Plata drepturilor banesti, salariale. Speta. Decizia 9021/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9021
Ședința din Camera de Consiliu de la 16 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Stoichin Președinte Secție
JUDECĂTOR 2: Mihaela Cotora Vicepreședinte Instanță
JUDECĂTOR 3: Sorina Lucia Judecător
Grefier-
XXX
Pe rol rezultatul dezbaterilor din ședința publică din 9 octombrie 2008, privind judecarea recursului declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT împotriva sentinței civile nr. 4425/30.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți GRĂDINIȚA - și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din ședința publică de la 9 octombrie 2008, au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra recursului de față.
La data de 09.06.2008, eclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D în numele membrei de sindicat a chemat in judecată pârâții Grădinița nr.51 C și Consiliul Local al Municipiului C, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța sa dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, plata pentru o perioada de 3 ani anteriori pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform hotărârilor de indexare anuale și a coeficientului de nflație pe perioada respectivă.
In motivarea actiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientql de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invatamant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica această creștere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate greșit, eea ce atrage si operarea greșită în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
Prin sentința nr. 4425 de la 30 iunie 2008 Tribunalul Dolja respins acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D pentru ca nefondată, cu motivarea că prevederile art.50 alin.1 din Legea 128/1997 referitoare la acordarea drepturilor salariale suplimentare în raport de tranșa de vechime în muncă nu sunt aplicabile personalului didactic cu funcții de conducere.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D pentru criticând soluția primei instanțe pentru nelegalitate.
Recurentul a susținut că tribunalul a făcut o aplicare greșită a legii întrucât dispozițiile art.50 trebuie analizate și interpretate în coroborare cu cele ale art. 51 conform cărora "nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din inspectoratele județene, respectiv al municipiului B și din Ministerul Educației și cercetării se stabilește la nivelul maxim al salariului de bază al funcției didactice - educator, învățător, profesor gradul I cu vechime de peste 40 de ani, la care se adaugă indemnizația de conducere".
Intimații - pârâți, deși legal citați cu mențiunea de a depune întâmpinare, nu și-au îndeplinit această obligație procedurală.
Recursul este nefondat.
Conform art.50 din legea 128/1997, așa cum a fost modificată, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător.
Din interpretarea literală a textului de lege rezultă că s-a recunoscut un drept salarial suplimentar personalului didactic din învățământul preuniversitar, pentru vechimea în activitatea depusă în învățământ ce depășește 30 de ani.
Prin această reglementare, legiuitorul a urmărit să acorde o recompensă deopotrivă morală și financiară, pentru fidelitatea manifestă pentru activitatea de cadru didactic.
În ceea ce privește nivelul salariului de bază al personalului de conducere, chiar dacă acesta se stabilește la nivelul maxim al salariului de bază al unui cadru didactic cu vechime de peste 40 de ani, la care se adaugă indemnizația de conducere corespunzătoare, nu înseamnă că această bază de calcul include și sporurile de vechime suplimentare acordate în considerarea fidelității manifestate de cadrele didactice pentru activitatea din învățământ.
În speță,ca și cadru didactic cu funcție de conducere, beneficiază de un salariu de bază stabilit la nivelul salariului unui cadru didactic cu o vechime de peste 40 de ani (ca și vechime în muncă) la care se adaugă indemnizația de conducere, fără a fi îndreptățită la un spor de vechime suplimentar, cu titlu de fidelitate, câtă vreme are o vechime de numai 29 de ani.
De altfel, sintagma folosită de legiuitor în cuprinsul art.51 din Legea 128/1997, aceea de "nivel maxim al salariului de bază al funcției didactice cu o vechime de peste 40 de ani " conduce, fără echivoc, la concluzia că, în calculul salariului de bază al unui cadru didactic cu funcție de conducere, nu este inclus dreptul salarial suplimentar recunoscut celor cu o vechime efectivă de peste 30 de ani în această activitate.
Așa fiind, în conformitate cu art.312 proc.civ. Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D pentru împotriva sentinței civile nr. 4425/30.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți GRĂDINIȚA - și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - - -
Grefier,
28.10.2008
Red.jud.-
2 ex/AS
Președinte:Dorina StoichinJudecători:Dorina Stoichin, Mihaela Cotora, Sorina Lucia
