat si recurenții, a avut in vedere obligațiile legale distincte ce revin fiecăreia dintre parate, astfel cum au fost mai sus descrise,si nu obligarea recurentei la plata efectiva, materiala a salariului.
In raport de cele mai sus arătate, Curtea retine ca recursurile sunt neîntemeiate si ca urmare urmează sa le respingă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de pârâta PRIMĂRIA C-INSTITUȚIA PRIMARULUI, CONSILIUL LOCAL C, împotriva sentinței civile nr. 605 din 22 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți COLEGIUL TEHNIC C, INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI O, intimatul chemat în garanție MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T și intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 2008
Președinte, - --- | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud. 07.10.2008
Tehn./Ex.2
/ și
Președinte:Manuela Preda PopescuJudecători:Manuela Preda Popescu, Florica Diaconescu, Lucian
