Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 8125/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURI SOCIALE
DECIZIE Nr. 8125
Ședința publică de la 16 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Panduru
JUDECĂTOR 2: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 3: Doina Vișan
Grefier - - -
**************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârât ȘCOALA CU CLASELE I-VIII CRUCII, împotriva sentinței civile nr. 2291 din 08.04.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL CRUCII, PRIMĂRIA CRUCII -INSTITUȚIA PRIMARULUI și intimat reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR D PENTRU, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință învederându-se că s-a solicitat de către intimații pârâți judecarea cauzei în lipsă în temeiul art 242 pr.civ.
Constatându-se cauza în stare de judecată s-a trecut la soluționare:
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Dolj prin sentința nr. 2291 de la 08 aprilie 2008 admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local Crucii și a Primăriei Crucii - Instituția Primarului și, în consecință a respins acțiunea față de acești pârâți.
A admis în parte acțiunea formulată de, -, si, împotriva pârâtei Școala Crucii.
A obligat pârâta Școala Crucii să acorde reclamanților membri de sindicat tranșele suplimentare de vechime prevăzute la art. 50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin1 și 2 din Legea 128/1997 și cele efectiv încasate pe perioada 04.03.2005- 08.04.2008, sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut că reclamanții, membri ai Sindicatului Învățământului Preuniversitar D sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcții didactice cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de bază este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuie adăugate salariul de merit, gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ în salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Față de situația de fapt și de drept, instanța a constatat următoarele:
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâților Consiliul Local și Primăria Crucii - Instituția Primarului, instanța a constatat că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța constată că pârâții Consiliul Local și Primăria Crucii - Instituția Primarului nu au calitate procesuală pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția invocată din oficiu și a respins acțiunea promovată de reclamanți împotriva acestor pârâți ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesuală.
Pe fondul cauzei,instanța a constatat că prin disp.art.50 alin.l din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acordă la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrelor didactice, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invătămant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexă, pentru fiecare tranșă de vechime suplimentară instituită de (alin.l), se acordă o creștere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru tranșa de vechime superioară.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzută de art.50 (alin.2) se acordă suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază până la trecerea la o treaptă superioară de vechime, modificată doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentară a drepturilor salariale.
Din adeverințele depuse la dosar rezultă că reclamanții îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că le-a acordat acestora tranșele suplimentare de vechime.
Prin încheierea de la 8 mai 2008 Tribunalul Dolja admis cererea de îndreptare eroare materială formulată de petentul Sindicatul Învățământului Preuniversitar pentru și a dispus îndreptarea erorii materiale strecurate în dispozitivul sentinței nr.2291 din 8 aprilie 2008 Tribunalului Dolj în sensul că s-a consemnat corect numele reclamantului acela de "".S_au menținut restul dispozițiilor sentinței.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Școala cu clasele I-VIII Crucii, considerând că cererea de chemare în judecată formulată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar D - Federația " " este nefondată, deoarece salarizarea personalului didactic se face conform Legii 128/1997, privind Statutul personalului didactic, iar creșterile salariale ale personalului didactic în anul 2007 s-au acordat conform Ordonanței Guvernului nr.11/31.01.2007, privind creșterile salariale ce se vor acorda în 2007personalului didactic din învățământ, salarizat potrivit Legii 128/1997, privind Statutul personalului didactic adoptată în temeiul art.1 pct. III.4 din Legea 505/2006 și Legii nr.220/4.07.2007, conform valorii coeficienților de multiplicare.
Analizând recursul formulat, prin prisma motivelor de recurs, precum și în raport de dispoz. art. 3041Cod pr.civilă se constată acesta este fondat pentru următoarele considerente:
Instanța a admis acțiunea reclamanților având în vedere prevederile legale din Legea 128/1997 care instituie într-adevăr trei tranșe suplimentare de salarizare al căror coeficient de ierarhizare se calculează prin creșterea cu 1/25 din coeficientul clasei de salarizare anterioare.
de ierarhizare pentru fiecare treaptă de salarizare sunt stabiliți prin anexele la Legea 128/1997.
Instanța de fond nu a verificat însă prin nici un mijloc de probă dacă într-adevăr coeficienții de ierarhizare stabiliți prin anexele respective pentru tranșele suplimentare prevăzute de Legea 128/1997 sunt cu 1/25 mai mari decât coeficientul de ierarhizare al treptei anterioare. Neprocedând în acest mod instanța de fond a soluționat cauza fără a cerceta în fapt fondul cauzei, motiv pentru care în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă rap.la art. 312 alin.5 Cod pr.civilă se impune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță urmând ca instanța să verifice, eventual printr-o expertiză contabilă de specialitate, dacă coeficienții de ierarhizare stabiliți prin anexele la Legea 128/1997 sunt în concordanță cu prevederile legale și în caz contrar să stabilească drepturile ce se cuvin reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâta ȘCOALA CU CLASELE I-VIII CRUCII, împotriva sentinței civile nr. 2291 din 08.04.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți CONSILIUL LOCAL CRUCII, PRIMĂRIA CRUCII - INSTITUȚIA PRIMARULUI și intimatul - reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR D PENTRU,.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
25.09.2008
Red.jud.-
4 ex/AS
Președinte:Marin PanduruJudecători:Marin Panduru, Ioana Moțățăianu, Doina Vișan
